對新時代我國糧油加工產(chǎn)業(yè)新發(fā)展的思考
糧油加工業(yè)是關系到國計民生和國民健康安全保障, 產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、涉及面廣的民生產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮糧油加工業(yè)對糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎作用和對糧食供求的調(diào)節(jié)作用, 加快發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟具有十分重要的意義。為使我國糧食加工業(yè)在新時代有新的發(fā)展, 我們要全面貫徹黨的十九大精神, 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導, 進一步貫徹《國務院辦公廳關于加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革, 大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的意見》和全國《糧油加工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《糧食行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》, 堅持新時代、新需求、新發(fā)展理念, 圍繞實施健康中國戰(zhàn)略, 通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革, 實現(xiàn)糧油產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、健康和企業(yè)的轉(zhuǎn)型高效發(fā)展, 為此, 我們認為在新時代我國糧油加工產(chǎn)業(yè)（
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1 要認真做好糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革, 提高安全優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)健康糧油食品供給能力這篇大文章
在黨中央、國務院的英明領導下, 近年來我國糧食連年豐收, 加上通過有效利用國際市場, 為保障國家糧食安全、促進經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎。當前, 我國糧食供給已由總量不足轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性矛盾, 庫存高企、銷售不暢、優(yōu)質(zhì)糧食供給不足、深加工轉(zhuǎn)化滯后等問題突出。解決這一突出問題, 必須加快推進糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
我國全面建成小康社會就在眼前。隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)向好發(fā)展, 人們生活更加富裕和生活水平的不斷提高, 人們對糧油食品的要求越來越高, 在告別了糧油計劃供應、有啥吃啥的年代后, 要求在吃得安全、吃得好的基礎上吃得更加營養(yǎng)、更加健康。
為滿足全面建成小康社會城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)升級的需要, 糧油加工企業(yè)要積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu), 加快提高安全優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)健康糧油食品的供給能力。要增加滿足不同人群需要的優(yōu)質(zhì)化、多樣化、個性化、定制化糧油產(chǎn)品的供給;要增加優(yōu)質(zhì)米、食品專用米、專用粉、專用油和營養(yǎng)功能性新產(chǎn)品以及綠色、有機等“中國好糧油”產(chǎn)品的供給;要大力發(fā)展全谷物食品, 增加糙米、全麥粉、雜糧、雜豆、薯類及其制品和木本特種食用油脂等優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)健康中高端產(chǎn)品的的供給;要提高名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品的比例, 充分發(fā)揮“老字號”的品牌效應等等。總之, 在新時代糧油加工企業(yè)要把深入推進糧食行業(yè)結(jié)構(gòu)性改革, 提高安全優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)健康糧油食品的供給能力作為首要任務, 以助力“健康中國”建設。
2 要始終堅持質(zhì)量安全第一
糧油加工企業(yè)要堅守食品安全底線, 把產(chǎn)品質(zhì)量安全放在第一位, 并在保證質(zhì)量安全的前提下, 把“適口、營養(yǎng)、健康、方便”作為今后的發(fā)展方向。要按照食品安全、綠色生態(tài)、營養(yǎng)健康等要求, 完善原料采購、檢驗、在線檢測和成品質(zhì)量檢驗, 建立從田間到餐桌覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程的糧油質(zhì)量安全信息追溯體系, 確保糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全萬無一失。
要繼續(xù)提倡“適度加工”, 最大程度地保存糧油原料中固有的營養(yǎng)成分, 防止“過度加工”。要科學制修訂好糧油的國家標準、行業(yè)標準和團體標準, 規(guī)范和引領糧油加工業(yè)的健康發(fā)展。要廣泛進行科普宣傳, 引領科學消費、合理消費、健康消費。
3 要重視發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟, 搞好資源的轉(zhuǎn)化和副產(chǎn)物的綜合利用
要針對不同時期糧油資源的實際, 搞好糧油資源的加工轉(zhuǎn)化。當前, 我們要根據(jù)玉米、稻谷庫存高企的實際, 糧油加工企業(yè)要積極發(fā)展玉米等糧食深加工, 促進庫存陳糧深加工轉(zhuǎn)化, 為去庫存作貢獻。根據(jù)國辦發(fā)[2017]78號文件精神, 要著力處置霉變、重金屬超標、超期儲存糧食等, 適度發(fā)展糧食燃料乙醇, 推廣使用車用乙醇汽油, 探索開展淀粉類生物基塑料和生物降解材料試點示范, 加快消化政策性糧食庫存。
要依托大型骨干企業(yè), 大力開展米糠、碎米、麥麩、麥胚、玉米芯、餅粕等副產(chǎn)物綜合利用, 提高資源利用價值。尤其是要搞好米糠的利用, 根據(jù)規(guī)劃, 爭取到2020年, 我國米糠制油的利用率由2015年的15%左右提高到50%以上, 為國家增產(chǎn)油脂。
4 要大力推進主食產(chǎn)業(yè)化
為適應人們生活水平進一步提高和生活節(jié)奏加快的需要, 糧油加工企業(yè)要把發(fā)展主食品生產(chǎn)看作是糧食行業(yè)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革, 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分, 是糧油加工業(yè)向精深加工延伸, 是方便百姓、企業(yè)增效的有效途徑。為此, 要積極開發(fā)適合不同群體需要、不同營養(yǎng)功能、不同區(qū)域特色的優(yōu)質(zhì)米、面制品, 諸如優(yōu)質(zhì)米粉 (米線) 、米粥、米飯、饅頭、掛面、鮮濕及冷凍面食等大眾主食品和區(qū)域特色主食品種及品牌, 與此同時, 要積極開發(fā)玉米、雜糧及薯類主食制品的工業(yè)化生產(chǎn), 以豐富市場滿足不同人群的需要。要開展主食產(chǎn)業(yè)化示范工程建設, 推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”、“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”、“作坊置換+聯(lián)合發(fā)展”等新模式;要保護和挖掘傳統(tǒng)主食產(chǎn)品, 增加花色品種;要鼓勵和支持開發(fā)個性化功能性主食產(chǎn)品。根據(jù)規(guī)劃, 爭取到2020年, 主食品工業(yè)化率由2015年的15%提高到25%。
5 要優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
要根據(jù)優(yōu)勝劣汰的原則, 繼續(xù)培育壯大龍頭企業(yè)和大型骨干企業(yè), 支持他們做大做強、做優(yōu)做精, 引導和推動企業(yè)強強聯(lián)合、跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制兼并重組, 積極采用先進技術與裝備, 成為產(chǎn)品質(zhì)量高、能耗糧耗低、經(jīng)濟效益好、新產(chǎn)品開發(fā)能力強的國家級、省級龍頭企業(yè);鼓勵有地方特色、資源優(yōu)勢的中小企業(yè)積極提升技術裝備水平和創(chuàng)新經(jīng)營方式, 主動拓展發(fā)展空間, 形成大、中、小型企業(yè)合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局;要強化食品質(zhì)量安全、環(huán)保、能耗、安全生產(chǎn)等約束, 促進糧油加工企業(yè)加大技術改造力度, 倒逼落后加工產(chǎn)能依法退出;支持糧油加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)（
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6 要重視安全文明、清潔環(huán)保和節(jié)能減排
糧油加工企業(yè)要繼續(xù)強調(diào)必須加強安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)和文明生產(chǎn), 做到綠色生產(chǎn)、節(jié)能減排、保護環(huán)境。要把安全文明生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)、保護環(huán)境和節(jié)能減排等作為糧油加工業(yè)發(fā)展的永恒主題。要以綠色糧源、綠色食品、綠色工廠、綠色園區(qū)為重點, 建立綠色糧油產(chǎn)品供應鏈;要鼓勵糧油加工企業(yè)建立綠色、低碳、環(huán)保的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng), 降低單位產(chǎn)品能耗和物耗水平。推廣“倉頂陽光工程”、“稻殼發(fā)電”等新能源項目, 促進產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、提質(zhì)增效;要按國家和地方相關規(guī)定, 嚴格控制廢水、廢氣、污水及灰塵、粉塵的排放。認真做到單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降、單位工業(yè)增加值能耗下降和主要污染物排放總量減少等指標, 達到國家相關規(guī)定的要求。
7 發(fā)展新業(yè)態(tài), 創(chuàng)新現(xiàn)代營銷模式
近些年來, 隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術的日臻成熟和快速發(fā)展, 改變了商品的傳統(tǒng)營銷模式。為此, 糧油加工企業(yè)要積極推進實施“互聯(lián)網(wǎng)+零售”行動, 開展在線銷售、原料采購等活動, 發(fā)展“網(wǎng)上糧店”, 推廣“網(wǎng)訂店取”、“網(wǎng)訂店送”等零售新業(yè)態(tài)、新模式, 促進線上線下融合發(fā)展, 創(chuàng)新現(xiàn)代營銷模式。
8 要實施創(chuàng)新驅(qū)動, 科技興糧
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力, 黨中央、國務院高度重視科技創(chuàng)新。習近平總書記指出:“縱觀人類發(fā)展歷史, 創(chuàng)新始終是一個國家、一個民族發(fā)展的重要力量, 也始終是推動人類社會進步的主要力量。不創(chuàng)新不行, 創(chuàng)新慢了也不行。”為認真實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略, 在全國《糧油加工“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和《糧食行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出, 要“強化企業(yè)技術創(chuàng)新的主體地位”和“強化產(chǎn)業(yè)技術原始創(chuàng)新能力以及國產(chǎn)裝備的自主創(chuàng)新能力。”由此可見, 創(chuàng)新尤其是擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術是創(chuàng)新中的核心。根據(jù)糧油加工業(yè)的實際, 我認為當前的創(chuàng)新重點應該放在以下三個方面。
一是要研究開發(fā)糧油加工業(yè)的新技術、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新裝備, 以進一步提升我國糧油加工業(yè)的整體水平。
二是要重視關鍵技術裝備的創(chuàng)新研發(fā)。糧機裝備制造業(yè), 要以專業(yè)化、大型化、成套化、智能化、綠色環(huán)保、安全衛(wèi)生、節(jié)能減排、節(jié)糧減損為導向, 發(fā)展高效節(jié)糧節(jié)能營養(yǎng)型大米、小麥粉、食用植物油、特色雜糧和薯類等加工裝備;提高關鍵設備的可靠性、使用壽命和智能化水平;支持建立高水平的糧機裝備制造基地;鼓勵研發(fā)全自動主食方便食品加工、特色雜糧和薯類加工、木本油料加工、飼料加工成套設備;定制機器人應用、智能工廠、立體倉庫;糧食收購現(xiàn)場質(zhì)量品質(zhì)快速檢測及質(zhì)量控制設備、智能倉儲及輸送、烘干等關鍵設備。
三是要發(fā)揮品牌的引領作用。要加強糧油品牌建設的頂層設計, 通過質(zhì)量提升、自主創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、特色產(chǎn)品認定等, 培育出一批象魯花、金龍魚、福臨門等具有自主知識產(chǎn)權的、家喻戶曉的、有較強市場競爭力的全國性糧油名牌產(chǎn)品。
9 踐行“一帶一路”倡議, 實施“走出去”戰(zhàn)略
支持有條件的企業(yè), 加強與“一帶一路”沿線國家, 尤其是上合組織成員國, 在農(nóng)業(yè)投資、貿(mào)易、科技、產(chǎn)能、糧機裝備等領域的合作。通過走出去, 培訓一批具有國際競爭力的大糧商和糧油企業(yè)集團, 支持在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、倉儲和港口等環(huán)節(jié)開展跨國全產(chǎn)業(yè)鏈布局, 逐步建立境外糧油產(chǎn)銷加工儲運基地。在造福當?shù)匕傩盏耐瑫r, 提高我國“走出去”企業(yè)的國際市場競爭能力和資源供給保障能力。（作者：王瑞元）
