從當(dāng)下的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈情況來(lái)看，主要有三個(gè)問(wèn)題：一是國(guó)際循環(huán)不暢，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈繼續(xù)造成沖擊；二是產(chǎn)業(yè)根植性不強(qiáng)，長(zhǎng)期供應(yīng)鏈外遷風(fēng)險(xiǎn)增加；三是市場(chǎng)作用不足，要素資源配置效率有待提高。具體由中機(jī)院小編與大家分享：

　　問(wèn)題一：國(guó)際循環(huán)不暢，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈繼續(xù)造成沖擊。

　　在以全球價(jià)值鏈分工為主要特征的經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)并沒(méi)有發(fā)生根本性改變的背景下，目前國(guó)際供應(yīng)鏈的難點(diǎn)堵點(diǎn)仍較多，一些重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還遭到人為干擾，高端人才、國(guó)際合作等環(huán)節(jié)受阻，全球共同應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)的意愿不強(qiáng)、能力不足。此外，疫情導(dǎo)致世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)減少，全球市場(chǎng)處于收縮、修正和調(diào)整期，中小微企業(yè)面臨更大壓力。

　　問(wèn)題二：產(chǎn)業(yè)根植性不強(qiáng)，長(zhǎng)期供應(yīng)鏈外遷風(fēng)險(xiǎn)增加。

　　由于我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的核心基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等受制于人，隨著各國(guó)對(duì)政治和安全因素的考量增多，特別是某些國(guó)家想實(shí)行“脫鉤斷鏈”，構(gòu)筑“小院高墻”，加速全球供應(yīng)鏈多元化、區(qū)域化進(jìn)程，我國(guó)部分領(lǐng)域供應(yīng)鏈在全球格局中的地位受到?jīng)_擊、外遷的風(fēng)險(xiǎn)在增加，部分企業(yè)出于降低成本、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮，將出口產(chǎn)能向周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移。

　　尤其需要注意的是，國(guó)際關(guān)系的錯(cuò)綜復(fù)雜導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)“去中國(guó)化”苗頭。有些西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的全面戰(zhàn)略遏制繼續(xù)升級(jí)，并且為了加快推進(jìn)制造業(yè)回歸，西方國(guó)家對(duì)垂直產(chǎn)業(yè)鏈的控制進(jìn)一步強(qiáng)化，特別是在高科技、工業(yè)原材料等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，供應(yīng)鏈回流、關(guān)鍵技術(shù)和核心環(huán)節(jié)自給自足將成為新趨勢(shì)。例如，目前，美國(guó)已完成半導(dǎo)體、大容量電池、關(guān)鍵礦產(chǎn)資源、醫(yī)藥等的供應(yīng)鏈安全審查，提出了重建生產(chǎn)能力、擴(kuò)大需求、加強(qiáng)與盟友之間的合作等提升供應(yīng)鏈安全的舉措，企圖打造由美國(guó)控制的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全球體系。

　　烏克蘭危機(jī)也我們帶來(lái)了警示：如果一旦面臨西方的極限施壓，通過(guò)制裁將世界經(jīng)濟(jì)政治化、工具化、武器化，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈能否保持暢通，一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和環(huán)節(jié)的國(guó)產(chǎn)替代能否跟上等等，所有這些問(wèn)題都要求我們練好內(nèi)功，做好充分的思想準(zhǔn)備、能力準(zhǔn)備、戰(zhàn)略準(zhǔn)備。

　　問(wèn)題三：市場(chǎng)作用不足，要素資源配置效率有待提高。

　　我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系和規(guī)模十分龐大，但是由于產(chǎn)業(yè)鏈掌控力和供應(yīng)鏈配套不足，各地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇同質(zhì)化傾向明顯，出臺(tái)的政策缺少有效的統(tǒng)籌和銜接等原因，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化整合不足，市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)能力較弱，科技成果與市場(chǎng)需求結(jié)合不夠緊密，企業(yè)參與技術(shù)攻關(guān)的意愿不強(qiáng)，難以很好地實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展和緊密協(xié)作，也難以形成一個(gè)有機(jī)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈體系。2021年以來(lái)，我國(guó)大宗原材料、能源等供應(yīng)緊張，價(jià)格持續(xù)徘徊在高位，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行造成一定沖擊，從中也暴露出我國(guó)要素資源市場(chǎng)化配置中存在薄弱環(huán)節(jié)，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用發(fā)揮得不夠。

　　為更好地了解企業(yè)的實(shí)際情況，筆者自2020年初以來(lái)持續(xù)走訪調(diào)研了近300家企業(yè)，特別是今年6月1日上海全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序以來(lái)，連續(xù)調(diào)研了近20家企業(yè)。關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)企業(yè)反映的問(wèn)題較多集中在物流和人流通行受限、勞動(dòng)力缺乏等方面，這些問(wèn)題使得企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)受到不同程度的影響。此外，產(chǎn)業(yè)鏈上下游斷裂還產(chǎn)生企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不同步問(wèn)題。一方面，由于上游企業(yè)的斷供，企業(yè)的原材料采購(gòu)出現(xiàn)缺口，生產(chǎn)無(wú)法恢復(fù)，導(dǎo)致訂單流失;另一方面，由于下游企業(yè)停工停產(chǎn)，企業(yè)生產(chǎn)的物資無(wú)法運(yùn)出，造成庫(kù)存積壓，形成資金壓力。外企方面普遍對(duì)中國(guó)市場(chǎng)信心較強(qiáng)。2021年，中國(guó)實(shí)際使用外資規(guī)模排名全球首位，從中反映出外企在華投資興業(yè)的強(qiáng)烈意愿。但是，外企也希望進(jìn)一步了解疫情防控具體舉措以及在此期間中國(guó)市場(chǎng)的情況。外企的國(guó)際商務(wù)出差問(wèn)題同樣突出，國(guó)際人員往來(lái)受阻導(dǎo)致一些重大決策、重要談判無(wú)法有效進(jìn)行。此外，外企還擔(dān)心產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策會(huì)否出現(xiàn)調(diào)整，期待增加政策的穩(wěn)定性和可預(yù)期性，并希望進(jìn)一步加大市場(chǎng)的開放力度，加強(qiáng)對(duì)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等。