近日，《大連太平灣合作創新區產業發展規劃(2021-2035)》正式發布，這標志著太平灣合作創新區產業發展將正式步入快速發展新階段。

　　戰略目標 | 打造東北新特區

　　太平灣合作創新區的總體定位是通過打造東北開放新前沿，構建合作創新引領區、綠色低碳先行區、國企改革示范區，形成港產城融創新高地。

　　東北開放新前沿

　　創新央地合作模式與機制，打造國企轉型升級創新發展綜合試驗基地，建設國資央企合作經濟飛地。深度融入“一帶一路”建設和東北亞經濟圈，深化與東部沿海地區的合作，構建新發展格局，打造雙循環經濟創新發展示范區，建設東北亞合作經濟飛地。通過“一平臺、兩飛地、一基地、一示范區”，建設基礎設施高度完善、資源要素高度聚集、創新活力高度旺盛、營商環境高度優越、產融結合高度緊密的集“港-產-城-融-創”于一體的東北新特區。

△太平灣整體規劃圖

　　合作創新引領區

　　以改革統攬全局，重點包括產業發展的創新、城市開發建設模式的創新、管理體制與模式的改革創新、財稅分配制度創新、土地利用制度創新、容錯與考核機制創新，提升合作創新區的活力。通過充分發揮獨享的政策優勢，優化存量、盤活增量，打造現代化的產業體系，建設創新型城市，推進城鄉融合與鄉村振興，開展多元化投融資，以四大舉措橫向聯通遼寧沿海經濟帶，縱向連接東北海陸新通道，助力區域協同創新，成為遼寧省沿海經濟帶高質量發展新增長極。

　　國家綠色低碳高質量發展先行區

　　堅持生態優先、綠色發展，嚴格控制高耗能高排放項目建設，推動建筑領域綠色低碳發展。聚焦“零碳產業”，探索綠色技術創新，突出零碳、低碳技術研發應用、成果轉化和產業集聚。促進港口與城市的低碳發展，推動城鄉融合與鄉村振興的低碳生產、生活方式，建設成為產業與城市均衡發展的零碳智慧生態宜居宜業濱海新城。通過加強綠色技術供給、豐富綠色低碳應用場景、構建綠色低碳循環發展經濟體系、健全綠色低碳發展機制，成為東北區域“雙碳”目標實現的先行示范區，將合作創新區打造成為國家綠色低碳高質量發展先行區。

　　國資國企綜合改革特別示范區

　　堅持國資國企改革綜合施策，建立健全激勵機制與人才隊伍建設、持續推進營商環境改善、大力推進制度創新與管理創新，圍繞國資監管科學高效、國企活力充分激發、創新驅動不斷增強等方面，通過利用數字技術手段，完善信息化監管體系。通過增強科技創新力量，提升國有企業產業鏈供應鏈基礎與競爭力。通過提供優惠政策與產業空間等方式，促進省、市兩級國有企業與駐地中央企業在合作創新區形成合作，強化央地合作發展。最終形成關鍵領域改革的協同聯動格局，帶動區域范圍內國企改革，進一步凝聚央地合作、政企合作、央企合作的合力。

　　港產城融創新高地

　　明確港口功能定位，以港口為龍頭，加快完善港口物流服務功能，合理拓展高端航運服務功能，發揮港口的基礎優勢，打造東北亞國際航運中心重要的產業港、組合港，夯實以港興產基底。以產業為主體，重點推進船舶與深海裝備、新能源、農產品食品加工等為主體，積極吸引和承接東北地區轉型升級創新發展項目，加快產業規模化發展，打造東北亞一流的新型臨港產業集聚區。建設涵蓋低碳綠色、智慧、韌性、海綿等特征的城市，形成產城相互促進、共同發展的產城新格局。通過打造國際一流的政策高地和營商環境，吸引服務于產業全生命周期發展的金融創新體系，助力產業的快速、高質量發展，成為孕育世界級企業的搖籃。通過加快體制機制創新、制度創新，形成聚集創新要素資源的創新高地，成為以創新要素為引領、以生產生活為本質、以智慧生態為特色的創新型宜居宜業濱海新城。

　　構建現代化產業體系

　　太平灣合作創新區將堅持港產城融創聯動發展的總體原則，構建以先進制造業和現代服務業為主的產業發展體系，圍繞“大裝備、大物流、大數據、大健康”4大方向，實現先進制造業與現代服務業的雙輪驅動，打造船舶與深海裝備、新能源新材料、農產品食品精深加工3大支柱產業，大物流、大數據、大健康3大主導產業，培育產融服務、通用航空、科創孵化、都市農業等N個新增長點，形成“2+3+3+N”的現代產業體系。

　　支柱產業一：船舶與深海裝備制造產業

　　圍繞民用船舶、清潔能源動力船舶、海洋石油裝備、海洋重工設備、船舶維修等相關產業，構建深海裝備產業體系，形成千億級船舶重工產業集群。

　　支柱產業二：新能源新材料產業

　　聚焦氫能制造全產業鏈、風力發電裝備及其零部件制造、新能源汽車及零部件制造、新材料制造及新材料研發制造基地，以“零碳”能源體系為核心特征，建立千億元新能源產業示范基地。

　　支柱產業三：農產品食品加工制造產業

　　依托區位及港口集疏運優勢，發揮糧油龍頭企業合作的帶動作用，重點向農產品食品加工領域發展，延長加工產業鏈條中的產品及副產品。

△糧油產業園規劃圖

　　主導產業一：物流與供應鏈綜合服務

　　建立涵蓋港口物流、多式聯運、冷鏈物流、保稅物流、智慧物流、綠色物流的大物流體系，打造成為東北亞區域航運樞紐和重要中轉港口。

　　主導產業二：數據與信息服務

　　推動數字經濟與先進制造業融合發展、數字化技術與社會現代化治理相結合，建立全方位的大數據體系。

　　主導產業三：生命健康

　　以健康服務、醫療信息、移動醫療等方向為發展重點，構建全方位、全周期的大健康產業生態。

　　太平灣合作創新區將弘揚“蛇口精神”，發揮各方優勢，通過自主創新、科技創新、綠色發展，全力打造最具競爭力的“東北新特區”、遼寧省沿海經濟帶高質量發展新增長極，為東北振興貢獻太平灣力量。