為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌解決人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”問題，推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展，近日，國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部等8部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。

發(fā)改委社會司司長劉明在新聞發(fā)布會上表示，前期，已經(jīng)有26個(gè)?。▍^(qū)、市）評選了省級產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，第二批國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市將優(yōu)先考慮從省級試點(diǎn)城市中產(chǎn)生。目前，我們正在會同有關(guān)方面，積極研究制定相關(guān)工作方案，進(jìn)一步優(yōu)化遴選辦法，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。第二批國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)工作將于今年下半年啟動(dòng)。在這里我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，試點(diǎn)不是目的，目的是支持推動(dòng)各地大刀闊斧地進(jìn)行改革探索，真正拿出一批真金白銀的支持政策，讓職業(yè)教育產(chǎn)教融合真正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“助推器”和“牽引繩”。

國家發(fā)展改革委社會司副司長孫志誠在發(fā)布會上介紹，按照《實(shí)施方案》有關(guān)要求，發(fā)改委將于今年下半年，啟動(dòng)遴選第二批30個(gè)左右國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。

前期，發(fā)改委請各地認(rèn)真總結(jié)了第一批試點(diǎn)城市的成效、經(jīng)驗(yàn)和問題，結(jié)合最近的幾次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一個(gè)城市產(chǎn)教融合做的好不好，不在于職教的體量有多大、專業(yè)有多全，而關(guān)鍵在于職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合得緊不緊，是否形成了良性互動(dòng)。有的城市職業(yè)院校學(xué)生數(shù)量多、專業(yè)包羅萬象，但是人才培養(yǎng)不精準(zhǔn)、不聚焦，培養(yǎng)再多人，都難以發(fā)揮出支撐作用，教育和產(chǎn)業(yè)還是“兩張皮”。

孫志誠指出，確定第二批試點(diǎn)城市，要更注重教育和產(chǎn)業(yè)的適配性，這是最重要的遴選標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，一個(gè)城市職業(yè)教育體系不一定那么大、那么多、那么全，但是職業(yè)教育的總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量，一定要與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求相匹配，二者要相互交融、互為支撐，真正做到有機(jī)融合、良性互動(dòng)。

下一步，發(fā)改委要指導(dǎo)有關(guān)地方進(jìn)一步聚焦，將現(xiàn)代職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設(shè)，把那些教育與產(chǎn)業(yè)適配度高、融合度深、支撐性強(qiáng)的地方，納入第二批試點(diǎn)城市。

　　《實(shí)施方案》圍繞“賦能”和“提升”，提出5方面19條政策措施。

　　一是推動(dòng)形成產(chǎn)教融合頭雁效應(yīng)。梳理總結(jié)首批國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)做法，啟動(dòng)遴選第二批30個(gè)左右國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，再遴選一批國家產(chǎn)教融合型企業(yè)。在新一代信息技術(shù)、集成電路、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、儲能、智能制造、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及養(yǎng)老、托育、家政等生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，培養(yǎng)服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)重大需求的技能技術(shù)人才。

　　二是夯實(shí)職業(yè)院校發(fā)展基礎(chǔ)。對“十四五”教育強(qiáng)國推進(jìn)工程職業(yè)教育產(chǎn)教融合項(xiàng)目實(shí)施情況開展中期評估，在儲備項(xiàng)目庫中新增200所左右高職和應(yīng)用型本科院校。完善職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，加快形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。

　　三是建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。通過“十四五”教育強(qiáng)國推進(jìn)工程，安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持一批產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃《綱要》提出的“建設(shè)100個(gè)高水平、專業(yè)化、開放型產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地”的重大任務(wù)。

　　四是深化產(chǎn)教融合校企合作。支持職業(yè)院校聯(lián)合企業(yè)、科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)深度參與職業(yè)院校專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)。發(fā)揮職教集團(tuán)（聯(lián)盟）、市域產(chǎn)教融合聯(lián)合體、產(chǎn)教融合共同體作用，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。

　　五是健全激勵(lì)扶持組合舉措。加大金融、投資、財(cái)稅、土地、信用等政策支持力度，進(jìn)一步健全組合式激勵(lì)政策體系，支持地方出臺符合本地實(shí)際的落地政策。

　　《實(shí)施方案》要求，國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部會同有關(guān)部門牽頭推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)。各地要健全協(xié)調(diào)機(jī)制，將各項(xiàng)任務(wù)分解到位、落實(shí)到人、責(zé)任到人。對各地實(shí)踐證明行之有效、可以上升為制度性成果的，要及時(shí)總結(jié)提煉，并推動(dòng)修改完善相關(guān)政策和制度，符合條件的在全國復(fù)制推廣。