上海靜安區(qū)和河北邢臺市寧晉縣有關(guān)產(chǎn)業(yè)空間土地復(fù)合利用和地上地下立體開發(fā)的典型經(jīng)驗(yàn)，在自然資源節(jié)約集約示范縣（市）創(chuàng)建活動中獲得推介。其中，上海靜安區(qū)以土地混合利用和地上地下立體開發(fā)為政策抓手，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間混合利用，鼓勵(lì)開發(fā)地下空間，打造形成多功能利用的典型區(qū)域。河北邢臺市寧晉縣鼓勵(lì)引導(dǎo)輕工產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，打造多樓層、立體化的城市經(jīng)濟(jì)綜合體，特別是借助當(dāng)?shù)氐母G坑地勢，打造下沉式綜合生產(chǎn)車間，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間功能集成、用途相輔。通過對兩地典型經(jīng)驗(yàn)的深度分析，提煉得到可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)包括：

一是開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)地下空間專項(xiàng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)。基于開放、共享、高效、融合、以人為本的規(guī)劃與設(shè)計(jì)理念，在滿足園區(qū)產(chǎn)業(yè)需求及建筑特征的前提下進(jìn)行產(chǎn)業(yè)功能復(fù)合化組織、水平與垂直交通有機(jī)整合、剩余空間合理高質(zhì)量利用、生態(tài)可持續(xù)化綠色空間布局等地下空間設(shè)計(jì)工作，為創(chuàng)造豐富、高效、集約化的產(chǎn)業(yè)園地下空間發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)作用。

二是制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)地下空間開發(fā)激勵(lì)性政策。在地下空間差別化供應(yīng)制度方面，明確結(jié)建項(xiàng)目地表地下一并取得，不另行辦理用地手續(xù)，公共地下通道可采取劃撥方式取得；附著于公益設(shè)施項(xiàng)目配建少量（不超過地下總建筑面積20%）經(jīng)營性商業(yè)設(shè)施，可通過協(xié)議出讓方式取得；已劃撥取得地下空間建設(shè)用地使用權(quán)的交通樞紐等大型公共基礎(chǔ)設(shè)施工程建成投運(yùn)后，經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)新設(shè)立配建的部分經(jīng)營性地下空間，可通過協(xié)議出讓方式取得。在地下空間取得成本方面，明確劃撥地下空間，免收征地成本；地下地表整體出讓時(shí)，地下部分不另行收取土地出讓金。

三是將三維地籍管理理念和技術(shù)方法納入土地管理工作全流程。改變我國地下空間開發(fā)“重技術(shù)、輕產(chǎn)權(quán)”的現(xiàn)狀，運(yùn)用三維地籍管理技術(shù)方法明晰地上地下不同產(chǎn)權(quán)體的權(quán)利邊界，厘清各主體投資的界面和成本分?jǐn)傄?guī)則，并引入三維測繪和三維登記等技術(shù)支撐，創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)沖突協(xié)調(diào)規(guī)則。

四是在城市更新的更大范疇下統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)園區(qū)地下空間開發(fā)。對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的更新工作，要轉(zhuǎn)變功能分區(qū)的理念，在產(chǎn)業(yè)向科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的趨勢下，對工業(yè)園的土地功能進(jìn)行混合重構(gòu)，推動在園區(qū)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、居住、商業(yè)等多種用地的功能混合，將同質(zhì)化的工業(yè)用地更新為功能多元化的產(chǎn)業(yè)社區(qū)，吸引科技人才、產(chǎn)業(yè)人才聚集，共同推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)發(fā)展。