近日，上海市智造空間·生物醫(yī)藥標準廠房及重點項目開工儀式在張江創(chuàng)新藥基地舉行，總投資約107億元。這是上海建設(shè)500萬平方米生物醫(yī)藥標準廠房打響的“第一槍”，也為上海推動“工業(yè)上樓”、力爭三年推出智造空間3000萬平方米拉開了序幕。未來，上海將持續(xù)推動制造業(yè)從“平面縮圈”轉(zhuǎn)向“立體增長”，加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

讓好企業(yè)不缺用地 好項目不缺廠房

在上海張江創(chuàng)新藥基地，君實生物的創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)基地項目正在緊鑼密鼓建設(shè)中。這個項目占地約66畝，總建筑面積約11萬平方米，項目總投資29億元，計劃建設(shè)一個抗體車間、三個疫苗生產(chǎn)車間，并配套辦公實驗樓、動物房、倉庫、污水處理等相關(guān)設(shè)施，預計達產(chǎn)后年銷售收入35億元。

在黃浦江的另一側(cè)，制藥裝備企業(yè)東富龍正在建造一棟地上建筑13層、高達60米左右的大樓。東富龍國際營銷總監(jiān)尹善佳介紹，企業(yè)生命科學板塊的生物工藝設(shè)備和耗材整體解決方案，包括上游生物反應器、細胞基因治療藥物制備系統(tǒng)等，未來都將搬到新建大樓，實現(xiàn)“工業(yè)上樓”。

“傳統(tǒng)的重工業(yè)對載重等有較高要求，有的要求單層廠房，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)無須過度強調(diào)‘載重’，因此具備‘上樓’的條件。”上海市浦東新區(qū)科經(jīng)委副主任張彤認為，上海各類生物醫(yī)藥創(chuàng)新企業(yè)“苗子”多，“爆發(fā)式”增長階段需要快速找到適配的研發(fā)制造空間，各類智造空間能夠很好地契合這一發(fā)展規(guī)律，促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是上海重點發(fā)展的三大先導產(chǎn)業(yè)之一，近年來創(chuàng)新產(chǎn)品持續(xù)涌現(xiàn)。比如，得益于藥品上市許可持有人制度等創(chuàng)新制度在浦東先行先試，區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到近3400億元，誕生了全國約15%的原創(chuàng)新藥和10%的創(chuàng)新醫(yī)療器械。

“好企業(yè)不缺用地，好項目不缺廠房?！逼謻|新區(qū)副區(qū)長吳強說，在現(xiàn)有49萬平方米和在建87萬平方米標準廠房的基礎(chǔ)上，未來三年浦東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)約90萬平方米標準廠房，合計達到230萬平方米，為創(chuàng)新藥械產(chǎn)業(yè)化提供有力空間支撐。

向上要空間 提升經(jīng)濟密度

打造智造空間、推動“工業(yè)上樓”，是上海拓展制造業(yè)發(fā)展空間、釋放生產(chǎn)力、提升工業(yè)比重的重大舉措，對外也釋放了上海堅守實體經(jīng)濟的強烈信號。在土地資源緊張的上海，企業(yè)“登高上樓”，向上要空間，將不斷提升畝均產(chǎn)出，真正實現(xiàn)“寸土”生“寸金”。

上海市政府常務會議原則同意的《關(guān)于推動“工業(yè)上樓”打造“智造空間”的若干措施》指出，將工業(yè)發(fā)展空間從平面轉(zhuǎn)為立體，既可以緩解土地資源緊缺、用地成本高等難題，也將有力助推制造業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展。

根據(jù)《上海市加快生物醫(yī)藥智造空間建設(shè)行動計劃》，截至2024年底，上海將開工建設(shè)生物醫(yī)藥標準廠房總規(guī)模近500萬平方米，其中今年開工約180萬平方米?！耙源罂臻g、大載體引導大項目、大產(chǎn)業(yè)，推動上下游配套資源集聚，促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展?！鄙虾Ｊ薪?jīng)信委主任吳金城說。

專注于園區(qū)開發(fā)、企業(yè)服務和產(chǎn)業(yè)投資的上海臨港集團總裁翁愷寧表示，以生命藍灣和浦江作為重點區(qū)域，目前該集團共有352萬平方米廠房被納入上海生物醫(yī)藥載體總體布局。接下來，臨港集團將和上海各區(qū)一起，努力克服規(guī)劃、環(huán)保、配套等方面挑戰(zhàn)，拿出“大衣料子”，支持生物醫(yī)藥載體建設(shè)。

上海市經(jīng)信委總工程師葛東波介紹，按照“起步穩(wěn)妥、做好試點、穩(wěn)步推開”的原則，上海力爭三年推出智造空間3000萬平方米，鼓勵工業(yè)企業(yè)由有限的平面空間向立體空間發(fā)展，推動輕生產(chǎn)、低噪音、環(huán)保型企業(yè)上樓。智造空間共有8個板塊構(gòu)成，在生物醫(yī)藥之后，電子信息、時尚消費等板塊的智造空間將陸續(xù)開工?！拔覀円ㄟ^努力，破除上海要素成本高的制約，破除上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的限制?！?/p>

堅持“產(chǎn)業(yè)姓產(chǎn)” 防止“炒樓”“炒地”

“工業(yè)增加值占GDP比重不低于25%”“像保護耕地一樣保護先進制造業(yè)”……近年來，上海以強大的戰(zhàn)略定力緊緊抓住實體經(jīng)濟和制造業(yè)的“四梁八柱”。打造智造空間是破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間制約的必然途徑，也是超大城市走新型工業(yè)化道路的有益探索。

吳金城表示，接下來，將通過市、區(qū)、園區(qū)三級共同發(fā)力，加快智造空間建設(shè)。市級層面將成立智造空間工作專班，細化工作目標和任務節(jié)點，制訂激勵扶持政策，完善配套實施細則，進一步打響“上海制造”品牌，創(chuàng)造更多上海標準和上海范式。

與此同時，上海還將制訂智造空間產(chǎn)業(yè)目錄指引，引導工業(yè)企業(yè)有序上樓。歡迎全球制造業(yè)企業(yè)來上海發(fā)展，打造有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，共同推進實體經(jīng)濟發(fā)展。

值得一提的是，智造空間的建設(shè)和使用將堅持工業(yè)屬性，確保新增空間用于發(fā)展實體經(jīng)濟；堅持產(chǎn)業(yè)地圖引領(lǐng)，避免一哄而上、盲目建設(shè)；按照“產(chǎn)業(yè)姓產(chǎn)”的原則，嚴格實施全過程監(jiān)管，嚴防后續(xù)用途轉(zhuǎn)變和“炒樓”“炒地”行為。