國務院日前印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《方案》），明確了五方面20項重點任務。這樣的重大部署既能促進消費、拉動投資，也能增加先進產能、提高生產效率，還能促進節能降碳、減少安全隱患，既惠民又利企，可謂一舉多得。

以舊換新，是為新設備、新產品騰出地方，但實際操作起來，卻不容易。所謂“舊的不去，新的不來”，那么，“舊的”如何去、去到哪兒合適呢？

本輪“以舊換新”就回答了這個問題。《方案》要求，實施回收循環利用行動。完善廢舊產品設備回收網絡，支持二手商品流通交易，有序推進再制造和梯次利用，推動資源高水平再生利用。

有句話說得好，廢品是放錯位置的資源。應當看到，加強回收循環利用，對推動發展方式綠色轉型、增強資源安全保障能力都具有重要意義。此外，與大規模設備更新和消費品以舊換新一樣，回收循環利用也是一個“大產業”。今年2月份國務院辦公廳發布的《關于加快構建廢棄物循環利用體系的意見》提出，到2025年，資源循環利用產業年產值將達到5萬億元。

把“錢景”變為“實景”，還需進一步打通產業發展中存在的堵點和難點。比如，廢舊手機回收難，難就難在信息安全沒保障，智能手機綁定了大量個人信息，在沒有針對性的監管環境下，信息安全存在隱憂，因而不少人的態度是“寧愿閑置也不賣”。進一步來講，無論是“加快‘換新＋回收’物流體系和新模式發展”，還是“鼓勵對具備條件的廢舊生產設備實施再制造”，政策層面已給出了具體指導。對相關部門來說，要統籌協調和全過程管理廢棄物產生、回收、運輸、加工利用、無害化處置等多個環節，也要加強回收行業管理，依法打擊回收和二手商品交易中的違法違規行為。

本輪“以舊換新”還有一個特點，就是要堅持市場為主、政府引導。對業內相關企業來說，應抓住政策機遇，積極主動作為。以二手手機交易為例，可以通過自建平臺，以上門回收等多種方式，讓消費者足不出戶就可實現以舊換新；也可以通過建立專業化的電子產品質量評估和驗機服務體系，并借助大數據等機制，讓價格更透明、售后服務更完善。如此，才能進一步提高消費者積極性，擴大商品流轉效率。