烏蘭察布市政協(xié)常委、市委副秘書長、政研室（改革辦）主任劉玉臻：

近幾年來，隨著玄武巖纖維生產(chǎn)技術(shù)不斷進步，玄武巖的開發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用有了質(zhì)的飛躍，市場空間廣闊，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｄ壳埃瑖庑鋷r纖維生產(chǎn)企業(yè)僅有10多家，年產(chǎn)量不足5萬噸。我國玄武巖纖維2022年產(chǎn)能6萬噸左右，產(chǎn)量2.74萬噸，產(chǎn)量遠遠不能滿足國內(nèi)外市場需求。烏蘭察布區(qū)發(fā)展玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)既有資源優(yōu)勢、又有電力優(yōu)勢，建議從自治區(qū)層面抓緊布局，制定產(chǎn)業(yè)政策，占領(lǐng)技術(shù)高地，推動我區(qū)玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)迅速做大做強，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

一、基本情況

玄武巖纖維屬于巖基新材料，是一種以天然玄武巖為原料，經(jīng)過高溫熔融和高速拉絲而制成的新型無機環(huán)保綠色高性能纖維材料，可承受拉力是鋼筋的4倍，具有電絕緣、耐腐蝕、耐高溫、防輻射等多種優(yōu)異性能，在正常生產(chǎn)加工過程中無毒害、無污染，無廢氣、廢水、廢渣排放，產(chǎn)品廢棄后可直接在環(huán)境中降解。玄武巖纖維被列入國家“863”計劃和國家重點新材料應(yīng)用示范關(guān)鍵戰(zhàn)略材料，是國家重點發(fā)展的四大纖維之一，相關(guān)復(fù)合材料產(chǎn)品已廣泛應(yīng)用于航天、航空、建筑、交通、石化、環(huán)保、消防、輕工紡織、國防軍工等領(lǐng)域。玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)是“點石成金”的綠色環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)，隨著技術(shù)不斷迭代升級，其應(yīng)用空間和市場前景越來越廣闊。

從全國看，四川省玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)已初步形成了從礦石開采、原絲生產(chǎn)、復(fù)合材料到應(yīng)用產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，在全國形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。從生產(chǎn)制造領(lǐng)域看，四川廣安市落地了年產(chǎn)6萬噸玄武巖原料的世界首條玄武巖纖維2400孔漏板拉絲智能化池窖生產(chǎn)線，圍繞原絲生產(chǎn)到下游應(yīng)用領(lǐng)域同步布局培育一大批科創(chuàng)型企業(yè)。從科技研發(fā)情況看，四川省圍繞發(fā)展玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)專門出臺指導(dǎo)文件，推動重點地區(qū)與國內(nèi)10余所高校合作，創(chuàng)建了國家玄武巖工程中心西部分中心、省級工程實驗室、省級技術(shù)創(chuàng)新中心，設(shè)立了院士工作站，組建了四川玄武巖纖維新材料研究院。四川省推動玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)舉措，為我區(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗。

二、發(fā)展優(yōu)勢

發(fā)展玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵要素是原材料和電力成本，我區(qū)在這兩個方面都有得天獨厚的優(yōu)勢。一是礦產(chǎn)資源豐富。我區(qū)玄武巖資源儲量豐富，品質(zhì)優(yōu)良。以烏蘭察布市為例，全市玄武巖資源分布廣泛，儲量居全區(qū)第一，現(xiàn)有采礦權(quán)儲量約1億噸，礦石硬度高、雜質(zhì)少，是華北地區(qū)玄武巖柱狀節(jié)理發(fā)育最好的地區(qū)，是發(fā)展玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)的首選礦石。二是新能源電價優(yōu)勢。我區(qū)占據(jù)全國57%的風(fēng)能資源和超過21%的太陽能資源，極適宜發(fā)展高能耗、低排放、高彈性用電的玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)。從玄武巖纖維的生產(chǎn)工藝上看，全電爐法電耗占總成本的60%，生產(chǎn)1噸玄武巖纖維大約耗電1萬度左右，屬于高能耗產(chǎn)業(yè)和彈性用電行業(yè)，使用綠電每噸可降低成本近1000元。借助我區(qū)的電價優(yōu)勢，可以大幅降低玄武巖纖維生產(chǎn)成本，推動國內(nèi)相關(guān)企業(yè)向我區(qū)集聚，迅速形成規(guī)模優(yōu)勢，同時也可以很好地解決新能源就地消納難題。

三、主要問題

一是產(chǎn)業(yè)體系不完善。玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，在我區(qū)還處于起步階段，參與企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)鏈條短，在人才引育、技術(shù)研發(fā)等方面尚未破題，未能真正將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，需要更多的企業(yè)加入和產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善來推動其發(fā)展。二是政策支持不足。從四川省經(jīng)驗看，推動玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府支持引導(dǎo)是關(guān)鍵。目前，我區(qū)大部分地區(qū)未將玄武巖產(chǎn)業(yè)納入招商引資目錄，也未出臺專項支持政策，有針對性地宣傳推介少，產(chǎn)業(yè)吸引力不強。三是市場認知度較低。由于玄武巖纖維是一種新型材料，各級政府和企業(yè)界對其發(fā)展前景和發(fā)展空間了解不多、認識不足，制約了玄武巖纖維相關(guān)技術(shù)推廣和市場應(yīng)用，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

四、意見建議

一是編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。強化政府頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，將玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)作為自治區(qū)新興產(chǎn)業(yè)進行培育，納入自治區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系，制定全區(qū)玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制全區(qū)玄武巖開采利用專項規(guī)劃，明確發(fā)展布局、發(fā)展方向、發(fā)展重點，促進各類玄武巖纖維制品的生產(chǎn)及推廣應(yīng)用，推動玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展。

二是出臺相關(guān)支持政策。從自治區(qū)層面制定玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，通過財政專項補助、融資貼息、應(yīng)用補貼等方式加大扶持力度，在強化項目招引、降低企業(yè)用地用能成本、人才引育、金融賦能、技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化等方面給予支持，大力推動玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)集約化、集群化和規(guī)模化發(fā)展。

三是引進行業(yè)龍頭企業(yè)。依托內(nèi)蒙古新能源的成本優(yōu)勢，重點圍繞連續(xù)玄武巖纖維生產(chǎn)、玄武巖纖維復(fù)合材料制造以及汽車與運輸行業(yè)、體育行業(yè)、消防行業(yè)、建筑與基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)等終端應(yīng)用領(lǐng)域，面向全國和重點地區(qū)開展玄武巖全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，加快引進玄武巖纖維生產(chǎn)應(yīng)用領(lǐng)域龍頭企業(yè)，培育一批專精特新中小企業(yè)，促進資金、技術(shù)、人才等要素向上下游產(chǎn)業(yè)鏈集中，將玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)打造成為我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

四是培育新材料產(chǎn)業(yè)科研高地。借鑒四川省經(jīng)驗做法，圍繞稀土新材料、石墨烯、玄武巖纖維、復(fù)合材料等先進材料產(chǎn)業(yè)，鼓勵區(qū)內(nèi)科研機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、重點園區(qū)與國內(nèi)高校合作結(jié)成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設(shè)立省級工程實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心和科創(chuàng)平臺。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)重點高校抓緊整合相關(guān)學(xué)科資源，以“一人一策”方式引進領(lǐng)軍科學(xué)家和尖端人才，加快建設(shè)重點實驗室，形成高水平的研究應(yīng)用專業(yè)學(xué)科。聚焦市場需求，搞活體制機制，加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，為我區(qū)發(fā)展先進材料產(chǎn)業(yè)提供“源動力”和關(guān)鍵支撐。