日前，安徽廣德市經(jīng)信局發(fā)布《推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難問(wèn)題及意見(jiàn)建議》。

文件指出，廣德市新能源產(chǎn)業(yè)已集聚新能源重點(diǎn)企業(yè)14家，主要集中在光伏逆變器、光伏組件、儲(chǔ)能電池、新能源汽車零部件、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等領(lǐng)域，其中電池領(lǐng)域5家，光伏組件領(lǐng)域6家，新能源汽車領(lǐng)域1家，風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域1家，光伏發(fā)電領(lǐng)域1家。

目前，廣德新能源產(chǎn)業(yè)主要存在產(chǎn)業(yè)體量偏小，產(chǎn)業(yè)集聚不明顯。行業(yè)發(fā)展迅猛，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。政策持續(xù)變化，國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)不斷等困難。對(duì)此廣德市經(jīng)信局建議，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施計(jì)劃及責(zé)任清單，層層壓實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，逐步構(gòu)建我市新能源產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)體系。力爭(zhēng)到2027年末，新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超300億元，建設(shè)成為長(zhǎng)三角有競(jìng)爭(zhēng)力、有特色的新能源產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，引進(jìn)一批技術(shù)水平高、產(chǎn)品市場(chǎng)好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的生產(chǎn)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極培育領(lǐng)域?qū)＞匦缕髽I(yè)，拓展新產(chǎn)品、新領(lǐng)域、新市場(chǎng)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

詳情如下：

推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難問(wèn)題及意見(jiàn)建議

當(dāng)前，全球能源需求持續(xù)增長(zhǎng)，在碳中和及碳達(dá)峰目標(biāo)的推動(dòng)下，新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，我國(guó)將新能源產(chǎn)業(yè)作為重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一持續(xù)推進(jìn)，尤其是碳達(dá)峰實(shí)施方案發(fā)布后，國(guó)家和地方出臺(tái)了系列指導(dǎo)意見(jiàn)和支持政策。2023年9月份，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)推動(dòng)先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，12月省委召開(kāi)先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，成立了工作專班，還將出臺(tái)省級(jí)支持先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)政策。

目前，廣德市新能源產(chǎn)業(yè)已集聚新能源重點(diǎn)企業(yè)14家，主要集中在光伏逆變器、光伏組件、儲(chǔ)能電池、新能源汽車零部件、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等領(lǐng)域，其中電池領(lǐng)域5家，光伏組件領(lǐng)域6家，新能源汽車領(lǐng)域1家，風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域1家，光伏發(fā)電領(lǐng)域1家。

一、存在困難

(一)產(chǎn)業(yè)體量偏小，產(chǎn)業(yè)集聚不明顯。廣德在新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面的經(jīng)濟(jì)體量和發(fā)展水平距省內(nèi)外先發(fā)地區(qū)還有較大差距，體量較小，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、環(huán)節(jié)缺失，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，沒(méi)有形成集聚優(yōu)勢(shì)。

(二)行業(yè)發(fā)展迅猛，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。當(dāng)前新能源市場(chǎng)新入局者較多，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，部分領(lǐng)域項(xiàng)目存在一定程度的無(wú)序性、盲目性，部分領(lǐng)域甚至出現(xiàn)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，未來(lái)3年，行業(yè)將迎來(lái)一輪大洗牌，低端無(wú)效產(chǎn)能將被迅速淘汰。

(三)政策持續(xù)變化，國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)不斷。目前，新能源產(chǎn)業(yè)仍需政府政策鼓勵(lì)扶持，若全球宏觀經(jīng)濟(jì)或相關(guān)政府政策發(fā)生重大變化,將一定程度上影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展節(jié)奏。此為海外市場(chǎng)仍然面臨較為復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、貿(mào)易摩擦加劇，局部地區(qū)沖突時(shí)有發(fā)生，全球貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，對(duì)企業(yè)的境外業(yè)務(wù)開(kāi)拓和境外市場(chǎng)銷售產(chǎn)生不利影響。

二、相關(guān)建議

一是在產(chǎn)業(yè)保障方面，建議落實(shí)落細(xì)頂層設(shè)計(jì)。以省、市新能源產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作為契機(jī)，立足廣德產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快廣德“1+2+2”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，聚焦頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)組“謀大事、議大事、抓大事”和“目標(biāo)、定思路、定措施”作用，深入研究《宣城市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與招商地圖》,通過(guò)抓落實(shí)、強(qiáng)結(jié)合、重實(shí)效等措施,立足本地特色和區(qū)域錯(cuò)位布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)研究，繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，全面掌握產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺(tái)、關(guān)鍵共性技術(shù)、制約瓶頸等情況，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施計(jì)劃及責(zé)任清單，層層壓實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，逐步構(gòu)建廣德市新能源產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)體系。力爭(zhēng)到2027年末，新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超300億元，建設(shè)成為長(zhǎng)三角有競(jìng)爭(zhēng)力、有特色的新能源產(chǎn)業(yè)集群.

二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)面，建議“招大、培優(yōu)”雙管齊下。一方面堅(jiān)持“招大引強(qiáng)”育增量，圍繞新能源產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展招商，建立新能源招商工作專班，大力開(kāi)展卓有成效的招商引資引智工作，引進(jìn)一批技術(shù)水平高、產(chǎn)品市場(chǎng)好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的生產(chǎn)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極培育領(lǐng)域?qū)＞匦缕髽I(yè)，拓展新產(chǎn)品、新領(lǐng)域、新市場(chǎng)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面堅(jiān)持“培大育強(qiáng)”優(yōu)存量,在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)扶持5-10家產(chǎn)值規(guī)模高、發(fā)展

前景好、帶動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，在土地、人力、配套服務(wù)、資金、政策等要素方面予以優(yōu)先保障，積極引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)上市、定增、兼并、收購(gòu)、重組等資本運(yùn)作方式快速做大規(guī)模，形成全國(guó)或行業(yè)有影響力的企業(yè)集團(tuán)。

三是在產(chǎn)業(yè)宣傳方面，建議多維度擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)影響力。加強(qiáng)官方宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，通過(guò)組織高級(jí)別、大規(guī)模、傳播廣的行業(yè)大會(huì)，承辦各類行業(yè)峰會(huì)、高峰論壇、資本對(duì)接會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)，吸引國(guó)內(nèi)外新能源產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)、專家學(xué)者、政府部門等參與，借大會(huì)平臺(tái)展示本地新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成就和優(yōu)勢(shì),提升區(qū)域知名度和影響力。引導(dǎo)支持廣德市的優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極參加全國(guó)性的或行業(yè)性的學(xué)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的各類活動(dòng)及知名的會(huì)展、論壇、峰會(huì)，展示廣德企業(yè)的先進(jìn)產(chǎn)品和前沿成果。支持廣德企業(yè)參編或主編所在行業(yè)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以提升企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的專業(yè)性和權(quán)威性，促進(jìn)企業(yè)在市場(chǎng)信譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。