2024年6月26日，四川發(fā)布了《關(guān)于推動新時代縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，這份文件干貨非常多，意義也非常重大。

文件中明確了堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化，釋放了什么信號？

首先新型工業(yè)化具有科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好和資源消耗低的特點(diǎn)，而不是高污染、高耗能和低技術(shù)的工業(yè)。

為什么要堅(jiān)定不移？因?yàn)閷τ诳h域經(jīng)濟(jì)而言，工業(yè)是非常關(guān)鍵的支撐力量，不僅創(chuàng)造的GDP和稅收高，還能促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)增值增收和帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

其實(shí)看江蘇經(jīng)驗(yàn)，就能看懂四川為什么要堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化了。

縣域經(jīng)濟(jì)如此強(qiáng)大的江蘇在今年仍提出將更好支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，可見縣域經(jīng)濟(jì)的重要性。

且不說江蘇的蘇南地區(qū)在上世紀(jì)八十年代經(jīng)歷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)，九十年代又經(jīng)歷了外向型經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)，吸收了上海大量溢出的紅利，這兩件事為蘇南地區(qū)的工業(yè)奠定了地基。

當(dāng)年時代的浪潮推著江蘇縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)快速發(fā)展，但能在今天還保持著快速增長，那是因?yàn)榻K沒有吃老本，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣的同時搞產(chǎn)業(yè)升級，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和開發(fā)協(xié)同。

所以看四川推動縣域經(jīng)濟(jì)新型工業(yè)化發(fā)展，可以從三點(diǎn)來看，第一是工業(yè)對地方的gdp和稅收貢獻(xiàn)很大，這才是縣域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力，二是江蘇的成功經(jīng)驗(yàn)是一個很好的樣板，有借鑒意義，三是中西部地區(qū)不能只承接，而不搞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

近些年，國家在引導(dǎo)沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，因?yàn)檠睾５貐^(qū)由于各種成本的持續(xù)上升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢在減弱。

但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移總是有一個量的，不可能無限轉(zhuǎn)移，所以四川在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新型工業(yè)化才是重要支撐的內(nèi)生動力。

另外從人口來看，縣城如果沒有產(chǎn)業(yè)支柱的話，那么越來越多的年輕人就會流向大城市，所以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展自身的新型工業(yè)都能留住更多的人口在家門口就業(yè)，緩解縣城的人口流失問題。

事實(shí)上，這些年，國家一直在疏解大城市和大城市瘦身健體等等，但其關(guān)鍵就是要讓小城市、縣城有產(chǎn)業(yè)，所以發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，這同時也是對大城市人口疏解的一種方式。

當(dāng)然縣城搞新型工業(yè)化，千萬不要一哄而上，要根據(jù)自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，在產(chǎn)業(yè)鏈條上中下游選一段、軟件硬件方面選一邊、特色優(yōu)勢新材料選一種，集中1至3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)力，從而因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

四川搞縣域經(jīng)濟(jì)新型工業(yè)化，我一點(diǎn)也不意外，因?yàn)榻┠辏拇ㄒ恢痹谄平庖怀仟?dú)大的發(fā)展模式，從成都都市圈的打造到四川省域經(jīng)濟(jì)副中心的建設(shè)，這都表明了四川走多點(diǎn)開花路線的決心。

縣域強(qiáng)則全省強(qiáng)，縣域興則全省興，在未來，四川追求的不僅僅是省會強(qiáng)和省域經(jīng)濟(jì)副中心強(qiáng)，而是要讓更多縣城發(fā)展起來、富裕起來。