驅(qū)車行駛在位于燕尾港鎮(zhèn)的灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，只見儲罐高聳、裝置林立、管廊交錯，運送建材、設備的工程車輛來回穿梭，工人們在項目一線忙碌搶抓進度，處處是火熱的建設場景。投資168億元的嘉澳生物航煤項目、投資158億元的盛邦芳綸新材料產(chǎn)業(yè)園項目、投資58.3億元的堿廠搬遷升級改造項目……短短數(shù)年內(nèi)，幾家創(chuàng)新能力強、成長性好、輻射帶動大的“鏈主”企業(yè)紛紛搶灘入駐臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，又吸聚了一批新能源、先進裝備制造、循環(huán)經(jīng)濟等企業(yè)落戶。

“灌云發(fā)展最緊要的就是辦工業(yè)、興產(chǎn)業(yè)，最緊迫的就是抓招商、引項目，最緊缺的就是大項目、好企業(yè)，要始終咬住打造連云港萬億級石化產(chǎn)業(yè)集群重要板塊不動搖，加快推動灌云迭代崛起跨越。”灌云縣委書記蘇鋒說，曾長期影響和制約灌云崛起的瓶頸在打破、包袱在減輕、要素在集聚、活力在迸發(fā)，灌云加快新型工業(yè)化的轉(zhuǎn)折期、機遇期和窗口期正在到來。

曾經(jīng)，小化工是灌云工業(yè)經(jīng)濟的代名詞，鼎盛時期，有高達153家低端小化工企業(yè)集聚在臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，環(huán)保安全問題不斷發(fā)生，又占用了大量寶貴的空間資源。這樣的“洼地”，何以吸引重量級企業(yè)前來投資？

首先是“騰籠換鳥”。灌云舉全縣之力，關閉退出123家不達標小化工企業(yè)。轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅要甩掉“舊包袱”，更要鍛造新動能。憑借淘汰低端落后小化工所打開的土地、環(huán)境、能源等要素空間，灌云抓住毗鄰國家級石化產(chǎn)業(yè)基地的突出優(yōu)勢，逐漸形成以石化新材料為核心，新能源新材料、裝備制造、健康食品、紡織服裝和海洋經(jīng)濟等5個為增長極的“一核五極”產(chǎn)業(yè)集群體系。

“新材料作為盛虹控股集團新布局的重要產(chǎn)業(yè)板塊，國內(nèi)有多個地區(qū)滿足項目選址條件。經(jīng)過綜合考慮，之所以扎根灌云，一是看中區(qū)位優(yōu)勢，二是認可營商環(huán)境。”江蘇盛邦新材股份有限公司負責人袁俊祥說。從區(qū)位優(yōu)勢上看，具有徐圩石化基地和灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)園的區(qū)位協(xié)同，以及盛虹石化基地和盛邦新材芳綸產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的“雙協(xié)同”效應，項目距離位于連云港徐圩新區(qū)的盛虹石化產(chǎn)業(yè)基地直線距離僅十幾公里，使得原料供應能夠?qū)崿F(xiàn)無縫對接。

營商環(huán)境更是讓企業(yè)吃下“定心丸”。“灌云縣成立以書記、鎮(zhèn)長組成的項目推進工作小組和企業(yè)服務專班，一對一協(xié)助解決企業(yè)的各項難題，日事日畢，為項目順利開工建設提供有力保障。”袁俊祥說，盛邦新材將在這里建設集芳綸原料—芳綸纖維—芳綸制品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的世界級芳綸新材料基地。

臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)是灌云縣沿海開發(fā)的主戰(zhàn)場、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主陣地。“我們密切跟蹤石化新材料及海洋經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)鏈項目，全力以赴拼招商、上項目、強載體、優(yōu)環(huán)境。”灌云縣燕尾港鎮(zhèn)黨委書記、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)黨工委委員、管委會副主任伏廣琛說，今年上半年，園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值36.16億元，同比增長32.6%，固定資產(chǎn)投資完成74.65億元，同比增長146.4%。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)正在加快物料管廊、港口碼頭等基礎配套建設，在10.64平方公里聯(lián)動拓展區(qū)的基礎上，規(guī)劃建設24.65平方公里拓展儲備區(qū)，為綠色崛起、跨越發(fā)展積蓄強勁動能。

目前，灌云在建億元以上工業(yè)項目超40個，緊盯萬億級石化產(chǎn)業(yè)集群“鏈主+鏈長+頭部”企業(yè)，力爭今年招引過億元項目150個以上，過百億元項目實現(xiàn)新突破。

營商環(huán)境是工業(yè)化的“強磁場”。走進位于灌云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的連云港鷹游新立成紡織科技有限公司，依托無水印染核心技術的紡織產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)線上，機器不停運轉(zhuǎn)。“絨類產(chǎn)品日產(chǎn)能350噸，目前滿負荷生產(chǎn)，訂單已經(jīng)排到年底。”公司董事長馮楊說，“今年，廠區(qū)需要增加配電設施，當年的投資合同約定，廠區(qū)內(nèi)設施由企業(yè)承擔，廠區(qū)外設施由政府承擔。完成建設已經(jīng)4年，政府信守承諾，給我們節(jié)省了幾十萬元費用，我們投資興業(yè)信心更足了。”

全面推進“準入準營”便利化改革，高效落實容缺制、承諾制、代辦制，在項目審批、要素保障方面打造綠色通道，力促“拿地即開工”常態(tài)化，實施“企業(yè)變更一件事”和“注銷一件事”服務，實現(xiàn)“一表申報”開辦企業(yè)所有事項，一窗領取開辦企業(yè)全部實物……創(chuàng)新提升營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，灌云全力以赴推進新型工業(yè)化，走出了持續(xù)向上向好的增長曲線。