根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，市決咨委高度重視，立即召開會議，成立了以海云同志為組長，光躍同志為副組長的課題調(diào)研組，先后到市級有關(guān)部門、納溪、瀘縣、合江進(jìn)行了調(diào)研，并分別到重慶、成都等地與有關(guān)專家進(jìn)行交流座談，同時書面函詢了市決咨委在眉山、宜賓等地委員的建議意見。市決咨委進(jìn)行了幾輪討論，形成了“關(guān)于加快瀘州市能源化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議”意見。

瀘州市目前的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有白酒（食品輕紡）、能源化工、裝備制造、電子信息、先進(jìn)材料、醫(yī)藥健康等行業(yè)，白酒產(chǎn)業(yè)一直受到高度關(guān)注，已進(jìn)入良性發(fā)展軌道，但仍需要繼續(xù)扶持。除白酒之外，最有基礎(chǔ)、最具潛力、最有可能做大做強(qiáng)的就數(shù)能源化工行業(yè)，因此我們這次課題調(diào)研的重點(diǎn)就是圍繞如何推動瀘州能源化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并進(jìn)一步做大做強(qiáng)，作為支撐瀘州跨越式發(fā)展，打造全省經(jīng)濟(jì)副中心的突破點(diǎn)來謀劃和思考。

一、瀘州市能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件

以能源資源為基礎(chǔ)的能源化工產(chǎn)業(yè)是瀘州的傳統(tǒng)優(yōu)勢。天然氣（頁巖氣）、煤炭、電力、化工產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，正積極推動風(fēng)能、分布式光伏發(fā)電、可再生能源等新能源的開發(fā)利用。2023年，能源化工產(chǎn)業(yè)增加值占全市13.1%，在六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)中體量僅次于白酒（食品輕紡）（占全市58.3%）。

（一）能源資源豐富，勘探開發(fā)較早。瀘州天然氣儲量650億立方米，上世紀(jì)五十年代開始天然氣開采，上世紀(jì)七八十年代瀘州曾是全國最重要的天然氣生產(chǎn)基地，開采天然氣約占全省當(dāng)年天然氣產(chǎn)量的一半，全國當(dāng)年天然氣產(chǎn)量的三分之一，曾擔(dān)負(fù)著向?yàn)o州、自貢、成都地區(qū)以及貴州、云南部分地區(qū)的供氣任務(wù)，后經(jīng)多年開采后，目前天然氣產(chǎn)能在萎縮，2023年僅產(chǎn)1.32億立方米（2021年1億立方米，2022年1.1億立方米），尚不足高峰時的十分之一。擁有國家規(guī)劃的13個大型煤炭基地之一的古敘礦區(qū)，已探明優(yōu)質(zhì)無煙煤儲量69億噸、硫鐵礦32億噸，煤層氣1001億立方米。頁巖氣資源量4.54萬億立方米，居川渝第一，自2018年啟動頁巖氣規(guī)模勘探開發(fā)以來，瀘州境內(nèi)共投產(chǎn)頁巖氣井393口，累計(jì)產(chǎn)氣106.41億立方米（2023年35.21億立方米），瀘縣鉆獲國內(nèi)首口單井測試日產(chǎn)量超百萬立方米的頁巖氣井。石灰石、石英砂的儲量，均處于全省前列。風(fēng)能資源主要集中在敘永和古藺，已建成投運(yùn)3個風(fēng)電場（德耀風(fēng)電場、箭竹坪風(fēng)電場、黃草坪風(fēng)電場），總裝機(jī)147.5MW。備案武駿光能公司1.99MW屋頂分布式光伏項(xiàng)目，屋頂分布式光伏并網(wǎng)總?cè)萘砍?2.5MW。目前全市擁有規(guī)上能源企業(yè)60家，2023年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值134億元。

（二）化工基礎(chǔ)扎實(shí)，產(chǎn)業(yè)配套完善。瀘州是中國天然氣化工的發(fā)源地，是全國首批13個循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)之一，已形成集生產(chǎn)、教學(xué)、科研、設(shè)計(jì)、機(jī)械制造和建設(shè)安裝“六位一體”的化工體系。抗戰(zhàn)時期，瀘州就建成了以生產(chǎn)硝化棉和纖維素及其衍生物為主要產(chǎn)品的瀘州化工廠（現(xiàn)北方公司、北化股份）。“三線建設(shè)”時期，國家在瀘州布局了完整化工產(chǎn)業(yè)鏈。1953年組建瀘州化工學(xué)校（現(xiàn)四川化職院），1958年遷入原化工部直屬碳一化工研究院西南院（現(xiàn)西南化工研究設(shè)計(jì)院），1959年建設(shè)瀘州天然氣化工廠（現(xiàn)瀘天化集團(tuán)），1964年成立七化建（現(xiàn)中國化學(xué)工程第七建設(shè)有限公司），1967年建設(shè)全國唯一“801”生產(chǎn)企業(yè)原核工業(yè)國營火炬化工廠（現(xiàn)新火炬公司）、籌建四川天然氣化工廠（現(xiàn)天華集團(tuán)）。“西部化工城”（2002-2012年）時期，瀘州依托“三線建設(shè)”基礎(chǔ)，又陸續(xù)建成一批大中型化工生產(chǎn)項(xiàng)目，形成了以天然氣化工、石油化工、纖維素化工、有機(jī)硅化工等為主導(dǎo)的化工產(chǎn)業(yè)體系。目前全市擁有規(guī)上化工企業(yè)47家，2023年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值147億元。

（三）企業(yè)仍具優(yōu)勢，人才儲備充足。瀘州化工產(chǎn)業(yè)擁有一批在國內(nèi)外行業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位、具備一定話語權(quán)的企業(yè)和產(chǎn)品。北化股份（原硝化棉公司）硝化棉系列產(chǎn)品產(chǎn)銷量世界第一，技術(shù)世界領(lǐng)先，是世界硝化棉制造商協(xié)會三家執(zhí)委之一。北方化工甲基纖維素醚產(chǎn)銷全國第一、亞洲第二，纖維素醚產(chǎn)業(yè)國內(nèi)領(lǐng)先。新火炬氧化氘生產(chǎn)線是目前全國氘代關(guān)鍵材料“獨(dú)子線”，研發(fā)生產(chǎn)出全國首套全氘代甲醇實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證裝置。天華公司憑借4.6萬噸/年P(guān)TMEG項(xiàng)目產(chǎn)品成為國內(nèi)第一家得到國際行業(yè)標(biāo)桿—美國英威達(dá)公司認(rèn)可的企業(yè)；10萬噸聚碳酸酯（PC）是我國第一套完全自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)化示范裝置。眾邦新材料鹽酸金剛烷胺、金剛烷國內(nèi)市場占有率均為51%，國內(nèi)第一。四川化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院等化工高職院校，開設(shè)應(yīng)用化工、精細(xì)化工、高分子材料智能制造、石油化工和化工智能制造等專業(yè)，在校學(xué)生1萬余人；有中國化學(xué)工程第七建設(shè)有限公司、西南化工研究設(shè)計(jì)院等研究設(shè)計(jì)和工程建設(shè)單位；全市化工領(lǐng)域擁有就業(yè)職工1.2萬余人，擁有中、高級化工職稱人才3500余人，具有較強(qiáng)的科研實(shí)力和產(chǎn)業(yè)人才儲備。

（四）園區(qū)建設(shè)加速，承載能力較強(qiáng)。在當(dāng)前化工項(xiàng)目入園的大趨勢下，優(yōu)質(zhì)化工園區(qū)已成為稀缺資源。為貫徹落實(shí)國省對化工園區(qū)規(guī)范管理新要求，瀘州正積極推動省級化工園區(qū)認(rèn)定和建設(shè)，目前已通過3個省級化工園區(qū)認(rèn)定（全省共31個）。瀘縣神仙橋化工園區(qū)、合江臨港化工園區(qū)兩個省級化工園區(qū)（2022年6月認(rèn)定）正推進(jìn)“一園一策”整治提升，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、要素供給、應(yīng)急處置等保障能力正加緊完善，安全風(fēng)險評級達(dá)到C級（一般安全風(fēng)險）。瀘縣神仙橋化工園區(qū)規(guī)劃面積9.4平方公里，認(rèn)定面積3.32平方公里（剩余可利用土地約2000畝），預(yù)留二期擴(kuò)區(qū)5.4平方公里。合江臨港化工園區(qū)規(guī)劃即認(rèn)定面積2.68平方公里（剩余可利用面積約2000畝），預(yù)留二期擴(kuò)區(qū)3.1平方公里。瀘州瀘天化化工園區(qū)（2024年11月認(rèn)定）規(guī)劃即認(rèn)定面積3.49平方公里（剩余可利用土地約2200畝）。

（五）通道樞紐配套，開放功能完備。瀘州是國家港口型物流樞紐城市，已建成水公鐵空多式聯(lián)運(yùn)配套的物流樞紐，向東依托長江黃金水道，能與沿江沿海港口協(xié)作；向南依托隆黃鐵路（隆敘段正在改造建設(shè)，其余已建成通車）與云貴及北部灣鐵路物流大通道銜接；向西每年開行西向國際物流班列24列以上，形成連接歐洲的物流大通道；瀘州機(jī)場已開通了北京、上海、廣州、深圳、昆明等36條航線；渝昆高鐵（渝宜段）、綿瀘高鐵已建成通車。此外，中國四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)布局瀘州，瀘州綜合保稅區(qū)的設(shè)立，瀘州港獲批臨時開放口岸。瀘州四通八達(dá)的交通樞紐和完備的開放功能，是瀘州化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展大宗貨物運(yùn)輸和參與國際貿(mào)易的重要基礎(chǔ)條件。

二、瀘州能源化工發(fā)展目前存在的困難和問題

瀘州是中國天然氣化工的發(fā)源地，曾是全國16個大化工基地和14個精細(xì)化工基地之一，但近十多年的發(fā)展滯后了、落伍了。2023年瀘州化工企業(yè)的營收僅147億元，僅占全省的3%，瀘天化、四川天華（含富邦）、中海瀝青3家龍頭企業(yè)營收在30億元以上，但3家企業(yè)加起來僅相當(dāng)于云天化（營收超1000億元以上）1/8、與眉山金象賽瑞（營收超百億元）相當(dāng)。瀘州化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢嚴(yán)峻，在新時代、新階段，再不抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，將有被市場淘汰的風(fēng)險。瀘州化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天的結(jié)果，既有主觀原因，也有客觀原因，具體來看：

（一）認(rèn)識不足，重視不夠。一是認(rèn)識不足，研究不深，化工產(chǎn)業(yè)在瀘州很多人心中曾是污染的代名詞，認(rèn)為發(fā)展化工就會帶來污染，瀘天化就是在搬與不搬的無休止?fàn)幷撝校e失了許多發(fā)展機(jī)遇，在這一輪的省級化工園區(qū)認(rèn)定中，瀘天化化工園區(qū)也差點(diǎn)名落孫山。二是重視不夠，自2012年編制全市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以來，再沒有系統(tǒng)編制瀘州化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，沒有頂層設(shè)計(jì)支撐。三是沒有規(guī)劃統(tǒng)籌，三大化工園區(qū)主業(yè)不突出、分工不明確，你中有我，我中有你，造成精細(xì)化工企業(yè)小、散、亂，行業(yè)集中度低。

（二）要素保障不足。一是土地保障不足，瀘天化、瀘縣神仙橋、合江臨港三個化工園區(qū)核準(zhǔn)面積分別為3.49平方千米、3.32平方千米、2.68平方千米，與眉山高新化工園區(qū)（8.473平方千米）、攀枝花釩鈦化工園區(qū)（18.83平方千米）等園區(qū)相比面積較小，且剩余可利用土地僅6200畝，難以承載千億級化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。二是天然氣保障不足，且價格逐年上漲，從天華集團(tuán)來看，2023年天然氣缺口超過5000萬立方米，占總用氣量近10%，裝置產(chǎn)能難以釋放，進(jìn)一步增加了產(chǎn)品生產(chǎn)成本。天然氣價格逐年上漲2021年—2024年天然氣價格分別為1.6元/方、1.87元/方、1.98元/方、2.05元/方，計(jì)劃外更是達(dá)到2.8元/方以上，單此一項(xiàng)每年增加成本1.8億元以上。受天然氣量、價雙重影響，企業(yè)競爭優(yōu)勢差、生產(chǎn)經(jīng)營困難。這種情況三個化工園區(qū)都類似。三是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，瀘縣神仙橋化工園區(qū)公共天然氣管道、內(nèi)部道路尚未完善，合江臨港化工園區(qū)特勤消防站、危化品專用停車場等尚未完善。

 （三）龍頭帶動效應(yīng)較弱。瀘天化、四川天華等化工鏈主企業(yè)產(chǎn)品種類單一，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈相對較短，且過于依賴產(chǎn)品周期紅利，技術(shù)研發(fā)投入占銷售收入不足2%，規(guī)劃投資的項(xiàng)目仍以基礎(chǔ)化工產(chǎn)品為主或采取“微技改”進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備更新，難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。再加上“鏈主”企業(yè)規(guī)模小、品牌影響力小，難以吸引長期性價比高的上下游配套企業(yè)。

（四）體制機(jī)制有待完善。部門、區(qū)縣、園區(qū)、投資平臺、化工企業(yè)之間的合力尚未得到充分發(fā)揮，國有化工企業(yè)在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體、主導(dǎo)地位尚需加強(qiáng)。

三、瀘州能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇

2024年5月16日，中國化工情報信息協(xié)會發(fā)布《精細(xì)化工產(chǎn)品分類》標(biāo)準(zhǔn)，對精細(xì)化工分類有了較為精確的產(chǎn)業(yè)邊界。2024年7月2日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部、中國科學(xué)院、中國工程院、國家能源局九部門聯(lián)合發(fā)布《精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2024—2027）》（以下簡稱《方案》），兩份文件的出臺，使我國在精細(xì)化工領(lǐng)域的定義、分類及發(fā)展實(shí)施方面獲得了明確的文件支撐，標(biāo)志著我國精細(xì)化工步入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高速發(fā)展的新階段。

《方案》將精細(xì)化學(xué)品和化工新材料統(tǒng)一納入精細(xì)化工范疇，大大拓寬了傳統(tǒng)精細(xì)化工的邊界。提出了總體思路和總體目標(biāo)，即到2027年，石化化工產(chǎn)業(yè)精細(xì)化延伸取得積極進(jìn)展。培育5家以上創(chuàng)新引領(lǐng)和協(xié)同集成能力強(qiáng)的世界一流企業(yè)，培育500家以上專精特新“小巨人”企業(yè)，創(chuàng)建20家以上以精細(xì)化工為主導(dǎo)、具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的化工園區(qū)。在具體實(shí)施路徑上，提出了六項(xiàng)行動和五項(xiàng)工程，主要涵蓋產(chǎn)業(yè)延鏈提質(zhì)、技術(shù)攻關(guān)、安全綠色、技術(shù)改造、中試平臺等創(chuàng)新體系的構(gòu)建、龍頭企業(yè)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集群集約化發(fā)展布局。這一系列指導(dǎo)政策的出臺，為瀘州精細(xì)化工發(fā)展指明了方向。

   四、瀘州能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)

（一）發(fā)展目標(biāo)。立足瀘州能源化工發(fā)展面臨的基礎(chǔ)和條件，推動瀘州能源化工實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，做成千億級規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，重塑瀘州能源化工產(chǎn)業(yè)的輝煌。初步分析測算提出三個發(fā)展目標(biāo)。

1.到2027年，能源化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值或銷售收入達(dá)到1000億元以上；

2.到2030年，能源化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值或銷售收入達(dá)到2000億元以上；

3. 到2035年，能源化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值或銷售收入達(dá)到5000億元以上；

（二）發(fā)展方向和重點(diǎn)。

1.能源發(fā)展方面。

瀘州能源資源豐富，煤炭資源儲量69億噸，煤層氣資源量達(dá)到1000億立方米，是全國13個大型煤炭基地之一的云貴基地的重要組成部分，但尚未實(shí)施大規(guī)模開發(fā)。頁巖氣儲量達(dá)到4.54萬億立方米，已鉆井393口，2023年產(chǎn)氣量33億立方米，具備年產(chǎn)300-500億立方米的開采條件。此外，還有豐富的天然氣、太陽能和風(fēng)能資源。

圍繞煤炭開發(fā)，到2027年形成300萬噸/年的生產(chǎn)能力，到2030年形成500萬噸/年的生產(chǎn)能力，并在古敘礦區(qū)規(guī)劃布局2×100萬千瓦的坑口電站，促進(jìn)煤炭資源的就近轉(zhuǎn)化，爭取古敘礦區(qū)煤層氣開發(fā)列入國家示范區(qū)，并形成10億方/年的生產(chǎn)能力。

圍繞頁巖氣開發(fā)，到2027年形成100億方/年的生產(chǎn)能力。2030年達(dá)到200億方/年的生產(chǎn)能力；到2035年達(dá)到300億方/年的生產(chǎn)能力。

2.化工發(fā)展方面。

瀘州化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早，但化肥占了很大的比重，受天然氣資源和價格的雙重影響，效益不好，發(fā)展舉步維艱，瀘州化工要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須轉(zhuǎn)型走精細(xì)化的發(fā)展之路。精細(xì)化工是推動石油化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎，大力發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，按照工業(yè)和信息化部等九部門聯(lián)合發(fā)布的《精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2024—2027）》的要求，結(jié)合瀘州實(shí)際及各企業(yè)自身優(yōu)勢，將大力發(fā)展精細(xì)化工作為產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、轉(zhuǎn)型升級的主攻方向，積極引導(dǎo)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展。

發(fā)展石油化工。搶抓國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)的機(jī)遇，爭取中緬輸油管道延伸至瀘州（現(xiàn)已建成緬甸-昆明-重慶，僅需新建重慶至瀘州部分輸油管道即可實(shí)現(xiàn)），并在瀘州規(guī)劃布局1000萬噸/年的石油煉化基地。戰(zhàn)時可保障國家國防用油需求，平時可延鏈生產(chǎn)高端精細(xì)化學(xué)品，打造產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展的國家戰(zhàn)略備份基地。

做強(qiáng)綜合農(nóng)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，利用已開發(fā)成功的緩控釋技術(shù)和持續(xù)研發(fā)創(chuàng)新，加快產(chǎn)品升級換代，復(fù)合肥年產(chǎn)能從100萬噸提升到200萬噸，推進(jìn)上下游資源整合，與農(nóng)化產(chǎn)業(yè)資源端開展戰(zhàn)略合作，補(bǔ)齊磷、鉀肥料資源短板，建設(shè)全國一流綜合農(nóng)化服務(wù)基地。

做細(xì)高端精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦中高端產(chǎn)品市場，構(gòu)建精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)由低端到高端、由分散到集聚，具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。一是圍繞現(xiàn)有油脂產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深化與中科院山西煤化所、中科院上海高研院合作，打通脂肪酸、脂肪氨、脂肪酰胺等精細(xì)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)鏈，向下游延伸發(fā)展脂肪胺深加工制表面活性劑、脂肪氨深加工制長碳鏈烯烴到高端潤滑油等精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展天然油脂生物法制聚對苯二甲酸丙二醇酯等產(chǎn)業(yè)，探索高純油酸制取及脂油酸制高端材料，構(gòu)建酸、醇、胺、表、潤為特色的油脂精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，推動精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)高端化、差異化、綠色化發(fā)展。二是依托現(xiàn)有的氨、硝酸、二氧化碳、氫氣、硝酸銨等資源，擴(kuò)大與四川大學(xué)、華東理工大學(xué)、重慶大學(xué)等科研院所合作范圍，發(fā)展電子化學(xué)品、醫(yī)藥中間體、新型燃料等產(chǎn)業(yè)，推動精細(xì)化學(xué)品向高附加值專用化學(xué)品轉(zhuǎn)型升級。

有機(jī)化工產(chǎn)業(yè)鏈延鏈工程。一是天華繼續(xù)鞏固現(xiàn)有“BDO-PTMEG”的市場地位和技術(shù)優(yōu)勢，積極突破卡脖子關(guān)鍵技術(shù)的封鎖，進(jìn)一步降本增效，發(fā)展新材料，開拓國內(nèi)同類裝置的催化劑應(yīng)用市場，比如生物降解材料、全氟磺酸樹脂和鐵鉬催化劑的國產(chǎn)化替代攻關(guān)。二是利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)鞏固在醫(yī)藥、新能源和光伏行業(yè)的市場地位，同時積極謀求高、精、尖的化工單體，走體量小、見效快、回報高的BDO下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，以GBL系列產(chǎn)品為原料進(jìn)軍醫(yī)藥行業(yè)，如麻醉劑、消炎藥和高端化妝品等。三是鼓勵支持合盛硅業(yè)依托有機(jī)硅裝置進(jìn)一步延鏈發(fā)展硅橡膠、硅油、硅烷偶聯(lián)劑、氣相白炭黑等下游產(chǎn)品。

PC新材料培育壯大工程。天華依托現(xiàn)有10萬噸/年非光氣法聚碳酸酯裝置，開辟DPC新材料產(chǎn)品、進(jìn)軍高性能PC領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)PC裝置產(chǎn)能完全釋放，培育和壯大PC新材料產(chǎn)業(yè)鏈。一方面利用已建成的新型雜環(huán)工程塑料項(xiàng)目，通過與大連理工大學(xué)等科研院所深入合作，引進(jìn)多個院士團(tuán)隊(duì)，在瀘州完成高端材料改性應(yīng)用。另一方面探索可降解和生物基材料方向，如聚丁二酸丁二醇酯（PBS）、聚乳酸（PLA）、2,5-呋喃二甲酸（FDCA）等。

推動纖維素產(chǎn)業(yè)鏈邁向高端制造。依托北方化工、北化股份在纖維素行業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢，加快推進(jìn)北方化工3.5萬噸/年纖維素醚項(xiàng)目、北化股份高品質(zhì)含能棉和軍民融合硝化棉生產(chǎn)線項(xiàng)目，進(jìn)一步完善以硝化棉、纖維素醚為基礎(chǔ)的纖維素及其衍生物產(chǎn)業(yè)鏈。探索碳納米管復(fù)合纖維素纖維制造，協(xié)同發(fā)展防爆輪胎、高級紡織品等下游應(yīng)用領(lǐng)域；發(fā)展食用和藥用纖維素產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展纖維素基復(fù)合材料（如纖維素與樹脂、金屬、陶瓷等復(fù)合），配套發(fā)展航空航天、汽車制造、建筑材料等應(yīng)用領(lǐng)域的新型材料。

拓展“氘源”的用途。依托新火炬國內(nèi)唯一“氘源”優(yōu)勢（新火炬低氘水產(chǎn)能占全國的98%），推動氘代產(chǎn)品在OLED顯示和生物醫(yī)藥等領(lǐng)域應(yīng)用布局；聯(lián)合國內(nèi)相關(guān)企業(yè)，推動氘代甲醇、電子氘氣、氘代光電材料、氘代藥物、高端低氘水、低氘功能性飲料、低氘化妝品等新興產(chǎn)業(yè)。加快推動氧化氘?dāng)U能項(xiàng)目落地建設(shè)，支持新火炬建設(shè)氘代特色產(chǎn)業(yè)基地，培育行業(yè)獨(dú)角獸企業(yè)。

積極推動醫(yī)藥化工發(fā)展。圍繞科瑞德、吉龍興瑞等化學(xué)制藥企業(yè)，依托西南醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院等9家三甲醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、6個省級臨床醫(yī)學(xué)研究中心、4個省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的醫(yī)療平臺，大力發(fā)展化學(xué)制藥、醫(yī)藥中間體產(chǎn)業(yè)。鼓勵眾邦與西南醫(yī)科大學(xué)等高校合作，深入研究金剛烷及其衍生物在抗癌、抗病毒等特效藥物合成中的應(yīng)用，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥品種。

五、建議意見

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。咬定能源化工產(chǎn)業(yè)千億發(fā)展目標(biāo)不動搖，統(tǒng)一認(rèn)識，形成合力，舉全市之力，著力推動目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一是成立以市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，在領(lǐng)導(dǎo)小組下，以原能源化工生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制為基礎(chǔ)設(shè)立化工發(fā)展指揮部，明確指揮部職能，加強(qiáng)指揮部與各區(qū)縣、各部門、各園區(qū)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立工作專班，層層壓實(shí)責(zé)任，形成真抓實(shí)干的工作局面。二是圍繞總體目標(biāo)，制定工作規(guī)劃和目標(biāo)，列入市委市政府目標(biāo)考核。三是組織開展大調(diào)研，對全市能源化工產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行一次摸家底，解剖分析的大調(diào)研，對各企業(yè)、各生產(chǎn)要素（包括企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、人才、資金、用地、原料、能源供應(yīng)等）進(jìn)行梳理，做到發(fā)展基礎(chǔ)心中有數(shù)。

（二）規(guī)劃引領(lǐng)。盡快委托權(quán)威、實(shí)力較強(qiáng)的化工研究單位或?qū)I(yè)院校編制高水平、高質(zhì)量、符合國省戰(zhàn)略布局，符合瀘州實(shí)際，具有可操作性的瀘州能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃制定實(shí)施方案，將任務(wù)分解到市級各部門、園區(qū)和區(qū)縣，指導(dǎo)瀘州能源化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和目標(biāo)任務(wù)的完成。

（三）政策扶持。

市委市政府出臺指導(dǎo)意見（像支持白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展一樣），整合財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)基金等多領(lǐng)域政策，實(shí)施科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)金融一體化發(fā)力，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)（民間社會資本）積極參與投資化工產(chǎn)業(yè)，推動能源化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

激發(fā)市場主體活力，深化市場化經(jīng)營機(jī)制改革，完善國有資產(chǎn)、國有企業(yè)監(jiān)督體制機(jī)制和國有企業(yè)分類評價體系，把企業(yè)在市場化中的主體地位積極性充分調(diào)動起來。

（四）鼓勵創(chuàng)新。鼓勵產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入，支持化工園區(qū)或企業(yè)建設(shè)中試基地，推動科技成果轉(zhuǎn)化。制定瀘州市化工產(chǎn)業(yè)中試平臺運(yùn)行管理方案，引入具有化工專業(yè)研判能力、資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)、科技項(xiàng)目孵化背景的專業(yè)機(jī)構(gòu)，以市場化的方式運(yùn)作中試創(chuàng)新平臺。在中試平臺的基礎(chǔ)上，根據(jù)瀘州化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，適時成立瀘州化工研究院，作為創(chuàng)新的主體，支撐瀘州化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新，支持企業(yè)聯(lián)合其他科研院所、大專院校等攻關(guān)創(chuàng)新。

（五）其他方面。

1.干部交流方面：爭取中組部安排中石油、中石化、中海油和中華集團(tuán)等單位干部下派瀘州掛職，爭取瀘州市干部上掛上述單位。

2.國家戰(zhàn)略布局方面：圍繞國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，爭取國家有關(guān)部委和省支持在瀘州規(guī)劃布局化工基地，并規(guī)劃布局1000萬噸/年的石油煉化項(xiàng)目。

3.招商工作方面：

（1）在區(qū)域上，重點(diǎn)圍繞粵港澳大灣區(qū)和長三角地區(qū)，積極主動承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（2）在企業(yè)選擇上，重點(diǎn)圍繞中石油等大型央企以及國內(nèi)100強(qiáng)化工龍頭企業(yè)。