裝配式建筑是用預制部品部件在工地裝配而成的建筑。 黨中央、國務院十分重視城市創新發展和綠色發展。去年 9 月，國務院辦公廳印發了《關于大力發展裝配式建筑的指導意見》，正式將推廣裝配式建筑提升到國家層面，明確京津冀、長三 角、珠三角三大城市群為重點推進地區。

 

        為加快河北省裝配式建筑發展，按照河北省領導批示，河北省住建廳集中力量，深入調研， 反復研究，起草了《關于大力發展裝配式建筑的實施意見》，著重把握了以下四點：一是立足省 情，把鋼結構建筑作為建造方式創新的主攻方向。二是堅持市場主導、政府推動、典型示范、重 點推進的原則。三是按照全國重點推進地區的定位，明確了河北的工作目標。四是提出抓住建造 方式創新的有利契機，培育新興產業，引導企業占領市場、提升技術水平和綜合實力。

 

        三個“注重”引領行業未來 河北省住房城鄉建設廳黨組成員、河北省城鎮化辦副主任于文學介紹說，目前，河北裝配式建筑發展處于起步階段，總體水平與全國水平相當，其中鋼結構建筑發展走在全國前列。 注重頂層設計。2015 年 3 月，河北省政府印發《關于推進住宅產業現代化的指導意見》，提出了住宅產業現代化的發展目標、工作重點、支持政策和保障措施。去年 6 月，河北省政府審時 度勢，準確把握河北省作為鋼鐵大省的特點，印發了《加快推進鋼結構建筑發展方案》，明確把 鋼結構建筑作為河北省發展裝配式建筑的主攻方向。

 

        注重產業培育。河北現有 5 個國家住宅產業化基地和 16 個省住宅產業化基地，涵蓋預制構件、建筑部品、新型墻材、裝備制造等多個領域；預制混凝土構件生產企業 11  家，年設計產能54 萬立方米；鋼構件生產企業 49 家，年設計產能 178 萬噸；木構件生產企業 1 家，年設計產能1 萬立方米，具備了加快推進裝配式建筑發展的產業基礎。

 

        注重標準引領。先后頒布實施了《裝配式混凝土構件制作與驗收標準》等 5 部地方標準，正在編制的標準有 13 部，其中 10 部已完成報批稿，其余 3 部將于年底前完成。截至目前，河北省在建鋼結構建筑項目 380 萬平方米、裝配式混凝土結構建筑項目 70 萬平方米，落實農村裝配式低層住宅 400 多套。在城市，具有代表性的項目有滄州福康家園、唐山浭 陽新城、保定香邑溪谷、秦皇島青年周轉公寓等；在農村，有邯鄲綠建方洲、唐山燕東新民居等。 這些項目，在綠色施工、縮短工期、提升建筑性能等方面，起到很好的示范作用。

 

        一系列舉措助推企業發展 發展裝配式建筑是一個系統工程，需要政策作為支撐和保障。《實施意見》明確了推進裝配式建筑發展的三大核心要求、十大重點任務、六大支持政策，具有里程碑意義。 三大核心要求。《實施意見》提出了發展裝配式建筑的主攻方向、時間節點和推進順序。把鋼結構建筑作為建造方式創新的主攻方向，大力發展裝配式混凝土建筑，在具備條件的地方倡導 發展現代木結構建筑。力爭用 10 年左右的時間，使河北省裝配式建筑占新建建筑面積的比例達 到 30%以上。將張家口、石家莊、唐山、保定、邯鄲、滄州 6 市和環京津縣（市、區）作為河北 率先發展地區，其他市、縣加快發展。

 

        十大重點任務。《實施意見》從標準、設計、施工、裝修、建材、質量安全等 10 個方面，明 確了發展裝配式建筑的十大重點任務。一是加快制定標準。以鋼結構住宅為重點，與國家標準、 行業標準配套，形成裝配式建筑標準規范體系。同時，還要加強河北地方標準與北京、天津地方 標準的銜接。二是提高設計能力。推廣通用化、模數化、標準化設計方式，提高集成設計能力和 各專業協同設計能力。三是發展部品部件。引導部品部件生產企業合理布局，完善產品品種和規 格。引導相關企業搞好配套。四是提升施工水平。引導企業加快發展滿足結構安全需要并易于施 工的高效連接技術，避免裂縫、隔音等方面的問題，加快技術工藝、組織管理、技能隊伍的轉變， 提高裝配施工能力。五是推進建筑全裝修。裝配式建筑裝飾裝修與主體結構、機電設備協同施工， 推廣標準化、集成化、模塊化的裝修模式，倡導菜單式全裝修。六是推廣綠色建材。建立綠色建 材評價標識制度，大力發展新型綠色建材。構建綠色建材選用機制，提高綠色建材在裝配式建筑 中的應用比例。七是培育龍頭企業。鼓勵相關企業構建產業聯盟。提升該省企業技術水平和綜合 實力，發展設計、生產、施工一體化的裝配式建筑龍頭企業。大力培育裝配式建筑生產基地，促 進上下游產業鏈的聯動發展。八是推行工程總承包。裝配式建筑原則上采用工程總承包模式，可 按照技術復雜類工程項目招投標。培育一批工程總承包骨干企業。九是確保質量安全。健全質量 安全責任體系，落實各方主體質量安全責任。建立全過程質量追溯制度，加大抽查抽測力度。十 是推動裝配式建筑與信息化深度融合。支持工程總承包企業建立信息網絡平臺，提高數據統計、 分析和管控水平。積極應用建筑信息模型技術，推動裝配式建筑設計、生產、施工、裝修、運營 維護全過程信息化。

 

        六大支持政策。《實施意見》明確，河北省將從土地、財政、稅費等方面大力扶持裝配式建 筑發展。一是土地支持政策。對裝配式建筑園區和基地建設優先安排建設用地。在規劃條件中明 確裝配式建造方式的相關要求或面積比例。二是財政支持政策。政府投資或主導的項目采用裝配 式建造方式的，增量成本納入建設成本。對新開工建設的城鎮裝配式商品住宅和農村自建裝配式 住房項目，由項目所在地政府予以補貼。三是稅費優惠政策。在企業引進相關設備及零部件、墻 體材料銷售等方面給予稅費減免。四是金融支持政策。對建設裝配式建筑園區、基地、項目以及 從事技術研發等工作，且符合條件的企業，給予信貸支持。五是行業引導政策。在建設工程材料 設備推廣使用產品目錄、建筑業企業信用綜合評價、人居環境獎評選等方面予以引導。六是優化 發展環境。在交通運輸、施工管理、建筑面積核算等方面給予支持；在預售許可上，合理核算投 資量。

 

        全方位發力狠抓落實《實施意見》出臺后，關鍵在于抓落實，真正把市場的積極性調動起來，使裝配式建筑更具 生命力、創造力。下一階段，河北將緊緊圍繞工作目標和重點任務，做好以下幾項工作。

 

        一是繼續加大科技攻關力度，把裝配式建筑技術作為科技創新的重要內容，加快解決制約裝 配式建筑發展的關鍵性技術問題。

 

        二是切實實現張家口、石家莊、唐山、保定、邯鄲、滄州 6 市率先發展，指導當地劃定一定 范圍，全力推行裝配式建造方式。

 

        三是制定和實施好《河北省裝配式建筑“十三五”發展規劃》，會同有關部門搞好服務，既 要奠定發展的堅實基礎，又要避免出現新的產能過剩。

 

        四是抓好試點，通過典型示范，以點帶面，實現河北省裝配式建筑的率先發展、加快發展和 重點發展。

 

        河北省墻材革新和建筑節能管理辦公室(建筑產業現代化促進中心)主任郁達飛就如何開展裝 配式建筑試點示范工作說，我們主要是“一手抓城市、一手抓農村”。在城市，有幾個試點效果 非常好，比如滄州的福康家園，這是一個公租房項目，有 10 萬多平方米的鋼結構住宅，在全國來講也屬于規模比較大、效果比較好的項目。在農村，該省去年抓了 10 個試點，今年準備抓 22個試點，其中邯鄲涉縣、唐山豐潤做的都非常好。

 

        綠色崛起的燕趙大地，裝配式建筑將遍地開花，成為轉型升級、綠色產業的發展典范。