航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考與南寧通航小鎮(zhèn)初步發(fā)展思考

 

    一、行業(yè)背景與趨勢——新興、戰(zhàn)略、高端、全價值鏈

    國家頻繁出臺利好政策刺激通航發(fā)展，通航領(lǐng)域的政策不斷深化，現(xiàn)階段的發(fā)展聚焦到機場建設(shè)和刺激通航消費兩個領(lǐng)域。

    1.國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（2016.5.17）
    到2020年，建成500個以上通用機場，通用航空器達到5000架以上，年飛行量200萬小時以上，培育一批具有市場競爭力的通用航空企業(yè)。明確了5大任務(wù)，通用航空業(yè)經(jīng)濟規(guī)模超過1萬億元。

    2.國家發(fā)改委《近期推進通用航空業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)》（2016.10.11）
    2016年底前各地出臺通用機場布局規(guī)劃，首批25個綜合示范區(qū)建設(shè),10-15個空中游覽試點,15個航空運動試點,10個以上通航小鎮(zhèn)試點。

    3.國家發(fā)改委《關(guān)于做好通用航空示范推廣有關(guān)工作的通知》（2016.11.7）
    提出10項通用航空短途運輸網(wǎng)絡(luò)示范工程、16項通航旅游示范工程、15項航空飛行營地示范工程(云南昆明高新區(qū)馬金鋪航空飛行營地)。

    4.民航局《關(guān)于鼓勵社會資本投資建設(shè)運營民用機場的意見》（2016.11.7）
    全面放開通用機場建設(shè)，對投資主體不作限制，并全面放開通用機場和其他市場主體之間的投資限制。

各級政府積極籌劃通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從全省布局到單點建設(shè)，地方通航制造產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的格局業(yè)已形成。

    1.31個省市自治區(qū)在“十三五”規(guī)劃中都對通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做了相關(guān)的戰(zhàn)略部署;
 
    2.10多個省發(fā)布了全省通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展或全省通用機場布局規(guī)劃；
 
    3.多家通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通航小鎮(zhèn)、愛飛客等通航專項規(guī)劃已經(jīng)完成規(guī)劃。

 
通航小鎮(zhèn)是指圍繞通航核心業(yè)務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施，可具備生產(chǎn)、居住、商務(wù)、休閑、旅游、會展等多種功能指向的城鎮(zhèn)化聚集區(qū)。

 

 

 
 
    通航小鎮(zhèn)的規(guī)模可大可小，功能可全可簡，與行政轄區(qū)上所指的“鎮(zhèn)”并無直接聯(lián)系。

    以往我們所說的通航基地、通航園區(qū)，還有我們的愛飛客綜合體，都屬于通航小鎮(zhèn)的范疇，只是職能或發(fā)展階段不同。
 

 

 
通航小鎮(zhèn)依據(jù)基礎(chǔ)資源條件、承擔(dān)功能主要分為以下幾種類型：
 
1. 商務(wù)總部型——圍繞機場建設(shè)大量的商務(wù)辦公樓和商業(yè)服務(wù)設(shè)施，眾多小企業(yè)總部形成商務(wù)區(qū)。
 
2. 生產(chǎn)制造型——依托機場發(fā)展航空制造及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)配套完備的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。
 
3. 生態(tài)宜居型——圍繞生態(tài)環(huán)境優(yōu)美地區(qū)建設(shè)機場及配套設(shè)施，依托環(huán)境資源建設(shè)的宜居型綜合體。
 
4. 旅游度假型——圍繞機場周邊布置旅游、休閑設(shè)施并配套一定量的居住和商業(yè)服務(wù)設(shè)施。
 
5. 賽事娛樂型——圍繞機場周邊布置體驗、休閑設(shè)施并配套一定量的居住和商業(yè)服務(wù)設(shè)施。
 
6. 展會活動型——依托大型會議、展覽活動聚集人氣，有專門的會展區(qū)域，配套居住和商業(yè)服務(wù)設(shè)施。

 
國外典型航空小鎮(zhèn)案例研究——美國云杉溪航空小鎮(zhèn)
 
概況：
 
    云杉溪航空小鎮(zhèn)位于美國佛羅里達州，是典型的航空居住型小鎮(zhèn)。
    成功關(guān)鍵：完備的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、良好的自然資源基礎(chǔ)、充裕的客群依托、定制化的設(shè)計服務(wù)等。
 

 

廣西及南寧航空小鎮(zhèn)發(fā)展思考
南寧發(fā)展臨空經(jīng)濟的建議

    1.以港—產(chǎn)—城一體化發(fā)展作為主線
    2.按照國際化航空港經(jīng)濟區(qū)高度進行規(guī)劃，結(jié)合國家政策，凸顯其戰(zhàn)略定位
    3.按照多重戰(zhàn)略支點要求進行產(chǎn)業(yè)內(nèi)容選擇，突出地區(qū)的比較優(yōu)勢和發(fā)展特色
    4.按照產(chǎn)業(yè)與機場跑道的關(guān)聯(lián)度，科學(xué)進行空間布局，強化項目的空間落地實操性
    5.構(gòu)建多式聯(lián)運的綜合交通體系，促進區(qū)域人流、物流的一體化發(fā)展
    6.嚴控總量規(guī)模，注重發(fā)展質(zhì)量；注重生態(tài)文明，嚴控約束性條件
    7.多專業(yè)整合規(guī)劃，科學(xué)有序建設(shè)臨空經(jīng)濟區(qū)
    8.積極申報臨空經(jīng)濟示范區(qū)，成為產(chǎn)業(yè)體制、政策創(chuàng)新高地

廣西發(fā)展通航的建議

    1.多方合作，平臺化運作，具備全價值鏈集成能力，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈
    2.從基礎(chǔ)設(shè)施入手，全省機場網(wǎng)絡(luò)切入，宏觀把握全省通航發(fā)展
    3.樹立標桿，打造亮點項目，形成示范，從而延伸至全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展
    4.有產(chǎn)業(yè)運營城市的思路，制定科學(xué)的頂層設(shè)計，蓄勢待發(fā)
 

多方合作，平臺化運作，全價值鏈集成能力
 

 

全省布局，宏觀切入
 

 

樹立標桿，由點帶面
 

 

產(chǎn)業(yè)運營城市的思路
 

做好頂層設(shè)計，積極謀劃全局

 
    Ø 航空產(chǎn)業(yè)壯大有一個過程，要循序漸進，不能違背規(guī)律，拔苗助長。
 
    Ø 要站得高、看得遠、有擔(dān)當(dāng)。30年前，沒人會想到汽車和高鐵像現(xiàn)在這樣普及，就像汽車有密集的高速公路，火車有快捷的高速鐵路一樣，機場一旦建成、空域一旦放開，經(jīng)濟發(fā)展新動能將噴薄而出。
 
    Ø 努力發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢和服務(wù)優(yōu)勢，與地方政府、戰(zhàn)略合作者謀劃布局，建機場、編規(guī)劃、做配套、招項目、樹品牌，以“只爭朝夕”的姿態(tài)迎接航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天。

通航小鎮(zhèn)領(lǐng)域咨詢案例分享——規(guī)劃先行，樹立標桿，合作共贏

通航領(lǐng)域——全過程咨詢設(shè)計案例分享

一、

 

 

二、
 
荊門愛飛客鎮(zhèn)在不具備特別優(yōu)勢條件的情況下，通過頂層規(guī)劃支撐、市政府大力支持、舉全市之力，走出一條非常成功的發(fā)展路徑，具有極大的借鑒意義：
 

 

三、.2015年5月通過《荊門愛飛客鎮(zhèn)總體規(guī)劃》獲批，實現(xiàn)“從戰(zhàn)略到落地”的關(guān)鍵一步，為項目發(fā)展提供法定規(guī)劃支持。
 

 

四、極客公園、航空主題商業(yè)方案策劃及施工圖設(shè)計
 

     沿全國首條愛飛客大道設(shè)計了極客公園(建筑、景觀方案和施工圖)，另外還以航空為主題的設(shè)計了商業(yè)綜合體(建筑方案和施工圖)。
 

 

五、極客公園方案策劃及施工圖設(shè)計

 
極客公園項目在市政府與國家專項資金的支持下，通過不懈努力，于2016年荊門航展前部分完成，目前正在開展二期建設(shè)工作。
 

 
 

海南通航項目布局及基地規(guī)劃
 

 

海南省通用航空項目布局規(guī)劃研究
 
    目前已完成海南全省通用航空項目布局規(guī)劃，甲子、白沙、瓊中三個基地的項目策劃，機場選址、可研、法定規(guī)劃正在編制過程中。

中機院通用航空產(chǎn)業(yè)規(guī)劃案例：