2016年7月21日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于開(kāi)展特色小城鎮(zhèn)培育工作的通知》。到2020年?duì)幦∨嘤?000個(gè)特色小鎮(zhèn)的工作目標(biāo)開(kāi)始進(jìn)入到各級(jí)政府的視野，各級(jí)財(cái)政資金、政策、措施開(kāi)始向“特色小鎮(zhèn)”傾斜，一大批建設(shè)規(guī)劃也開(kāi)始出臺(tái)。然而，在各地政府、企業(yè)、投資人對(duì)“特色小鎮(zhèn)”概念熱情高漲的同時(shí)，很多人也對(duì)“特色小鎮(zhèn)”的定義和內(nèi)涵開(kāi)始感到困惑。一個(gè)小鎮(zhèn)，到底怎么樣才能稱得上是有“特色”呢？一個(gè)特色小鎮(zhèn)，和一個(gè)工業(yè)園區(qū)、一個(gè)商業(yè)街區(qū)、一個(gè)旅游景點(diǎn)，有什么不一樣呢？這一批特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，除了要解決一批人口就業(yè)、一批企業(yè)落戶以外，還有什么文化上的意義呢？是不是有了規(guī)劃師、投資人，特色小鎮(zhèn)就一定能建成呢？

         說(shuō)起“特色小鎮(zhèn)”，很多人都會(huì)想到歐美。在歐美工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程中，小城鎮(zhèn)始終是不可缺的一個(gè)重要部分。即使在倫敦、巴黎等大城市產(chǎn)生的同時(shí)，許多百年小鎮(zhèn)、千年小鎮(zhèn)的文化之根不但并未斷裂，反而保持了獨(dú)特的魅力與活力，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和社會(huì)生活都實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展，不少還成為世界游客向往的目的地。近年來(lái)，我國(guó)也引進(jìn)了不少關(guān)于歐美小鎮(zhèn)的圖冊(cè)、指南、建筑規(guī)劃與設(shè)計(jì)參考，這些圖冊(cè)里小鎮(zhèn)的青山綠水、紅花綠葉、別墅豪宅、閑情逸致，都惹出了不少中國(guó)人的“田園夢(mèng)”和“鄉(xiāng)愁”，使人十分向往。許多開(kāi)發(fā)商和消費(fèi)者對(duì)于歐美風(fēng)情都十分熱愛(ài)，以至于全國(guó)各地新開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)都常常以歐美小鎮(zhèn)為名，各種歐式、美式建筑、裝修、工藝品也紛紛進(jìn)駐各地，幾乎成為家庭生活是否“有品質(zhì)、國(guó)際化”的一種象征。然而，在數(shù)十年的歐美建筑文化大規(guī)模普及之后，人們卻發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題：照搬歐美特色小鎮(zhèn)的外表容易，要實(shí)現(xiàn)像歐美小鎮(zhèn)一樣的文化自信和品牌、品質(zhì)、品位生活和產(chǎn)業(yè)卻不容易，這是為什么呢？

         一是“特色”精神地標(biāo)、政治地標(biāo)、社區(qū)與公共空間。歐美許多國(guó)家的小鎮(zhèn)幾乎都有一座重要的精神地標(biāo)：教堂。她往往是體現(xiàn)這個(gè)小鎮(zhèn)信仰和精神高度的地方，也常有傳承上百年的歷史和特別的故事。教堂的尖樓、鐘聲、定期的活動(dòng)、留下的傳說(shuō)、精心的設(shè)計(jì)與專職的維護(hù)，都是對(duì)這些地區(qū)民眾日常教化的重要手段，也是重要文化遺產(chǎn)和精神凝聚點(diǎn)。不少教堂都成為重要景點(diǎn)，而教堂附近的廣場(chǎng)、市政廳，也常常是社區(qū)最重要的議事場(chǎng)所、交流場(chǎng)所、慶典和儀式場(chǎng)所，例如比利時(shí)的根特。從歷史功能上說(shuō)，不少小鎮(zhèn)還擁有精美堅(jiān)固、歷史悠久且充滿故事的城堡作為政治和軍事生活象征，數(shù)百年屹立不倒，成為重要文化遺產(chǎn)，例如法國(guó)盧瓦爾河谷的各種城堡小鎮(zhèn)等。

         相比之下，中國(guó)古代的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，一般都以廟宇、書(shū)院、宗祠作為教化之所，雖然也有眾多精美建筑和豐富的文化歷史故事，但由于土木建筑易損和美學(xué)觀念轉(zhuǎn)換的緣故，這些精神、政治地標(biāo)往往處于破損狀態(tài)，部分場(chǎng)所甚至常年無(wú)人打理。在建筑傳承、故事傳承、空間體驗(yàn)和內(nèi)容設(shè)計(jì)上，如何把傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化成真正體現(xiàn)傳統(tǒng)文化與當(dāng)代文化融合創(chuàng)新的地標(biāo)和空間，顯然是中國(guó)式特色小鎮(zhèn)不得不面臨的問(wèn)題。如果只看到西方城堡和教堂之莊嚴(yán)精美而看不到本土文化空間的高度，則永遠(yuǎn)無(wú)法讓本地文化特色真正“立起來(lái)”。

         二是“特色”名人故居、莊園農(nóng)場(chǎng)、博物館、文化傳承與教育機(jī)構(gòu)。許多歐美小鎮(zhèn)的特色來(lái)源于歷史名人，無(wú)論是哲學(xué)家、文學(xué)家、科學(xué)家還是教育家、收藏家、藝術(shù)家，他們?cè)跉W美小鎮(zhèn)里的故居文化往往都是保存得較好的，歷史上許多名人的莊園、農(nóng)場(chǎng)、博物館、文化傳承空間也都完好地保存了下來(lái)，形成很好的技能傳授、文教體驗(yàn)空間，例如丹麥的安徒生故居、挪威的格里格故居等。在歐美，“大學(xué)城”文化也十分突出，無(wú)論是英國(guó)的牛津、劍橋、美國(guó)的哈佛、斯坦福、意大利的博洛尼亞等，都有獨(dú)具魅力和象征文化傳承高地的校園小鎮(zhèn)。在這些小鎮(zhèn)上，洋溢著濃濃的書(shū)香味，穿梭著奇思妙想、富有活力的學(xué)子。傳承歷史的社區(qū)居民與創(chuàng)新思維的外來(lái)學(xué)生相得益彰，形成了真正互相信任、互相融合的大學(xué)城文化。

         而縱觀中國(guó)，雖然很多小城鎮(zhèn)也有故居、學(xué)校和原生的文化傳習(xí)場(chǎng)所，也有一些大中小學(xué)和城鎮(zhèn)相重疊，但是學(xué)校生活常常未能與社區(qū)融合，學(xué)校只是學(xué)生通過(guò)考學(xué)、“高飛”、逃離社區(qū)的跳板，而大部分地方對(duì)于名人故居、博物館、特色莊園農(nóng)場(chǎng)的本地化教育資源價(jià)值認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，關(guān)于文化遺產(chǎn)對(duì)公眾開(kāi)放的法律也不完善，導(dǎo)致大量文化遺產(chǎn)“無(wú)人認(rèn)領(lǐng)”，文物傳承與活化面臨極大考驗(yàn)。而外來(lái)資本為了短期利益則忙于引進(jìn)西洋文化，拆掉原汁原味老民房、換上假洋房以招攬顧客，導(dǎo)致文化自信傳承失去根基。

         三是“特色”品牌美食手工、特產(chǎn)市集、風(fēng)俗規(guī)矩、生活方式與特色企業(yè)。各國(guó)特色小鎮(zhèn)往往都有自己的特色美食、市集等“獨(dú)門秘笈”，這些來(lái)自歷史的技藝產(chǎn)品在工業(yè)化商品競(jìng)爭(zhēng)面前，有的雖然受到較大沖擊，有的卻還反而顯出更強(qiáng)自信，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求和精致化的設(shè)計(jì)和傳播實(shí)現(xiàn)了較高的品位和價(jià)值，并依據(jù)歷史產(chǎn)業(yè)孵化出各地獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。一些重工業(yè)地區(qū)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中也華麗轉(zhuǎn)身為藝術(shù)小鎮(zhèn)，例如以鹽業(yè)、葡萄酒、奶酪、銅器、香水等為主題的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等。從市集形態(tài)上看，歐美小城鎮(zhèn)廣場(chǎng)上每周末的集市，鮮花云集，人頭攢動(dòng)，在繁華熱鬧中體現(xiàn)出溫馨整潔，展示出一種源自生活的文化自信。通過(guò)特產(chǎn)品牌的持續(xù)生產(chǎn)，小城鎮(zhèn)得以延續(xù)了其原有的生活方式和品質(zhì)，也就講好了自己的特色故事。
 

         相比之下，中國(guó)雖然是特色農(nóng)產(chǎn)品、特色美食、特色手工藝品大國(guó)，但由于質(zhì)量監(jiān)督、源頭管理、品牌意識(shí)和現(xiàn)代企業(yè)理念的缺乏，許多原本擁有豐富價(jià)值的本土產(chǎn)品只能作為“土氣”的象征以低價(jià)、低質(zhì)量、粗糙包裝進(jìn)行低水平生產(chǎn)和銷售，無(wú)論設(shè)計(jì)制作還是銷售交易空間都缺少美的體驗(yàn)。當(dāng)洋酒、奶酪、面包、咖啡、手工等產(chǎn)品通過(guò)規(guī)范、干凈、名人代言等多種“高大上”的媒體形象得到廣泛宣傳時(shí)，來(lái)自中國(guó)本地的土酒、饅頭、腐乳、茶葉、手工等產(chǎn)品卻還沒(méi)有找到很好的表達(dá)方式，顯得“矮土窮”，未能體現(xiàn)出中式田園生活方式的美好與吸引力。許多擁有特產(chǎn)生產(chǎn)技藝的中小企業(yè)也缺乏做高端做長(zhǎng)遠(yuǎn)的環(huán)境，常常為租金上漲、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)受損、投資環(huán)境不誠(chéng)信等所害。因此，特色小鎮(zhèn)應(yīng)將重點(diǎn)放在呵護(hù)培育特色產(chǎn)品、營(yíng)造誠(chéng)信和諧產(chǎn)銷氛圍、城鄉(xiāng)投資人與本地居民在有形和無(wú)形資產(chǎn)上共建共享、互利共贏的高質(zhì)量精品企業(yè)上。

         我國(guó)許多地區(qū)的特色節(jié)慶常常缺少專業(yè)人才的挖掘整理和持續(xù)運(yùn)營(yíng)，形態(tài)雷同，本地自信和藝術(shù)水準(zhǔn)不夠，在規(guī)劃、投入和運(yùn)營(yíng)上也未能充分調(diào)動(dòng)民間資源和力量，品牌管理也缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考量和評(píng)估，容易出現(xiàn)換一屆政府換一屆做法的情況，可持續(xù)性與品牌特色都有待提高。而由于全民休閑或文創(chuàng)領(lǐng)域的專業(yè)細(xì)分時(shí)代才剛剛開(kāi)始，關(guān)于節(jié)慶會(huì)展賽事乃至文化場(chǎng)館的專業(yè)化管理以及產(chǎn)業(yè)集群、融資交易、酒店旅游管理等方面的高端人才數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要形成更多世界特色節(jié)慶品牌還有待時(shí)日。
 

         大部分歐美小鎮(zhèn)除了“城鄉(xiāng)差距較小”或“文化自信差距較小”之外，還有一個(gè)特點(diǎn)就是，即使有豐富美景的地方，也往往并不以“門票”為主要收入來(lái)源，在一個(gè)相對(duì)寬松的空間里，旅行、旅居、旅游者更多地是“慢生活”，體驗(yàn)本地“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”以及學(xué)（學(xué)習(xí)體驗(yàn)當(dāng)?shù)匚幕⑿悖ㄅ臄z記錄當(dāng)?shù)匚幕⑴c他人分享）在內(nèi)的參與式活動(dòng)，住在小鎮(zhèn)內(nèi)的居民，也不需要為了外來(lái)者而刻意裝扮迎合，更多的仍然是維持本地生活的自然狀態(tài)。在這里，本土居民和外來(lái)游客可以實(shí)現(xiàn)和諧相處、互相尊重的平衡，達(dá)到一種處處有風(fēng)景，見(jiàn)物也見(jiàn)人的狀態(tài)。因此，高品質(zhì)服務(wù)、高品質(zhì)生活和由內(nèi)而外的自信和美的細(xì)節(jié)才是這些特色小鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)。而這種從容不迫、有禮有節(jié)的氣質(zhì)，也是許多特色小鎮(zhèn)讓人流連、向往的重要原因。
 

          “特色小鎮(zhèn)”不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)名詞，也應(yīng)該是一個(gè)文化名詞。有沒(méi)有文化特色、文化精神與文化自信，也直接影響到一個(gè)“特色小鎮(zhèn)”有沒(méi)有靈魂、魅力、真實(shí)感和長(zhǎng)久吸引力，影響到她的“特色”是不是“偽特色”。一個(gè)小鎮(zhèn)的文化特色要真正樹(shù)立起來(lái)，除了需要有經(jīng)濟(jì)支撐和差異性概念以外，更需要有一批真正理解、懂得本地歷史傳統(tǒng)與民眾情感的“文化人”、“鄉(xiāng)賢”立足本地，放眼世界，扎根生活，聯(lián)結(jié)社區(qū)，自覺(jué)承擔(dān)起本地文化保護(hù)、傳承、創(chuàng)新、建設(shè)和品牌營(yíng)造的重要責(zé)任，并且在正視、尊重、敬惜、愛(ài)護(hù)和善待本地文化基因的基礎(chǔ)上，為該地區(qū)持續(xù)培育出獨(dú)特、真實(shí)、美好、有品質(zhì)、有細(xì)節(jié)、能為本地生活與生產(chǎn)持續(xù)注入活力的“有根的”地方文化。這種基礎(chǔ)性的文化建設(shè)工作，不是簡(jiǎn)單拿投資、拿規(guī)劃就可以解決的，必須靠全民努力，靠文化工作者、社區(qū)工作者、鄉(xiāng)賢們、志愿者、老人、孩子、家庭等等多方面的努力。我們真心希望，未來(lái)幾年，十幾年，幾十年乃至上百年后，通過(guò)各界共同努力，中國(guó)會(huì)擁有一批真正具有東方特色、大國(guó)自信，令民眾喜愛(ài)、讓世界矚目，真正將中華文化精髓傳承到子孫后代，不但能“生錢”、“興業(yè)”更能“養(yǎng)心”、“續(xù)命”的“特色小鎮(zhèn)”。