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發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)和融合作用助推寧波港口經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)

來源:中機(jī)院時(shí)間:2016-11-11 點(diǎn)擊:1631

港口經(jīng)濟(jì)圈是在一定范圍內(nèi)港口、產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)、人文、創(chuàng)新等優(yōu)勢和要素的有機(jī)綜合體。建設(shè)中的寧波港口經(jīng)濟(jì)圈是以寧波—舟山港為節(jié)點(diǎn)，以主圈層城市為核心，以圈內(nèi)外互動型城市和境（國）外關(guān)聯(lián)拓展型城市為依托，形成一個(gè)跨地域的新型經(jīng)濟(jì)模型和發(fā)展共同體。

一、引言

港口經(jīng)濟(jì)圈是在一定范圍內(nèi)港口、產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)、人文、創(chuàng)新等優(yōu)勢和要素的有機(jī)綜合體。建設(shè)中的寧波港口經(jīng)濟(jì)圈是以寧波—舟山港為節(jié)點(diǎn)，以主圈層城市為核心，以圈內(nèi)外互動型城市和境（國）外關(guān)聯(lián)拓展型城市為依托，形成一個(gè)跨地域的新型經(jīng)濟(jì)模型和發(fā)展共同體。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，是對外交往的重要橋梁。作為寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一，旅游業(yè)應(yīng)以寧波港口經(jīng)濟(jì)圈為引領(lǐng)，充分發(fā)揮旅游業(yè)的融合作用，為寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)和融合作用助推寧波港口經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)

二、港口經(jīng)濟(jì)圈對寧波旅游業(yè)的影響

          寧波港口經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)目標(biāo)是充分發(fā)揮港口經(jīng)濟(jì)的輻射作用，使圈內(nèi)各支點(diǎn)城市在人文、交通、經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)等方面互聯(lián)互通、深度合作，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展共同體。寧波港口經(jīng)濟(jì)圈對旅游業(yè)的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）港口經(jīng)濟(jì)圈的空間結(jié)構(gòu)拓展，改變旅游業(yè)的發(fā)展格局

          “主圈層城市—國內(nèi)外支撐互動型城市—境（國）外關(guān)聯(lián)拓展型城市—線性輻射節(jié)點(diǎn)型城市”組成了寧波港口經(jīng)濟(jì)圈的空間框架結(jié)構(gòu)。主動與這些城市對接，合作共贏，建立一種新型的區(qū)域協(xié)作關(guān)系，是推動彼此良性發(fā)展的有效路徑。

          旅游業(yè)是促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，有利于發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢、促進(jìn)區(qū)域交流，對打破區(qū)域分割、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展具有積極作用。“互聯(lián)互通，旅游先通”，正在成為區(qū)域或次區(qū)域一體化的普遍規(guī)律。寧波港口經(jīng)濟(jì)圈空間框架結(jié)構(gòu)的明晰，為旅游業(yè)提供了可持續(xù)延伸的空間，有利于旅游業(yè)打破地域藩籬，以大市場觀念，構(gòu)筑旅游發(fā)展新格局。

（二）港口經(jīng)濟(jì)圈的市場雙向開放，促進(jìn)旅游業(yè)的國際化發(fā)展

          港口經(jīng)濟(jì)圈的形成與發(fā)展，體現(xiàn)了市場的開放性，是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必然結(jié)果，國際國內(nèi)市場的雙向開放融合是其主要特征。

          旅游業(yè)是促進(jìn)開放、推進(jìn)國際化發(fā)展的新增長點(diǎn)。不同國家之間經(jīng)濟(jì)、社會、文化緊密聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)、有機(jī)結(jié)合、共同發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)旅游全域化，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際旅游合作和競爭，推進(jìn)旅游業(yè)國際化建設(shè)。

（三）港口經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)融合，推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級

          寧波港口經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，圈內(nèi)很多城市都是我國綜合性的工業(yè)基地，結(jié)構(gòu)比較完整。此外，寧波港口經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部發(fā)展水平有一定的差異，并呈現(xiàn)梯度分布的結(jié)構(gòu)，圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)分布互補(bǔ)性較強(qiáng)，分工合作空間較大。寧波港口經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)將推動圈內(nèi)各支點(diǎn)城市發(fā)掘優(yōu)勢、找準(zhǔn)差距、互補(bǔ)組合。港口經(jīng)濟(jì)圈的核心內(nèi)容是港口產(chǎn)業(yè)，由與港口相互聯(lián)系的具有集聚效應(yīng)的各類產(chǎn)業(yè)集合而成，其發(fā)展具有階段性、層次性和聯(lián)動性特征。一般來說，港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體呈現(xiàn)由區(qū)域競爭的不平衡增長轉(zhuǎn)向市場開放條件下區(qū)域合作的協(xié)同增長。港口產(chǎn)業(yè)的全面深入發(fā)展，必將促進(jìn)不同區(qū)域之間合作模式的多樣化，從而有利于旅游與文化、體育、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，豐富旅游業(yè)態(tài)和功能，推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三、寧波港口經(jīng)濟(jì)圈的旅游業(yè)發(fā)展對策

          旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下新的增長點(diǎn)。近年來，寧波旅游業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，已經(jīng)具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。作為寧波港口經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn)城市，寧波應(yīng)結(jié)合國內(nèi)外環(huán)境變化和港口經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略，圍繞旅游發(fā)展新六要素——“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”，以港口為核心，立足比較優(yōu)勢，樹立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”觀念，探索建立旅游合作機(jī)制，以更大的地域空間和國際化視野來整合資源、優(yōu)化配置、統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)展旅游業(yè)的引領(lǐng)和融合作用，助推寧波港口經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

（一）以港口為核心，多元化海洋旅游產(chǎn)品開發(fā)為路徑，提升港口經(jīng)濟(jì)圈影響

          1、結(jié)合寧波市旅游發(fā)展規(guī)劃，以寧波港周邊豐富的海島海灣等區(qū)域?yàn)楹诵模芮新?lián)系舟山，舉辦一系列標(biāo)志性國際化旅游活動，如國際港口文化節(jié)、國際港口博覽會、象山國際海釣節(jié)等大型活動，以提升寧波區(qū)域的國際影響力。

          2、注重開發(fā)多元化海洋旅游產(chǎn)品，如濱海度假、郵輪游艇、休閑漁業(yè)、海島旅游、海洋工業(yè)游、海洋文化游等，組合成立體交叉產(chǎn)品體系，體現(xiàn)旅游業(yè)的融合作用及港口經(jīng)濟(jì)圈的延展功能。

          3、結(jié)合港口經(jīng)濟(jì)圈圈層及輻射影響區(qū)域，針對不同的客源市場，有步驟地開發(fā)多產(chǎn)業(yè)融合的旅游業(yè)態(tài)。如針對國內(nèi)長三角和華東區(qū)域客源，圍繞“三年內(nèi)建成一流休閑旅游目的地”的城市規(guī)劃，開發(fā)休閑旅游、海濱度假游、海洋生態(tài)游等；針對中東歐客源市場，著力開發(fā)海洋文化游、海洋商務(wù)游等精品旅游線路。通過多元化旅游產(chǎn)品的點(diǎn)線結(jié)合及大空間范圍的整合規(guī)劃布局，增強(qiáng)港口經(jīng)濟(jì)圈的輻射和帶動能力。

（二）以差異化經(jīng)營為核心，發(fā)展郵輪旅游

當(dāng)前發(fā)展郵輪旅游業(yè)在我國方興未艾，寧波具有優(yōu)越的地理區(qū)位、豐富的旅游資源、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擁有發(fā)展郵輪旅游得天獨(dú)厚的條件。由于緊鄰國內(nèi)郵輪旅游業(yè)發(fā)展最早的上海國際郵輪母港，寧波應(yīng)圍繞港口經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域化合作，打造多元化郵輪航線，走差異化發(fā)展之路。

1、接受上海郵輪母港輻射，發(fā)揮深水港優(yōu)勢，拓展郵輪旅游空間

          寧波港是我國自然條件最好的深水良港之一，貨運(yùn)航線遍布世界100多個(gè)國家和地區(qū)，目前已經(jīng)形成了以港口為龍頭，公路、鐵路、水運(yùn)、航空協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通體系，具有良好的港口集疏運(yùn)基礎(chǔ)。借助港口經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略，寧波應(yīng)加強(qiáng)與上海港的緊密聯(lián)系，同時(shí)通過經(jīng)濟(jì)圈輻射區(qū)和影響區(qū)的區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)作，推動以郵輪旅游為連接的長三角和華東地區(qū)的國內(nèi)客源向外以及國際郵輪客源向內(nèi)延伸的雙向流動，將郵輪經(jīng)濟(jì)的資源和資金流擴(kuò)展到更大的區(qū)域，變競爭為合作，強(qiáng)化共享雙贏的共同發(fā)展。

2、以產(chǎn)業(yè)融合為路徑，創(chuàng)立特色品牌為方向，發(fā)展差異化郵輪旅游

          郵輪旅游是用郵輪將一個(gè)或多個(gè)旅游目的地聯(lián)系起來的旅游行程，一般分為：度假旅游和探險(xiǎn)旅游兩種方式，目前國內(nèi)開展的主要是度假旅游，且以短期航線為主。圍繞港口經(jīng)濟(jì)圈的輻射區(qū)域，以21世紀(jì)海上絲綢之路為開拓路線，著力打造長短結(jié)合的具有產(chǎn)業(yè)融合特點(diǎn)的特色化郵輪旅游精品線路，是寧波發(fā)展差異化郵輪旅游的可選方案之一。初步構(gòu)想：

          （1）海上絲綢之路郵輪文化之旅：以“海絲文化”為主題，先嘗試設(shè)計(jì)短期郵輪線路，再逐步延伸，最終形成長短結(jié)合、產(chǎn)業(yè)融合的特色郵輪精品線路；同時(shí)注意結(jié)合文化主題，對于郵輪上的配套設(shè)施和相關(guān)活動以及停靠港口后的岸上觀光游覽等進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，通過口碑效應(yīng)，打造特色品牌化郵輪線路。

          （2）海上絲綢之路郵輪商務(wù)之旅：將商務(wù)活動和郵輪旅游相結(jié)合，設(shè)計(jì)商務(wù)功能性特色郵輪線路。可以結(jié)合沿線地區(qū)的商貿(mào)需求，探索以流動商務(wù)展覽和定點(diǎn)商務(wù)考察為主的郵輪線路設(shè)計(jì)，并通過郵輪上的商務(wù)主題沙龍和行業(yè)論壇等活動，促進(jìn)商務(wù)聯(lián)絡(luò)溝通，實(shí)現(xiàn)商務(wù)旅游一體化。

          （3）郵輪蝸行游：以慢生活理念為核心的郵輪休閑游。蝸行，是針對目前旅游市場普遍存在的“趕鴨式”純觀光游模式而提出的以親近自然為核心的度假式休閑漫游。郵輪蝸行游的主題設(shè)計(jì)是回歸郵輪旅游的本質(zhì)，與大自然親密接觸，享受慢生活的樂趣。重點(diǎn)是注意結(jié)合為都市人減壓和慢生活主題進(jìn)行郵輪和岸上活動的創(chuàng)新性設(shè)計(jì)，如：基于角色扮演的真人秀、基于經(jīng)驗(yàn)共享的傾訴交流會、多元化選擇的岸上漫游等等。此外，還可以結(jié)合差異化需求，規(guī)劃觀光探險(xiǎn)極地郵
輪游、親子敬老全家游等不同主題的郵輪航線設(shè)計(jì)。總之，要立足客源需求細(xì)分，突出特色主題，注重細(xì)節(jié)化設(shè)計(jì)，打造精品品牌線路，發(fā)展差異化郵輪旅游。

3、以提高港口物流服務(wù)水平為核心，逐步提升地位。

           確立郵輪旅游新優(yōu)勢能否在郵輪靠岸的有限時(shí)間內(nèi)高效完成一系列服務(wù)和產(chǎn)品供給、提供高水平的物流服務(wù)是國際郵輪港口競爭的重要手段之一。寧波港應(yīng)依托在貨運(yùn)方面的物流服務(wù)優(yōu)勢，盡快制定適應(yīng)郵輪的物流服務(wù)規(guī)范，打造國際化郵輪物流服務(wù)供應(yīng)商，逐步建立完善的郵輪物流服務(wù)體系，以確立郵輪旅游新優(yōu)勢。

4、以船舶維修及制造為方向，培育增長點(diǎn)。

          確保郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)鏈由郵輪修造業(yè)、郵輪營運(yùn)企業(yè)、港口服務(wù)業(yè)和旅游商貿(mào)業(yè)等組合而成。長期以來，郵輪修造業(yè)主要集中在法國、德國、芬蘭和日本等國，而我國郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展集中于郵輪停靠和岸上旅游，郵輪產(chǎn)業(yè)鏈空白較多。從長遠(yuǎn)看，為郵輪提供維修和保養(yǎng)的船舶技術(shù)水平是郵輪業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的核心競爭力。寧波不但擁有優(yōu)良的水域，而且聚集了眾多船用設(shè)備配套企業(yè)，船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢明顯。通過郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為大型郵輪提供技術(shù)服務(wù)，逐步完善設(shè)施條件，有利于提升船舶修造產(chǎn)業(yè)制造能力。可通過項(xiàng)目購買方式，從歐洲郵輪修理企業(yè)買入技術(shù)，逐步學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的郵輪保養(yǎng)修理技術(shù)；同時(shí)加大政府支持力度，有計(jì)劃地引進(jìn)國外先進(jìn)的郵輪旅游裝備制造企業(yè)，增強(qiáng)郵輪供應(yīng)競爭力，最終實(shí)現(xiàn)郵輪旅游“寧波制造”。通過優(yōu)化船舶修造產(chǎn)業(yè)空間布局，制定郵輪裝備制造業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，來確保郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展。

（三）立足比較優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)融合為核心，探索旅游新業(yè)態(tài)國際化發(fā)展

          港口資源和開放優(yōu)勢一直是寧波最重要的兩大優(yōu)勢。充分利用港口立體區(qū)位組合優(yōu)勢，以國際友好城市為依托，運(yùn)用全球化視野規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大與沿線國家或地區(qū)的人文交流與合作，是打造國際化城市、助力港口經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的有效途徑。

1、借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，探索文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展

          文化創(chuàng)意旅游是基于文化創(chuàng)意與旅游業(yè)融合背景形成的旅游新業(yè)態(tài)，其核心是以文化為元素，以創(chuàng)意為手段，以技術(shù)為支撐，以市場為導(dǎo)向，創(chuàng)造多元化的旅游產(chǎn)品載體，通過旅游搬運(yùn)效應(yīng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升城市競爭力。寧波文化旅游資源豐富，具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢。積極探索文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展，并以此為切入點(diǎn)，通過旅游要素的區(qū)域擴(kuò)散，加強(qiáng)國際層面的旅游交流合作，是發(fā)揮基于港口經(jīng)濟(jì)圈背景的旅游業(yè)引領(lǐng)作用的創(chuàng)意性嘗試。

          （1）政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，健康發(fā)展。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，將文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)納入港口經(jīng)濟(jì)圈的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，制定總體發(fā)展規(guī)劃和階段目標(biāo)。通過加強(qiáng)投融資平臺建設(shè)、加大政府財(cái)政支持力度、引導(dǎo)社會投資等措施，提供資金保障。通過加強(qiáng)公共信息及技術(shù)平臺建設(shè)，提供全方位的信息服務(wù)和技術(shù)支持，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境。通過設(shè)立專業(yè)化機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)監(jiān)管，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

          （2）借鑒經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)立品牌，聯(lián)合營銷。品牌是城市的無形資源，能夠有效提高城市知名度，品牌價(jià)值的實(shí)現(xiàn)可獲取可觀的經(jīng)濟(jì)效益。以創(chuàng)意之都倫敦為例，政府專門請專家設(shè)計(jì)城市品牌，提煉出倫敦與眾不同的“開放、迷人、自信和動力無限”的品牌格調(diào)，在視覺形象上選擇萬花筒來表現(xiàn)倫敦品牌形象，有效凸顯出城市的“人才磁石”效益，吸引了世界各地的英才俊杰，促進(jìn)了倫敦經(jīng)濟(jì)的繁榮。紐約成立了城市品牌運(yùn)營機(jī)構(gòu)，以城市的公共品牌和公共資源換取經(jīng)營資本，僅以大蘋果商標(biāo)授權(quán)，政府就在不增加投資的情況下為公眾謀取了更多的利益。意大利的威尼斯也設(shè)計(jì)了自己的城市商標(biāo)，運(yùn)用水城的品牌效應(yīng)，每年為威尼斯贏得上千萬歐元的收益，用于城市歷史文化景觀修繕保護(hù)。借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，寧波應(yīng)重視品牌和形象建設(shè)，成立城市品牌運(yùn)營機(jī)構(gòu)，聚合國內(nèi)外專家進(jìn)行論證研討，設(shè)計(jì)獨(dú)具特色的城市品牌。將城市品牌宣傳與城市形象緊密結(jié)合，整合多方力量，協(xié)調(diào)多種傳播方式，通過聯(lián)動營銷，強(qiáng)化宣傳效應(yīng)。同時(shí)應(yīng)注重品牌打造和項(xiàng)目運(yùn)作的統(tǒng)一性，通過開發(fā)旅游節(jié)慶活動，設(shè)計(jì)系列化旅游商品，拓展關(guān)聯(lián)旅游項(xiàng)目等，提升城市品牌認(rèn)知度和品牌價(jià)值。

          （3）聚焦優(yōu)勢，挖掘特色，分層推進(jìn)。文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的融合創(chuàng)新功能，能夠拓展旅游空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，推動特色產(chǎn)業(yè)體系建立。通過資源的創(chuàng)意性整合和產(chǎn)業(yè)融入，形成種類繁多的特色化融合型產(chǎn)業(yè)鏈，這些產(chǎn)業(yè)鏈在空間上的集聚將逐漸形成城市的特色產(chǎn)業(yè)體系。寧波要把握自身特有的文化資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合市場需求，以遍布全球的“寧波幫”特色文化和港口產(chǎn)業(yè)為突破口，形成新的創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)，如文化旅游、節(jié)慶旅游、會展旅游、科技旅游、銀發(fā)旅游、教育旅游、休閑漁業(yè)、海島旅游等等。在多樣化旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，基于消費(fèi)空間對比與產(chǎn)業(yè)鏈延伸視角，進(jìn)行深入分析，挖掘特色。通過總體規(guī)劃、梯級開發(fā)、分層推進(jìn)，構(gòu)建具有城市文化基因的特色創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系，提升城市的國際知名度。

2、以養(yǎng)老基地綜合建設(shè)為路徑，模式化運(yùn)作為核心，發(fā)展養(yǎng)老旅游新產(chǎn)業(yè)

          社會人口老齡化是社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的必然趨勢，當(dāng)今世界各國都面臨人口老齡化的問題。近年來，50和60后老年人陸續(xù)退休并占據(jù)老年人主體，養(yǎng)老旅游逐漸成為老年人提高生活質(zhì)量的新方式，他們期待多樣化、多層次養(yǎng)老產(chǎn)品的出現(xiàn)。但與此同時(shí)，我國養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，市場上養(yǎng)老旅游產(chǎn)品單一，不能滿足老年人的個(gè)性需求。融合休閑、度假、養(yǎng)生、觀光等旅游形式于一體的養(yǎng)游結(jié)合的養(yǎng)老旅游，是基于廣泛的社會需求由多產(chǎn)業(yè)融合而成的新興產(chǎn)業(yè)，也是旅游市場最具潛力的增長點(diǎn)之一。

          （1）通過養(yǎng)老基地綜合建設(shè)，發(fā)展養(yǎng)游結(jié)合的養(yǎng)老旅游新模式。養(yǎng)游結(jié)合，就是將養(yǎng)老房產(chǎn)與基于慢生活理念的休閑自助游散客進(jìn)行對接，既可實(shí)現(xiàn)自由行愛好者在自助旅游中“住養(yǎng)老公寓、吃地方風(fēng)味、按自選景點(diǎn)、享慢游休閑”的愿望，同時(shí)達(dá)到養(yǎng)老房產(chǎn)增收、老年游客節(jié)支
的雙贏目的，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)效益最大化。養(yǎng)老基地綜合建設(shè)應(yīng)注意總體規(guī)劃、層級設(shè)計(jì)和多功能性。醫(yī)療條件是養(yǎng)老基地選取的首要因素，可以通過選擇臨近醫(yī)院區(qū)域或者養(yǎng)老基地內(nèi)部規(guī)劃建設(shè)兩種方案解決。基于居住客源的分析，可以設(shè)計(jì)居家型、公寓型、客棧型等多層次養(yǎng)老房產(chǎn)，提供多元化選擇。立足老年人實(shí)際需求，可在區(qū)域內(nèi)開發(fā)相關(guān)功能性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，如藥店診所、老年學(xué)校、家政服務(wù)、康體娛樂、購物中心等，滿足老年人現(xiàn)實(shí)需要；通過關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，帶動區(qū)域內(nèi)生活和消費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老基地良性循環(huán)發(fā)展。

          （2）以模式化運(yùn)作為核心，促進(jìn)養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。在養(yǎng)老基地綜合建設(shè)中，應(yīng)注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步提煉形成系統(tǒng)化養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)運(yùn)作模式。圍繞港口經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略，基于廣泛社會需求，加強(qiáng)相同產(chǎn)業(yè)在不同區(qū)域間的合作協(xié)調(diào)，通過聯(lián)合發(fā)展擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)空間，密切交流合作。結(jié)合國內(nèi)較為普遍的候鳥式異地養(yǎng)老旅游，可運(yùn)用合作置換、連鎖發(fā)展等方式進(jìn)行跨區(qū)域發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)營銷推廣，開發(fā)多元化養(yǎng)老衍生產(chǎn)品。近年來跨國發(fā)展養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè)在歐洲漸成潮流，挪威的奧斯陸、貝魯姆等城市先后在西班牙南部開設(shè)了大型養(yǎng)老公寓，西班牙低廉的房租價(jià)格、充沛的陽光以及優(yōu)美的風(fēng)景，吸引著越來越多歐洲老年人前往。泰國清邁著力發(fā)展養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè)，通過機(jī)場和醫(yī)療設(shè)施建設(shè)、一年期“長期居住簽證”等措施吸引外國人來清邁養(yǎng)老，并“歡迎中國投資者赴清邁等泰國北部各府投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，可與泰方共同合作建養(yǎng)老院、老年公寓，或投資相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)”。隨著“一帶一路”建設(shè)的深入發(fā)展，國家間交流合作日益密切，養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè)必將具有更為廣闊的國際化發(fā)展空間。

（四）其他發(fā)展思路

1、大力發(fā)展智慧旅游，促進(jìn)區(qū)域旅游一體化發(fā)展

          借助港口經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展契機(jī)，通過建設(shè)和完善智慧旅游綜合服務(wù)平臺，打破不同城市之間行政區(qū)劃約束；結(jié)合旅游需求層面的散客化、多樣化和網(wǎng)絡(luò)化，以解決和滿足自助游和散客的個(gè)性化需求為切入點(diǎn)，通過智慧旅游產(chǎn)業(yè)鏈聚合旅游資源，促進(jìn)區(qū)域旅游一體化發(fā)展。

2、樹立國際化理念，開拓多元化旅游產(chǎn)品

          港口經(jīng)濟(jì)圈的大格局發(fā)展規(guī)劃，為旅游業(yè)提供了可持續(xù)發(fā)展空間。要以國際化、市場化為導(dǎo)向，設(shè)計(jì)推出公益旅游、蝸行休閑旅游、養(yǎng)生健康旅游、研學(xué)旅游等多元化的特色旅游產(chǎn)品，以國際化、系列化和特色化、品牌化為建設(shè)目標(biāo)，引領(lǐng)新型旅游業(yè)發(fā)展。

3、突出高端和多樣化，引進(jìn)培育旅游業(yè)人才

          要制定政策，有計(jì)劃有步驟地引進(jìn)具有國際化視野的復(fù)合型高端旅游人才；擴(kuò)大人才培養(yǎng)計(jì)劃，引導(dǎo)本地高校與國內(nèi)外知名院校合作培養(yǎng)符合現(xiàn)實(shí)需求的本地化旅游人才；通過訂單培養(yǎng)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式，培養(yǎng)特色旅游人才。

4、強(qiáng)調(diào)高效透明，搭建旅游投融資平臺

          由政府主導(dǎo)，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)基金，搭建旅游投融資平臺，通過透明高效的專業(yè)管理模式運(yùn)作，吸納社會資本的投入，實(shí)現(xiàn)投融資良性循環(huán)。

5、出臺扶持政策，推進(jìn)旅游企業(yè)的集團(tuán)化發(fā)展

          引導(dǎo)本地大型企業(yè)，尤其是原有地產(chǎn)企業(yè)和勞動密集型企業(yè)，進(jìn)入旅游行業(yè)。整合中小旅游企業(yè)，通過系列優(yōu)惠政策的實(shí)施，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，催生大項(xiàng)目、大資本運(yùn)作旅游行業(yè)，推進(jìn)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和集團(tuán)化發(fā)展。

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