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深入了解特色小鎮內涵全面解析特色小鎮建設流程

來源:中機院時間:2017-05-09 點擊:1477

如何建設特色小鎮？—中機院為您深入解讀特色小鎮內涵，全面解析特色小鎮建設流程。

概念區別：

成功案例：

政策解讀：
浙江省 2015-04-22

浙江省人民政府關于加快特色小鎮規劃建設的指導意見

西藏自治區 2015-05-08
西藏自治區人民政府辦公廳關于印發西藏自治區特色小城鎮示范點建設工作實施方案的通知

海南省  2015-10-19
海南省人民政府關于印發全省百個特色產業小鎮建設工作方案的通知

浙江省  2016-03-16  浙江省人民政府辦公廳關于高質量加快推進特色小鎮建設的通知

福建省  2016-06-03  福建省人民政府關于開展特色小鎮規劃建設的指導意見

重慶市  2016-06-17  重慶市人民政府辦公廳關于培育發展特色小鎮的指導意見

住建部  2016-07-01 住房城鄉建設部國家發展改革委財政部關于開展特色小鎮培育工作的通知

甘肅省  2016-07-27  甘肅省人民政府辦公廳關于推進特色小鎮建設的指導意見

住建部  2016-08-03  關于做好2016年特色小鎮推薦工作的通知

安徽省  2016-08-08  安徽省住房城鄉建設廳安徽省發展改革委員會安徽省財政廳關于開展特色小鎮培育工作的指導意見

遼寧省  2016-08-09  遼寧省人民政府關于推進特色鄉鎮建設的指導意見

河北省  2016-08-12  中共河北省委河北省人民政府關于建設特色小鎮的指導意見

山東省  2016-09-01  山東省人民政府辦公廳關于印發山東省創建特色小鎮實施方案的通知

內蒙古自治區  2016-09-14  內蒙古自治區人民政府辦公廳關于特色小鎮建設工作的指導意見

發改委  2016-10-08 國家發展改革委關于加快美麗特色小（城）鎮建設的指導意見

住建部  2016-10-10 住房城鄉建設部中國農業發展銀行關于推進政策性金融支持小城鎮建設的通知

住建部  2016-10-11 住房城鄉建設部關于公布第一批中國特色小鎮名單的通知

天津市  2016-10-20  關于印發天津市加快特色小鎮規劃建設指導意見的通知

甘肅省  2016-11-16  關于加快特色小鎮規劃編制工作的通知

上海市  2016-12-12  關于開展上海市特色小（城）鎮培育與2017年申報工作的通知

江西省  2016-12-20  江西省人民政府關于印發江西省特色小鎮建設工作方案的通知

發改委  2016-12-22 關于實施“千企千鎮工程”推進美麗特色小（城）鎮建設的通知

江蘇省  2016-12-30  省政府關于培育創建江蘇特色小鎮的指導意見

云南省  2017-03-30  云南省人民政府關于加快特色小鎮發展的意見

小鎮體檢

    小鎮體檢是特色小鎮大數據研究中心針對特色小鎮創建而開發的一套評估特色小鎮綜合發展能力的產品，幫助特色小鎮找到問題和優勢，揚長避短，為特色小鎮創建和健康發展提供參考。

    小鎮體檢評價體系由同濟大學、浙江省發展規劃研究院、特色小鎮大數據研究中心等專家共同建立。該體系從特色小鎮基礎建設、產業特色、企業發展、社會貢獻、支撐保障等方面，以全國所有的特色小鎮大數據為背景數據，參考對比浙江省特色小鎮考核體系、全國特色小鎮申報標準等多重考核體系來對小鎮進行綜合全面的檢查評價。

體檢流程

體驗結果

規劃咨詢

    規劃是引領有序發展的重要手段，特色小鎮作為一項新生事物，是涵蓋產業、生態、空間、文化等多個領域的系統性工程。因此，特色小鎮規劃是一項各種元素高度關聯的綜合性規劃，不能照搬現有某個單一領域的規劃方式和方法，而應在“多規合一”的基本理念下，針對特色小鎮特點開展的創新性實踐。

    從目前浙江省第一批、第二批79個省級特色小鎮的申報創建經驗看，全省各地編制的規劃名稱有實施方案、實施規劃、創建方案、創建規劃、概念規劃等多種，并無統一范式。我們認為，特色小鎮規劃應是一種“創建概念性規劃”，內容上應采用“務虛+務實”相結合的方式，既要有作為頂層設計的戰略性研究，又要有概念性空間設計和建設項目實施計劃，并在主要的規劃內容上與所在地的國民經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃和生態功能區規劃進行充分對接。

    特色小鎮創建概念性規劃（以下簡稱“小鎮規劃”）的編制框架上，可圍繞“主題選擇”“小鎮選址”“功能定位”“空間組織”“實施計劃”等五個主要內容開展，并在此基礎上匯總形成小鎮創建期的各項規劃目標。

案例介紹

古水北鎮：古北水鎮背靠中國最美、最險的司馬臺長城，坐擁鴛鴦湖水庫，是京郊罕見的山水城結合的自然古村落。

拈花小鎮——東方蟬文化內涵和蟬文化特色的禪意度假小鎮
無錫靈山已被確定為世界佛教論壇永久會址，靈山小鎮·拈花灣作為核心會址。

山東臺兒莊古城
特色文化發展策略
古城建設按照“存古、復古、創古”的理念，融入數字古城、節能古城、生態古城的概念。
完成全區鄉村旅游規劃編制，積極創建省級旅游強鄉鎮、特色村、農業旅游示范點和星級農家樂，培育與古城錯位發展、優勢互補、獨具地方文化特色的“運河人家”鄉村旅游品牌，推動旅游線路由古城向周邊景區點延伸，延長游客滯留時間，提升旅游綜合效益。

小鎮申報通用創建流程：

招商引資：
招商引資對特色小鎮建設和發展來說，具有重要作用。
特色小鎮網把特色小鎮的招商引資分為三大類型：
1、小鎮級招商（一級招商）
這類招商的目標是招大型的投資開發商，投資開發商需要參與到整個小鎮的規劃建設中來。招商主體一般是政府，政府把整個小鎮地塊劃撥出來，讓具有實力的企業來開發建設或者運營。
2、地塊級招商（二級招商）
地塊級招商是指把小鎮劃分成若干項目地塊后，按照地塊招入駐企業或者運營商。
3、樓宇商鋪招商（三級招商）
樓宇商鋪招商是指將已經建成的樓宇（廠房、辦公樓、商場等）以租賃或者售賣的方式給目標客戶群。
目前，特色小鎮招商引資多集中在一級招商和二級招商階段。
傳統的招商引資方式有會展招商、駐點招商等，往往投入大、收效低。
特色小鎮網根據目前小鎮招商引資的特點，借助互聯網、大數據、新媒體營銷等技術和方法，為特色小鎮一級和二級招商開辟了一條成本低、效率高的新途徑。

建設運營：
特色小鎮最關鍵的是能夠因地制宜，根據小鎮自身發展情況找準產業定位，并找到好的運營模式，從而能夠為小鎮的發展奠定基礎。特色小鎮建設明確提出要“政府引導、企業主體、市場化運作”。理解起來，就是政府要搭建平臺，提供服務，負責小鎮的定位、規劃、基礎設施和監管治理；企業要作為特色小鎮建設的主體，通過市場化手段引進企業和社會資本來建設特色小鎮。特色小鎮的運營模式有以下三種：
1、政府主導：政府建設、市場招商，政府成立國資公司，根據產業定位面向全國招商。
2、企業主導：企業主體，政府服務，政府負責小鎮的定位、規劃、基礎設施和審批服務，引進民營企業建設特色小鎮。
3、政企合營：政企合作、聯動建設，政府做好大規劃，聯手大企業培育大產業。
無論是哪種運營模式，最終都需要一個運營主體（企業）來對小鎮進行運營。作為專業的特色小鎮建設服務平臺，我們能夠為特色小鎮尋找合適的服務商，讓專業的團隊做專業的事情。
中機院主要秉承以人文本、和諧共生的可持續發展理念，敏銳感知信息時代大數據和信息技術對城鄉建設領域的諸多影響，以智能、生態和創新為主要手段，為中國不同城鎮建設發展提供不同理念的規劃解決方案。可承接的業務涵蓋各層次法定城市規劃、海綿城市規劃、生態城市規劃、智慧城市規劃、城市設計，以及規劃策劃與咨詢等各項業務。
通過安防系統的分析，感知小鎮目標，主動判斷小鎮中的各項行為是否規范，對異常情況能進行有效的預警，提前預防，同時可以接受命令，主動防御，并提供全面的信息回顧。
以“云端、智繪、三生”為主題，整個展廳以小鎮產業形態為主基調，配合先進的多媒體展陳方式為參觀者呈現小鎮的特色產業宏偉藍圖，帶您領略集生態、生產、生活融為一體的“三生”小鎮的獨特魅力！
通過將建筑物的結構、系統、服務和管理根據用戶的需求進行最優化組合，從而為用戶提供一個高效、舒適、便利的人性化建筑環境。

小鎮評價:
特色小鎮大數據研究中心針對特色小鎮，結合浙江省特色小鎮創建指南以及評價考核體系，得出了一套適用于特色小鎮的評價指標體系，分別從基礎設施建設、產業政策扶持、企業發展價值、社會貢獻能力、支撐保障體系等5個大方面53個小類對特色小鎮進行綜合評價。

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