20世紀80年代初，中國農村推動改革開放，農業(yè)生產取得了舉世矚目的成就，為保障世界糧食安全作出了巨大貢獻。但也必須清楚地看到，農業(yè)生產巨大成就所付出的巨大的生態(tài)環(huán)境代價。眾所周知，中國農業(yè)生產是以化學品大量投入為基礎的，最大限度地提高水土資源的產出率，由此帶來了對水土資源的巨大壓力，使其長期處于被“剝奪”的狀態(tài)。與此同時，在快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化進程中，水土資源遭受著日益嚴重的污染，進而對農產品質量安全、國內消費者健康構成威脅。因此，必須在習近平綠色發(fā)展思想的指導下，推動中國農業(yè)的轉型發(fā)展。農業(yè)的綠色轉型發(fā)展既有利于保護水土資源，保障農產品質量安全，提高中國農產品國際競爭力，也有利于提高國人的健康水平，全面推進農村生態(tài)文明建設。
（一）立足于綠色發(fā)展理念，認識農業(yè)綠色轉型發(fā)展的重要性
黨中央、國務院高度重視食品安全工作，習近平總書記也為此做過專門指示，特別是廣大消費者更關注自己的身體健康，更關注自己的食品安全問題。因此，需要加強科學的頂層設計，推動食品安全戰(zhàn)略的實施，用綠色發(fā)展理念指導農業(yè)綠色轉型，以確保中國農產品質量安全。要將農業(yè)綠色轉型發(fā)展提升到關系中華民族自身能否延續(xù)下去的戰(zhàn)略高度。只有這樣，才能在綠色發(fā)展理念的指導下，切實轉變農業(yè)生產方式，一方面保證農業(yè)生產所依賴水土資源質量的提升，另一方面確保農產品質量的安全可靠。
（二）依據(jù)綠色發(fā)展理念，厘清農業(yè)綠色轉型發(fā)展的關鍵問題
首先，根據(jù)綠色發(fā)展理念，農業(yè)的發(fā)展目標、發(fā)展模式、發(fā)展內容以及發(fā)展機制與政策都要轉變，以此推動農業(yè)走上綠色發(fā)展的軌道。
其次，應根據(jù)綠色發(fā)展理念，逐步建立起有效的監(jiān)管機制，加強對生產資料生產企業(yè)的行為、農民生產行為以及農產品加工企業(yè)、市場銷售商行為的監(jiān)管，促使他們按照綠色發(fā)展理念進行生產，使農業(yè)生產的每個環(huán)節(jié)都符合綠色發(fā)展的要求。
其三，農業(yè)綠色轉型發(fā)展涉及不同的群體，政府、企業(yè)、科技人員、農民在其中都發(fā)揮著不同的作用，因此，各主體都應該發(fā)揮其各自的功能，不能越俎代庖，更不能推卸責任，每個主體都應該確保自己的生產與管理行為符合綠色發(fā)展的要求。
（三）按照綠色發(fā)展理念的要求，加大水土資源保護力度
首先，以“三條紅線”為原則，提高對農業(yè)生產的水資源保障。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進一步發(fā)展，以及全球氣候變化所產生的影響，中國水資源、水生態(tài)、水環(huán)境將面臨更加嚴峻的形勢。要以水資源管理的“三條紅線”為原則，確保農業(yè)生產對水資源的需求。為此，要以提高灌溉用水效率為著力點，明確節(jié)水的重點區(qū)域，并注重不同區(qū)域的技術開發(fā)與集成；同時，要以區(qū)域水環(huán)境保護為核心，調整產業(yè)結構，切實為糧食生產提供清潔灌溉水資源，從而實現(xiàn)糧食生產的數(shù)量與質量“雙安全”。
其次，加強農村污水處理、污水再生利用模式及技術的研究，減少污水污染。組織不同領域的專家、實際工作者研究適應于不同區(qū)域的農村污水處理模式與技術，以供不同區(qū)域選擇。采用污水再生利用技術，使得處理后的污水滿足水質標準的要求，在技術標準規(guī)范的指導下，對各種先進、經濟、適用的技術進行綜合與集成，采用適宜的技術路線和工藝方案，以實現(xiàn)污水資源化利用的目標。要盡快研究建立各類用途再生水的水質標準體系，逐步制定和完善相關技術規(guī)范和配套政策，確保健康有序地推進城市污水再生利用工作。
其三，以土地生產率為準則，確保18億畝耕地紅線。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中所占用的土地都是生產率較高的耕地，但通過“占補平衡”、土地整理恢復等措施補充的耕地都是生產率極低、甚至沒有生產率的土地。因此，應以區(qū)域土地生產率的平均水平為標準，對通過整理后的土地進行生產率評估，然后進行折算，以確定這些土地的當量面積；其后，隨著對地力的培育，逐漸進行折算。這樣才能確保中國農產品的供應安全，這也是實現(xiàn)農業(yè)供給側結構性改革的基礎。
其四，以提高土地生產率為目標，改善耕地質量。農業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要優(yōu)質的耕地來保障。為此，需要大力推進高標準基本農田建設，改善耕地質量，提高土地生產率。
其五，以提高農產品質量為目標，加強受污染土壤的生態(tài)修復。土壤污染治理是未來耕地質量安全的重要領域。可以采取有效措施，加大受污染土壤的修復力度。例如，通過創(chuàng)新水質監(jiān)測技術，減少污水灌溉造成的土壤污染；通過創(chuàng)新測土配方施肥技術，提高化肥使用率，減少化肥施用對土壤造成的污染；創(chuàng)新土壤污染治理技術，將植物修復技術、生物修復技術、物理修復技術以及化學修復技術進行集成，根據(jù)土壤污染的類型及程度，選擇合適的集成技術；針對目前中國耕地重金屬污染問題，應采取綜合有效的技術措施，加大恢復治理的力度；對于小規(guī)模的污染農田，可以采用換土的辦法，把城鎮(zhèn)建設、道路建設以及其他用途占用的基本農田的表層土壤進行剝離，轉移到污染農田，以提高土地的生產能力。
（四）以綠色發(fā)展理念規(guī)范農業(yè)各個生產環(huán)節(jié)的行為
首先，規(guī)范農業(yè)生產資料生產行為。依據(jù)綠色發(fā)展理念，嚴格要求化肥生產企業(yè)根據(jù)農業(yè)部推行的測土配方施肥工程所提供的土壤肥力信息，生產滿足區(qū)域需要的肥料；加大生物農藥生產技術的推廣力度，從源頭上徹底杜絕劇毒農藥的生產，以減少對農產品及其生產環(huán)境的污染；大力推廣可降解薄膜生產技術，降低其生產成本，以減少白色污染；在飼料生產方面，杜絕銅、鋅、砷等重金屬元素的添加，以減少隨養(yǎng)殖廢棄物進入土壤或水體對其造成重金屬污染。
其次，規(guī)范農業(yè)生產主體的行為。以綠色發(fā)展理念為指導，政府應發(fā)揮好引導、服務功能，加快制定嚴格的農產品質量標準體系，使產前、產中、產后的質量監(jiān)督、管理都能與國際接軌；建立與完善農業(yè)社會化服務體系，提高農業(yè)生產化解自然和市場風險的能力；強化農產品質量安全檢測監(jiān)督，建立一支專業(yè)技術人才隊伍，發(fā)揮其在農產品質量檢測中的作用；企業(yè)、農民作為農業(yè)生產的直接主體，應按照農業(yè)生產技術規(guī)范進行生產，以確保農產品質量安全。
其三，應重構循環(huán)型生態(tài)農業(yè)生產體系。根據(jù)循環(huán)型生態(tài)農業(yè)原理，在規(guī)模化養(yǎng)殖區(qū)域，構建以農作物生產為基礎的生態(tài)農業(yè)產業(yè)循環(huán)體系，實現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的協(xié)調發(fā)展，使養(yǎng)殖業(yè)為種植業(yè)提供有機肥；逐步建設高標準農田，種植業(yè)以農作物秸稈為養(yǎng)殖業(yè)提供飼料，實現(xiàn)區(qū)域內種植、養(yǎng)殖、農產品加工產業(yè)之間的大循環(huán)，從而實現(xiàn)經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一；逐步減少化肥投入，進而改善土壤，提高農產品品質。
（五）依據(jù)綠色發(fā)展理念，注重農業(yè)生產技術的生態(tài)風險評估
在農業(yè)現(xiàn)代化進程中，農業(yè)科技發(fā)揮著越來越大的作用。隨著農業(yè)科技投入的日益增加，科研人員研發(fā)的農業(yè)新技術也越來越多，但對這些農業(yè)技術存在的潛在負面影響沒有給予足夠的關注，由此引發(fā)了一系列食品安全事故。為此，應建立并強化農業(yè)生產技術的生態(tài)風險評估機制，以降低農業(yè)技術造成重大負面影響的風險。
