從創新的主體、內容、形式、措施和保障五個方面提出了我國軍事主題文化產業園區發展的創新路徑。

 

　　我國軍事主題文化產業園區發展必須體現創新引領戰略，以科技創新、文化創新、產業鏈創新、管理方式創新、商業模式創新等一系列創新之舉開辟軍事主題文化產業園區創新發展新格局。具體而言，我國軍事主題文化產業園區發展的創新路徑體現在以下五個層面。
 

 

　　一、明確創新主體

　　只有孕育出創新型的主體，才會產生創新性的文化產品和服務。軍事主題文化產業園區內的企事業單位處于供給側，是市場的主體，是指各類以軍事文化為經營內容的組織機構，既包括文化和旅游部、宣傳部、發展和改革委員會、中央及地方的軍民融合發展委員會等事業單位，也包括國家和地方的文化產業協會或創意產業協會等，以及專業性學會、研究會、商會和文化企業、創新的個體，這些主體決定了該類園區能為社會提供什么樣的文化產品。軍事主題文化產業園區內企事業單位的迭代創新不是孤立產生的，其需要社會創新環境、政府和軍隊的政策創新、企業集聚創新、參與者個體的自主創新、異質文化的引入等等，這些因素共同孕育形成軍事主題文化產業園區的“創新生態”。

 

　　軍事主題文化產業園區范圍內的創新主體必須具有科技創新、文化創新、市場開拓、國際競爭合作等綜合性創新素質和能力，必須對世界第四次工業革命趨勢了如指掌，占據以 5G 技術、區塊鏈、人工智能、物聯網、電子商務、電子貨幣為代表的科技革命和商業革命前沿地位，并對“一帶一路”沿線國家和地區文化產業交流合作的機遇與挑戰有清醒的認識，才能對如何建設國際一流、中國風格的軍事主題文化產業園區，講好“中國故事”這個問題交出合格的答卷。

 

　　二、豐富創新內容

　　文化產業發展普遍遵循“內容為王”的基本規律。軍事主題文化產業園區的創新主要表現在內容的創新上。軍事主題文化產業園區作為軍事文化產業的生產端，其產業內涵包含一整套完善的軍事文化產業體系與文化產品體系，即以國防教育文化產業為主要產業，以紅色旅游產業、休閑度假產業為特色產業，以國家國防戰備、軍工高科技生產為戰略保障產業，共同構建主題鮮明、服務完善、技術領先、布局合理、集群發達的現代產業體系。

 

　　應對產業園區科學規劃空間格局，合理布局項目，從國防文化展示、國防設施體驗、國防軍事訓練、軍事體育活動等多個方面多元化開發軍事文化產品體系，將三產(國防教育文化產業、戶外休閑產業、養老產業等)與二產(軍工生產)分板塊布局于產業園中，實現產業集聚，聯動發展。也可以充分利用園區良好的生態人文環境，針對社會各界對大健康產業的需求，適度開發康養項目。

 

　　同時，結合當今大數據產業發展趨勢，開發軍事文化數據產業。首先是把專業博物館、美術館、圖書館、文化館等文化機構的藏品進行高精度采集和標注，形成的數據分別歸入標本庫、基因庫和素材庫。其次是對已建成的數據庫進行標準化處理，結構化存儲到供給端的三個庫。再次是開發供給端三個庫的數據，解構形成素材，重構形成軍事文化數字產品。把軍事文化資源開放給市場上的文化公司，讓市場上生產出更多優質的軍事文化產品，從而推動軍事文化走向大眾 。

 

　　三、更新創新形式

　　軍事文化產業園區的產品形式的創新主要表現在文化體驗形態的創新上。美國學者哈雷•曼寧、凱麗•博丁在《體驗為王》一書中寫道：“用戶體驗的創新將帶來競爭優勢。”文中指出，用戶體驗創新的幾個實現途徑，即數字渠道將繼續改變一切、人人互動將成為歷久彌新的體驗、多渠道業務流程將會為所有渠道帶來提升，如線上線下的結合成為新型體驗方式 。

 

　　從“體驗為核”理論的視角進行考量，軍事文化產業園區應當成為內容豐富多彩的文化體驗園，依靠豐富特色、強刺激的文化體驗吸引大眾消費者。軍事文化與旅游深度融合發展是軍事文化產業園區推進體驗創新的一個重要途徑，這將會有效促進軍事文化產業園區文化體驗的內容創新和形態創新。軍事文化體驗的創新將會帶動軍事文化產品的不斷創新和資產變現，實現經濟效益和社會效益的雙贏。

 

　　綜上所述，文化體驗是軍事文化產業園產品體系的本質內涵，是最根本的那個“1”。隨之，需要思考如何實現園區的“1+N”發展。譬如，可以通過高端實地真人軍事游戲、體驗軍事裝備、模擬戰爭情景，借助虛擬現實技術打造真實感很強的虛擬游戲，開展研學旅行、軍訓、軍隊餐飲、影視創作、動漫動畫創作等多樣化互動式體驗型產品，強化消費者的體驗感和滿意度，提高消費者對軍事文化產業園區的忠誠度，帶來源源不斷的二次消費和常態性消費。

 

　　四、強化創新措施

　　軍事文化產業園區要想與時俱進地創新發展，必須順應當今經濟、社會、科技、文化、國際環境的急劇變化，經常采取創新措施，保持可持續創新力，尤其要具有積極主動的集成創新的能力。具體而論，創新的措施主要指以下四個方面。

 

　　1. 專業化運營

　　注重培養專業能力、專業精神，按照“專業人干專業事”的原則，推行產業園區發展的專業化運營方式。根據產業載體的不同實施階段，選擇專業化運營機構提供以下服務：一是規劃設計，對園區進行概念設計、整體規劃、功能布局等。二是建設運營，“投建聯動 + 產業運營”一體化，為產業園提供策劃、規劃、設計、投資、融資、建設等服務。三是招商運營，以園區產業的定位為方向，進行項目推廣和客戶招商。四是綜合服務，進行綠化、保潔、公共項目維護等物業服務，實現交通便捷、秩序井然、環境優美的工作環境。五是增值服務，以滿足企業孵化、人力資源培訓、項目申報、員工文娛活動場所配置等需求為目標開展有效服務。專業化運營機構要結合產業載體的實際情況，制定詳實的可行性研究報告，對產業打造、運營模式、實施步驟、機制體制等方面要進行具體細化，制定并完善措施辦法，不斷提升產業專業化運營的效果和水平。

 

　　2. 數字化發展

　　在互聯網技術迅猛發展的大背景下，數字化轉型催生了文化產業新業態、新模式，推動了文化產業跨行業、跨要素融合發展。疫情期間，線上文化產業的蓬勃發展、廣受歡迎，進一步彰顯了數字化轉型在助推文化產業發展中的重要作用。面對新的發展趨勢，軍事主題文化產業園區要聚焦數字化轉型，強化創新舉措，推動產業高質量發展。通過數字化建設，實現軍事主題文化產業園區線上線下聯動、視頻化、智能化、云端發展。

 

　　一是要堅持規劃引領，優化文化產業數字化發展環境。堅持規劃先行，不斷健全完善園區數字化發展專項規劃，做好數字文化產業發展頂層設計、全面規劃，明確發展目標和重點發展項目。加強數字基礎設施建設，推動傳統基礎設施數字化改造，為數字文化產業發展打下堅實基礎。二是要積極引導傳統文化產業數字化轉型，利用現代科學技術改造提升傳統制作工藝，注重特色文化產業的工業設計，推動設計與品牌相融合、設計與科技相融合、設計與文化相融合，生產具有獨特文化創意的產品。加快培育文化產業新業態。將科技進步成果滲透到文化創作、生產、傳播和消費各環節，加快發展移動多媒體、網絡視聽、數字出版、知識服務等新型文化業態，開展“互聯網 +”與軍事、教育、文旅、交通等產業的全方位融合發展，通過產業之間的深度融合延長文化產業的價值鏈、提高附加值。

 

　　3. 黨政軍、產學研相結合

　　主動發揮中國共產黨領導下中國特色社會主義集中力量辦大事的制度優勢，著力整合政府、產業(企業)界、高校(含軍校)、軍隊、國防動員力量、基層民兵組織、軍民整合等多方面的優勢資源，將中國特色軍事文化創新性發展、創造性轉化為經濟優勢，借助軍隊、高校、研究機構的智力、人力資源，打出建設軍事文化產業園區的“組合拳”。以軍事文化產業園區為載體，構建中國特色軍事文化產業化研發平臺，提高中國特色軍事文化產業自主創新能力，增強中國風格軍事文化產業園區可持續發展能力。從政府的角度來看，文化和旅游部及地方廳局應當積極評選、公布一批國家級、省市級軍事文化產業示范園區，發布《軍事文化產業示范園區管理辦法》，優化完善扶持政策，在全國范圍內樹立軍事主題文化產業園區典范，加強幫扶和管理。中宣部及地方廳局要加強對軍事主題文化產業園區的調研工作和思想指導，針對主題定位等問題進行指導，并出臺相關文件確保園區規范運行。中央及地方的軍民融合發展委員會可以協調文化和旅游部、廣電總局、國家文物局等多部門聯合發布《關于加強軍民融合文化產業發展建設的意見》，推動軍事主題文化產業園區的高質量發展。

 

　　從業界的角度來看，文化產業協會以及專業學會應當積極發揮行業協會、學會的紐帶、服務和管理作用，為從事軍事相關文化產業的企業、個人搭建信息共享、交流的平臺，組織季度、年度文化產業園區的行業活動，促進行業內部的交流，為交流合作、協同創新創造更多機會。

 

　　4. 國際化合作

　　應重視以軍事文化產業園區為載體進行國際文化產業交流合作，提升國際化水平，引導其融入國際市場。尤其是加強與“一帶一路”沿線國家和地區的軍事文化產業園區的合作共贏。合作內容包含：(1)企業在沿線國家和地區建設雙邊文旅產業合作園區、旅游度假區、自駕車旅居車營地。(2)建設服務沿線國家和地區的文化和旅游數字內容平臺和跨境電子商務平臺。(3)依托優秀文化和旅游資源，與沿線國家和地區合作開發數字化產品;動漫、網絡文化、數字藝術展示、文旅裝備等領域內容制作、技術研發、標準制定和傳播渠道建設等合作項目;5G、虛擬/增強現實、人工智能、云計算、區塊鏈等高新技術在文旅領域的應用;文化創作、生產、傳播和消費等環節的關鍵技術合作研發;線上文旅產品展覽交易會、旅游內容推廣等新模式。(4)推動旅游演藝合作。企業通過版權交易、聯合制作、品牌與管理技術服務等方式與沿線國家和地區知名演出機構開展合作;旅游演藝企業在境外依法依規建設國際營銷網絡，依法引進境外資本投資國內旅游演藝市場。(5)建設涉外文化和旅游創意人才、經營管理人才和服務人才隊伍;建設國際化文化和旅游智庫，開展“一帶一路”文化產業和旅游產業合作專題研究和成果應用。

 

　　五、加強創新保障

　　1. 政策創新與保障

　　強化頂層設計，發揮舉國體制的政治優勢，在國家戰略布局中進行統籌謀劃，精準把握中國軍事文化產業園區的特殊性，構建完善針對軍事文化產業園區發展的相關政策。堅持黨和國家主導、經濟效益與社會效益相統一、市場運作靈活，以機制和政策制度改革創新為抓手，加快形成和完善營商環境、產業政策、科技文化創新激勵、成果轉化、知識產權保護、國際交流合作等方面的政策機制，構建系統完備的促進軍事文化產業創新發展的政策制度體系和管理運行機制。著力解決軍事文化產業園區發展中存在的項目審批周期長、用地指標短缺、資源整合難、管理層級多、成果轉化慢等突出問題。加強產業迭代更新、資源優化配置，挖掘該類園區科技文化創新潛力和產業競爭力，打造一批實力雄厚、國際一流的中國特色軍事文化產業園區，并使之成為“一帶一路”經濟文化合作的亮點。

 

　　2. 科技創新與保障

　　大力提高軍事文化產業園區的科技自主創新能力，牢牢扭住國防科技自主創新這個戰略基點，密切關注世界軍事科技和武器裝備發展動向，主動發現、培育、運用可服務于國防和軍隊建設的前沿尖端技術。加大先進科技成果轉化運用力度，打通科技創新成果雙向轉化的渠道，破解科技創新成果轉化率低、周期長、見效慢的難題，最大限度實現軍民融合，突出抓好重點領域軍民科技協同創新。做好國防科技民用轉化這篇大文章，催生一批新技術、新產品、新產業，強化對經濟特別是高技術產業發展的拉動作用，發揮國防科技創新轉化運用的最大效益。基于中國軍事科技的發展，如 5G、北斗導航、無人機等、海陸空軍事裝備的升級等，可鼓勵資金充足的園區投資者大力增加園區的科技含量，引進高科技的裝備，如 VR、AI 等，努力搶占科技創新制高點。

 

　　3. 人才保障

　　強化人才集聚，充分發揮軍工集團、軍隊科研院所的主力軍作用，深入發掘高等院校和研究機構的人才潛力，充分發揮高校、研究機構的作用，大力培育軍民兩用人才、軍事文化創意人才、軍事文化產業經營管理人才、通曉國際文化產業交流合作事務的人才，著意從海外引進高水平專業人才，建立聯合開發、優勢互補、成果共享、風險共擔的產學研用合作機制，創新人才培養、引進、交流、保留、使用的體制機制和政策制度，使軍民協同創新成為吸引匯聚高端科技人才、培育成就優秀創新人才的高地，強化軍事文化產業園區的人才和智力支撐。在第四次工業革命浪潮洶涌澎湃的新形勢下，尤其要加強數字化、人工智能等領域的創意產業人才隊伍建設，加快開發數字文化產業，做好數字化專業人才培養與業務培訓。

 

　　4. 資金保障

　　(1)在財政政策方面：中央財政或地方財政安排專項資金用于支持重點軍事文化產業園區發展，專項資金采取無償資助和貨款貼息的方式安排使用，無償資助主要用于公共性項目或設備更新等，貨款貼息主要用于產業單位臨時性資金不足及有償還能力的設備更新與技術改造等。在財政文化產業發展專項資金之外，建議單列文化產業發展引導資金，增強文化產業主管部門對產業園區發展的引導和扶持職能。通過政府購買服務、項目補貼、以獎代補等方式，促進軍事文化產業園區發展。

 

　　(2)在稅收政策方面：建議對軍事文化產業園區的產業領域稅收政策進行專題研究。對娛樂業、互聯網服務等稅負過重的行業予以稅收減免，對以文化內容創意生產、文化與科技融合、非物質文化遺產項目經營為主業的企業，出臺單獨的企業認定辦法，經認定后享受高新技術企業同等的稅收優惠政策。

 

　　(3)在金融政策方面：建議將金融改革與文化創新發展有效結合，探索適合文化產業特點的新型金融產品、服務及配套的政策辦法。鼓勵以無形資產質押為主要擔保方式的組合貸款、信用貸款以及其他非抵押類創新模式貸款。支持保險機構開發適合軍事文化產業園區的特點和需要的保險業務，降低文化產業的市場風險。鼓勵符合條件的文化企業通過上市、發行企業債券、公司債券、短期融資券和中期票據等方式融資。

 

　　綜上所述，立足于最新國內外局勢，我們感到有必要進一步彰顯中國特色軍事文化的吸引力和競爭力。迫切需要加快發展中國特色軍事文化產業，迫切需要落地落實開發一批中國風格、國際一流的軍事文化產業園區。我們嘗試對如何創新性發展軍事文化產業園區問題進行了論述，以期引起政府、學界和業界對此問題的進一步探究。(作者：蔡尚偉)