田園綜合體是一種新興鄉村復合體, 集融合三產、覆蓋村鎮、依托發展、帶動經濟于一體, 其內涵注重優化與綜合, 其外延突出轉型與發展, 我國廣大鄉村出現田園綜合體這一新形式, 使鄉村基本內涵發生了根本性變化, 帶動鄉村在新時代下發生量變到質變的飛躍性發展, 使我國廣大鄉村向綜合、高級、現代化躍進。本文通過認知田園綜合體廣泛發展中產生的8個典型的模式與類型, 探討以田園綜合體為載體的廣大鄉村如何借力田園綜合體的推動, 完成向鄉村現代化邁進這一歷史使命。
從新中國建立伊始, 我國邁開農業現代化、社會主義新農村建設的步伐一直延續至今, 農業農村現代化已成為我國的一項基本國策。近年的國家政策更是從農業生態、農業技術推廣、農業資源利用、農村小城鎮建設等方面作出重要決策和部署。縱觀諸多農業政策的出臺, 均圍繞鄉村現代化這一主題進行布局和展開。
2017年2月5日, “田園綜合體”被寫進中央一號文件, 作為鄉村建設和農業綜合發展的高級形態, 這是對“三位一體”“三生同步”“三產融合”的踐行和詮釋。而深入研究田園綜合體的發展模式將對開創農業農村現代化新時代, 加速推進農業轉型升級具有重要意義。田園綜合體的建設使鄉村發展注入了新的內涵和活力, 加快了鄉村邁向現代化的步伐。
可以肯定, 田園綜合體的出現能真實地推動鄉村的發展與現代化進程。事實說明, 田園綜合體發展進程中涌現的多樣化的模式與類型, 展示給我們的是如何借助田園綜合體推進鄉村現代化的客觀過程。
一、本鄉本土型——陜西禮泉袁家關中民俗體驗村
堅持集體經濟, 依托本鄉本村本民, 以家庭為單位作為鄉村旅游的基本單元, 統一管理、統一標準、分散經營。低成本啟動、滾動式發展、逐步提升效益, 是袁家村發展成功的法寶。對于農戶來說不影響原來的生產生活, 有游客光臨可以增加邊際收益, 沒有人來生產生活照舊進行。發展到一定程度則由副業轉變為主業, 提升發展質量。
袁家村位于舉世聞名的唐太宗李世民昭陵九嵕山下的陜西禮泉袁家村, 是一個老先進、新樣板。它是20世紀70年代農村建設的老典型。改革開放后沒有“承包到戶”, 一直堅持發展集體經濟和村辦工業, 在市場中打拼積累了集體財富。1993年, 袁家村成立了“袁家農工商聯合總公司”, 這是一家農工貿為一體的集團型企業, 下轄12個子公司, 當時全國聞名。2007年初, 縣委、縣政府大力倡導發展鄉村特色旅游, 袁家村黨支部積極響應, 出資尋找發展謀略, 又借鑒成都錦里景點的經驗, 大力發展鄉村旅游。袁家村景區于2007年國慶節建成并正式對外開放, 景區占地1000畝, 是一個集關中民俗體驗、休閑養生、餐飲娛樂、農業觀光等功能于一體的休閑文化景區[1]。景區內含村史博物館、作坊街、酒吧街、小吃街、寶寧寺、藝術長廊等旅游休閑街景。目前有400多口人的袁家村, 村資產已達到數億元, 村民家家住上了樓房, 家家經濟富裕生活安康。
近年來袁家村堅持環保、生態、綠色的發展理念, 村黨支部帶領全體村民打造鄉村旅游升級版, 帶領全體村民大力發展傳統手工加工業和餐飲食品業、旅游業, 創建民俗、民風體驗一條街, 集中展示關中農村自明清以來村民生活的演變。榮獲“中國十大美麗鄉村”榮譽稱號, 國家AAAA級旅游景區。
2015年8月, 袁家村在西安曲江銀泰開了第一家實體店, 將原汁原味的關中美食, 帶到了古城西安, 實現了“鄉村產業進城”。
袁家村的成功之道就是堅持集體經濟, 時至今日這個村都沒有包產到戶, 一切事宜都是由村黨支部、村委會帶領大家去操辦。依靠本鄉本土本村本民, 自力更生發展集體經濟, 減少了農戶與農戶、農戶與集體的矛盾和摩擦, 避免了外來資本與村集體和農戶的矛盾糾紛, 與時俱進的同時, 及時引進新理念、新的經濟增長點, 探索出一條新時代下新農村建設的集體化道路, 通過集體經濟發展, 實現鄉村現代化。
二、市場領先型——江蘇無錫陽山田園東方項目
以市場作為突破口, 打造當地的農副土特產品品牌, 通過綠色生產、品牌打造提升產品價值, 打開市場通道, 獲得收益提升, 進而引發和推動生產規模進一步擴大和綠色化、有機化、標準化, 進一步提高商品價值, 增加收益, 帶動相關產業和社區建設, 形成良性循環。
2012年, 無錫田園東方項目落地實施, 得到了無錫市惠山區陽山鎮的大力支持。田園東方項目首先把農業進行商業化, 構建企業化服務型的農業平臺。陽山本身有優質的水蜜桃資源, 而該項目通過公司化、規范化、科技化的運作, 使得水蜜桃產業成為當地的基礎性產業[2]。通過服務平臺打通農產品與市場的通道, 使以水蜜桃為主的農產品從鄉村的田間走上城市的餐桌。同時把農業資源商品化, 吸引城里人下鄉體驗、享受和采購。在此基礎上建設相關的主題樂園、不同的休閑產品和度假村、精品酒店、民宿集群和營地等, 將農產品轉換提升為文化旅游產品, 提高附加值。
田園東方最終形成了集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的田園綜合體模式, 跟隨田園綜合體的發展, 加快鄉村現代化進程的步伐。
三、價值挖掘型——上海金山嘴“漁園綜合體”
以當地特色資源為主體, 深入挖掘資源的多重功能, 圍繞資源功能開發相關產品和項目, 將功能轉換為產品、將產品轉換為價值, 逐步形成圍繞一個主題的產業鏈和產業集群, 產業聯動、互為支撐、協同發展, 最終形成主題型田園綜合體。
上海金山區積極推動一二三產業的融合發展, 充分發揮都市農業的經濟、生態和服務功能, 注重打造一個個田園綜合體, 目前已涌現出廊下郊野公園、金山嘴漁村、呂巷水果公園、朱涇鎮“花開海上”生態園等一批休閑農業集聚區。上海金山區金山嘴漁村就是其中一個依托海資源、圍繞“漁”產業做文章的典型, 最初從單純的魚宴開始, 簡單易行、成本低、現金流大, 發展至如今, 到金山嘴漁村吃海鮮已成為時尚, 僅永樂大酒店一家2016年接待人數就超過了15萬人次, 游客體驗了綜合體的模式、漁民獲得了經濟收益;圍繞“漁”字開發旅游產品, 到2016年底, 金山嘴漁村累計接待游客達320萬人次;發展漁村特色民宿, 全村已有100多戶村民的農宅被用來開民宿、飯店、咖啡店等, 整個漁村的特色民宿共有12個品牌, 每到節假日必須提前預訂才能入住。
圍繞一個“漁”字做足文章, 圍繞“漁”字布局餐飲、文旅、住宿等立體旅游業, 讓金山嘴漁村發生了翻天覆地的變化, 漸漸成了“不夜小鎮”, 經濟發展的同時, 村容村貌村民精神風貌已經發生了巨大變化, 具備了鄉村現代化的經濟基礎與物質條件。
四、資源依托型——安徽肥西縣“官亭林海”
依托原有資源、保持原有生態, 僅做局部的調整與完善, 不做大的改動, 不破壞原生態的自然和諧, 保留原生態的純凈和自然, 用自然美打動人們的“回歸情結”, 帶動相關產業和民居建設, 將產業、社區建設、文化旅游休閑活動融入大自然。
官亭林海地處江淮分水嶺脊背區域, 以前生產水稻, 產業單一, 受環境因素制約, 群眾增收困難。為加快官亭鎮產業轉型, 當地政府按照“宜林則林、宜糧則糧、宜果則果、宜游則游”的產業發展原則, 依托當地已成為安徽省唯一的國家級生態公園的10萬多畝官亭林海布局發展, 因地制宜發展地方特色產業, 形成產業集聚和規模效應。其可取的做法在于:一是利用農民合作社這一載體, 通過土地流轉, 對土地經營進行中長期產業規劃, 發展現代化、規模化的農業產業園區, 以此作為建設田園綜合體的基礎[3];二是圍繞“林海”資源延伸產業鏈, 全鎮規模流轉土地13.5萬畝, 先后引進30多家全國知名苗木公司, 發展形成以精品苗木為主導的現代農業布局;三是按照城市和鄉村實現文明融合的思路, 以官亭林海為中心, 在官亭林海的周邊對農村社區進行改造, 逐步向外圍拓展, 充分整合官亭林海豐富的植被和環境資源, 依托官亭林海6萬多畝的精品苗木資源, 充分發展生態旅游產業。
產業結構轉型升級使更多人享受綠色產業和生態成果。加入合作社的農民, 既可以在其中就業, 還可以通過股權、租金等方式獲得收益, 做到充分參與和受益。目前官亭林海周邊的群眾人均年收入已突破18000元。走出了一條可持續發展、產業轉型升級、農民致富增收的良性循環道路, 也在大力向現代化靠近。
五、創意體驗型——黑龍江富錦市“稻”夢空間
對現有產業進行藝術化的再創造, 給人以無限聯想和遐思的空間, 放大產業和產品的“誘惑力”, 吸引人們走進鄉村、貼近農業、親近產品, 融入藝術化的美麗鄉村, 體驗人性化的田園綜合體。
2017年, 佳木斯富錦市依托獨特的地理、生態優勢, 建設以稻田文化為主題的田園“稻”夢空間綜合體[4]。
一是創意田園、“稻”夢空間, 種出彩色稻田畫。位于富錦長安鎮永勝村的萬畝高標準水稻示范基地, 用6種不同顏色的水稻苗種出“中國夢”“美麗鄉村”“祖國大糧倉”“海稻船”等巨型彩色稻田畫創意田園[4]。1座觀光塔, 12座觀光亭, 20個觀光平臺和延展到稻田里的玻璃通道, 讓游人零距離體驗站在稻田上、俯視莊稼畫, 魂歸故里、夢想家園的自然之旅。
二是提升主業、發展副業、多業并存, 豐富產業結構。注重提升主業, 將富錦東北水田現代農機合作社流轉的1萬畝水稻提升為“訂單農業”, 每公斤水稻收購價格較之市面價格高出0.54元, 價值提升、百姓受益。同時合作社有38棟育苗大棚, 其中8棟種植蘑菇、木耳, 其他大棚種植瓜果蔬菜供游人采摘[4]。
三是發展全域旅游。利用大地塊和周邊的森林和濕地, 打造稻田水世界、稻草人王國、黑土泥塘、植物迷宮等景觀, 在附近村屯重點打造了濕地共鄰洪州村、低碳養生工農新村、滿族風情六合村、朝陽民俗文化村、赫哲故里噶爾當村以及農家美食村等6個農家樂。將“大地藝術”“空中觀賞”“體驗互動”“科普拓展”“休閑娛樂”與農業產業相互滲透融合, 把休閑農業、養生度假、文化藝術、農耕活動等有機結合起來, 打造稻香國里的“田園綜合體”。
六、雙創載體型——四川成都市郫都區紅光鎮多利農莊
借力“雙創政策”, 構建“雙創平臺”, 聘請輔導專家, 吸引創客入駐。既保持創新活力不斷、成果不斷, 始終站在科技前沿, 又吸引高端人群、策劃高端發展, 布局產業、開拓市場、吸引投資者和消費者聚集, 建成田園綜合體。
2013年入駐郫都區紅光鎮的多利農莊, 以機制創新為動力、市場需求為導向、質量效益為核心、綠色發展為根本、農民增收為目的, 按照“特色化、差異化”“高端化、品牌化”的理念, 確定了“市民農莊”“鄉村創客”“造夢樂園”的建設主題[5], 在郫都區紅光鎮、三道堰鎮等6村連片規劃, 打造集農業休閑康養于一體、生產生活生態相融合、六次產業全鏈條增值的鄉村田園綜合體和“宜業宜游宜居”的都市有機農業小鎮, 激活都市農業的多業價值、樂游價值和安居價值, 形成產村相融、三產互動、城鄉統籌的綜合示范效應。
借助國家“雙創”政策的支持, 聯合中國農科院、四川農業大學和上海有機蔬菜工程技術研究中心組建“都市農業科創中心”, 采取“成果轉讓+創新導師+孵化基地+服務平臺”模式, 首期已建成300畝大田、100畝塑料大棚、10000平方米智能溫室大棚及2000平方米文創空間的農業雙創載體平臺和近30名導師的輔導團隊[6], 并設立了100萬元的多利農業雙創基金, 相繼引入創客咖啡吧、有機蔬菜沙拉吧、farm私房菜、園區合作社和家庭農場等30多家市場主體入駐園區開展創新創業。開展農業高新科技成果孵化、新技術新品種示范和有機蔬菜行業標準研究, 已覆蓋有機農業生產、農業科技研發、園藝景觀和農村土地改革等領域。建成了600畝有機生態農業示范區、12000平方米溫室大棚和分揀包裝中心, 并吸引第一個入駐中國鄉村的全球性度假酒店——法國lux酒店管理集團入駐, 打造國際化鄉村旅游度假新體驗。
作為市、區兩級農業雙創示范孵化園區, 通過設立都市農業雙創基金、提供涵蓋人才培養、技術創新、投資對接、市場開發等全程雙創孵化服務等支持政策, 為入駐園區內的農業創客、合作社提供技術輔導和支撐。既為創客提供了研發試驗平臺, 走在農業創新的前沿, 領先相關產業技術, 又增加了園區的吸引力和人氣。使這里成為成都市為數不多的農業“雙創”園區之一, 創造了一個“雙創載體型”田園綜合體, 拉開了鄉村現代化建設的序幕。
七、旅游帶動型——內蒙古鄂爾多斯市烏審旗無定河鎮
依托旅游資源, 創造旅游產品, 串聯旅游線路, 提升旅游品味, 增強旅游體驗, 豐富旅游感知。通過旅游產業吸引游客、增添人氣, 延長產業鏈、增加附加值, 帶動相關產業發展, 建成美麗小鎮。
在內蒙古最南端蒙陜交界處有一個美麗的小鎮——無定河鎮。這里是典型的農牧結合區, 無定河和納林河穿境而過, 是一顆“沙漠綠洲、塞外明珠”。這里有亞洲最大的沙漠大峽谷、有鄂爾多斯第一個國家級濕地公園、AAAA級旅游區巴圖灣、沙地柏群、薩拉烏蘇國家考古遺址公園文化遺址、大夏國轉兵洞, 這里還是自治區紅色文化的搖籃, 老一輩革命家烏蘭夫、宋任窮、劉瀾濤、奎壁都曾在這里戰斗生活。
2017年, 無定河鎮被評為“中國鄉村旅游最佳目的地”“全國產業融合發展示范鎮”“休閑農牧業旅游示范鎮”。從2012年以來, 烏審旗無定河鎮依托地緣優勢, 推動全域鄉村旅游發展, 實現旅游與農牧業有機融合, 農業景觀化、村莊景區化、農莊景點化[7]。將農牧民現有的零散土地進行整合流轉、集中開發, 以企業為主體建設“一區三帶八園”, 即以烏審旗無定河農牧業開發公司現有的農畜產品加工區和游客接待服務中心為核心區, 構建農事體驗帶、旅游觀光帶、生態涵養帶“三帶”, 規劃建設漠中稻田園、沙地葡萄園、河谷水產園、鄉果主題園、七彩花卉園、生態養殖園、紅色文化園、返鄉創業園“八園”。并在薩拉烏蘇河兩岸完成多種農產品的綠色有機食品認證, 啟動全國有機食品示范鎮申報[8]。目前, 園內已發展有機蘋果10000畝, 有機水稻3000畝, 有機玫瑰2000畝, 有機葡萄1200畝, 荷花100畝, 螃蟹、甲魚等水產養殖230畝。形成“吃有機菜、喝田園酒、住古窯洞、尋文化根”的特色旅游產業, 創造了2000個就業崗位, 確保周邊農牧民年均純收入達到50000元。
最終實現“三生同步”“三產融合”“三位一體”和租金股金薪金“三金增收”, 推動農牧業增效、農牧民增收、農牧區增綠。把無定河村建設成以旅游產業為旗、以農耕文化為魂、以美麗田園為韻、以生態農業為基的田園綜合體, 實現企業與農牧民互惠共贏, 成為目前為止內蒙古自治區唯一一個國家田園綜合體“樣板間”, 加快了鄉村現代化的進程與步伐。
八、借力擴展型——陜西城固老莊鎮樹莓產業園
借助更多政府和社會的力量, 完成項目的擴展, 帶動更多的農民走上共同富裕的道路。
陜西昊達生物科技有限公司是由陜西省工信廳引進的, 在陜西城固老莊鎮雙井村進行產業扶貧的企業, 著力發展“漢中萬畝紅樹莓全產業鏈項目”, 長期規劃構建“公司+合作社+農戶”全產業鏈的產業聯動模式, 以中國秦嶺樹莓為主, 秦嶺南麓漿果為輔, 全產業鏈完善, 形成中國健康知名品牌, 在樹莓適生地區復制, 帶動千百萬農民通過樹莓產業走上持續發展和經濟受益之路。公司在陜西省工信廳指導下完善產業規劃、布局產業發展、進行基地建園、推進一二三產融合。但靠一家公司完成這樣一個產業帶動系統工程是很難的, 他們走了一條“借力擴展”的道路, 在陜西省工信廳幫助下聯合大的集團公司合作共進、協力發展, 完成偉業。
在科研上公司與西北農林科技大學葡萄酒學院 (葡萄釀酒亞洲排名第一) 、浙江大學生命學院、江南大學、意大利維盛集團、上海鼎唐國際貿易公司聯合成立“陜西秦巴小漿果研究院”。主要針對秦嶺南麓小漿果資源, 從品種研發培育、環境適應性研究、種植采收技術和標準、產品研發、工藝合成、生產加工技術、儲藏物流保鮮技術、資源保護、質量安全保證體系等方面進行技術攻關和創新研究, 建設產學研基地、研究生工作站、西北農林秦嶺小漿果重點實驗室、陜西省小漿果重點實驗室 (省工信廳授牌) 等, 組建小漿果產品研發領導小組, 組織協調研發工作、轉化專利成果、推廣科研成果, 始終站在先進技術的前沿。
公司和浙江吉利控股集團、比亞迪股份有限公司等大的公司合作, 建設脫貧攻堅樹莓產業扶貧基地, 建檔立卡貧困戶全覆蓋, 對重點特困戶配股分紅20年。依此擴展樹莓產業基地建設, 擴大產業帶動面。公司與中國旅游集團西北公司合作, 構建全域旅游圈, 以旅游扶貧模式實施脫貧攻堅和致富強化。
目前公司已流轉土地800多畝, 完成園區圍網、道路、智能育苗聯棟溫室1800平方米, 建成研究院科研實驗樓1850平方米。種植實驗基地75畝, 示范園150畝, 種植樹莓8個品種、樹上干杏、美國大櫻桃、紫錐菊、蘇聯姑娘、金花葵等30多個品種。覆蓋雙井村全村建檔立卡貧困戶186戶, 村民通過土地流轉和園區打工人均增收1000多元。最近新簽約合作社5個, 輻射2個村, 擬新建樹莓產業基地3000畝。
通過科研介入, 企業加入, 產業融入, 綜合體注入, 帶動了一方一地的經濟發展, 在鄉村現代化建設的征程上, 又前進一步。
綜上所述, 這些模式都有其成功的經驗可供借鑒, 隨著田園綜合體建設試點工作的深入推進, 還會有更多成功的經驗、新穎的模式涌現出來, 形成千帆競渡、百舸爭流、破浪遠航的動人場面, 鄉村現代化必定會伴隨著鄉村振興戰略在千帆競發中大步前進。
