文章介紹了仁懷市畜禽養殖產業的發展現狀，針對存在的問題提出強化規劃引領、強化企業引領、強化補齊短板、強化疫情防控的建議。

　　一、仁懷市畜禽養殖現狀

　　1.1 畜禽養殖分布情況

　　受地理位置、交通條件和傳統養殖觀念的影響，全市畜禽養殖地分布不同。在城鄉與集鎮周圍交通便捷且距離市城區50km內的地方，養豬戶的數量較多且具有一定規模，尤其是茅臺、茅壩、中樞、魯班、三合、壇廠等鄉鎮最多。牛、羊則集中在仁懷市中南部，北部數量相對較少。交通不便、人口較少的鄉村大多以養牛、養羊為主，養豬數量偏少。家禽養殖在仁懷市各地均有，但大多數集中在交通便捷的城郊和公路沿線范圍。

　　1.2 畜禽養殖生產情況

　　“十三五”期間，仁懷市提出“外引企業，分步實施，穩生豬，重牛羊，擴家禽”的發展思路，畜禽養殖業快速發展，尤其是規?；B殖得到快速發展，養殖方式逐步由散養向規模化發展。據仁懷市農業農村局統計資料，全市畜禽養殖生產情況如下。

　　(1)生豬：“十三五”期間，啟動建設5000頭生豬規模化育肥場50個。2021年出欄17.13萬頭，同比增長19.4%。生豬存欄500頭以上規模養殖場25個，50頭以上規模養殖大戶159戶。

　　(2)牛羊：積極推行“秸稈酒糟飼料化加工+肉牛養殖+有機肥加工”一體化全產業鏈養殖模式，推廣“龍頭企業+合作社+農戶”組織形式，采取“分戶飼養、集中育肥、培育品牌、統一營銷”發展模式，逐漸擴大飼養規模。2021年牛出欄2.44萬頭，同比增長5.3%;羊出欄5.60萬只，同比下降4.9%。牛存欄100頭以上規模場6個，50頭以上中小規模場26個，10頭以上規模養殖大戶544戶;羊存欄1000頭以上規模場3個，100頭以上中小規模場29個，50頭以上規模養殖大戶125戶。

       (3)家禽：大力發展林下經濟，以“兩雞兩蛋”為重點，推廣綠殼蛋雞、烏骨雞、竹鄉雞、本地土雞等地方品種。2021年建成70萬羽籠養肉鴨養殖基地和3萬羽以上蛋雞養殖場10個，30萬羽蛋雞養殖場1個，禽蛋供給實現從進購到外銷的徹底轉變。家禽存欄1萬羽以上規模養殖場15個，1000羽以上中小規模場17個，200羽以上規模養殖大戶40戶。

　　1.3 畜禽養殖發展變化情況

　　據2016—2021年《仁懷市國民經濟和社會發展統計公報》數據分析，2021年仁懷市畜禽結構以豬、禽、牛、羊為主，豬在畜禽養殖中占主要地位。由圖1、圖2、圖3可見：2016—2021年生豬出欄量和存欄量波動較大，呈現大幅下降后略微上升的趨勢。牛羊存欄量總體呈現下降趨勢，出欄量呈現緩慢上升趨勢。家禽僅在2020年(存、出欄分別為61.1、82.8萬羽)、2021年(存、出欄分別為56.1、78.3萬羽)有統計數據，存、出欄量均呈現下降趨勢。據實地調查和相關報道，非洲豬瘟疫情是導致2017—2018年豬存欄量大幅度下降的主要原因。在非洲豬瘟疫情背景下，生豬養殖場(戶)進行規模壓縮，導致存欄量迅速下降，出欄量也隨之降低;散養戶在嚴格的疫情管控下，養殖意愿降低，生豬出欄量也隨之降低。牛羊存欄量降低主要是散戶養殖意愿下降所致。家禽主要是市場價格低迷，糧食價格提高，導致禽類養殖企業壓縮養殖規模，且隨著環保壓力的逐年加大以及禁養區的劃定，散養戶減量養殖和部分規?；B殖企業關停。

　　二、仁懷市畜禽養殖產業存在的主要問題

　　2.1 發展后勁不足

　　仁懷市畜牧業的發展資金主要靠投資者自籌，而養殖行業投資大、周期長、風險高、利潤低，加上近年來受新冠肺炎、非洲豬瘟疫情影響，飼料、燃料價格上漲導致生產經營成本增加，養殖業主對擴大再生產信心不足。此外，仁懷市農業生產的大部分用地采用流轉方式，不能作為信貸質押，也加大了養殖業主的資金壓力。

　　2.2 設施農用地選址困難

　　仁懷市位于大婁山西段北側，地形主要為山巒、斜坡，屬于地少人多的山區內陸城市。由于白酒工業和城市化建設的快速發展，用地指標被大量占用，荒山荒坡相對集中連片地塊大多被劃定為農田和公益林，導致擬建的規?；⒓s化畜禽養殖大型項目選址困難，存在無法“落地”的情況。

　　2.3 生態環境保護壓力大

　　仁懷市生態環境脆弱，存在森林總量不足、分布不均、質量不高，大量坡耕地和石漠化山地需要治理等問題。赤水河流域沿岸人口和企業較為集中，赤水河干流水質總體穩定在地表水Ⅱ類標準，一些流域、區域的生態環境問題比較突出，環保壓力很大。畜禽糞便含有大量的氮、磷和有機污染物，大量排放會造成水體富營養化、大氣污染及生物污染等問題。若將過量的畜禽糞污用于施肥，會引起土壤透氣性和滲透性下降，導致土壤板結。仁懷市是中國醬香白酒的原產地和主產區，白酒產業是仁懷市的主導產業和重要經濟引擎。醬香白酒的釀造對生態環境要求較高，對包括養殖業在內的其他產業發展提出了更高的環保要求。

　　2.4 疫病防控壓力大

　　動物防疫體系缺乏完善的風險追溯防控機制，疫病監測和溯源難度大。缺乏規?；挠N場，養殖戶大多通過豬(牛)販子購買種畜，仔豬和家禽還存在網購的現象，“三無”產品較多，疫病傳播風險較大，監管十分困難。

　　三、仁懷市畜禽養殖產業發展對策建議

　　堅持“因地制宜、綠色高效、種養循環”的原則，守好發展和生態兩條底線，以市場為導向，分類施策，推動畜牧產業健康可持續發展。

　　3.1 強化規劃引領

　　以《仁懷市支持畜牧產業高質量發展的若干意見》《仁懷市生態畜牧產業發展規劃》為綱領性文件，結合《仁懷市生態畜牧產業發展調研報告》《仁懷市投資生態肉牛產業助推產業革命工作計劃》《仁懷市2020—2022年生態畜牧業產業發展計劃》，扎實開展調研工作，摸清底數和養殖現狀，科學謀劃、優化結構、合理布局，定期對規劃實施進行評估和調整，強化規劃執行力與引領作用。

　　3.2 強化企業引領

　　(1)育“龍頭”，突出產業示范引領作用。持續做好現有規模化養殖場的示范龍頭企業幫扶指導，加快省、市、縣三級龍頭企業的培育。積極依托已建成的規模養殖企業，堅持規模示范、中小結合的養殖發展方式，積極改變傳統粗放的生產模式，引進新技術，提高生產效益。

　　(2)持續鞏固壯大現有產業規模，淘汰落后產能。進一步支持現有規模化企業發展，加大產業政策支持力度，鼓勵企業通過兼并、重組等方式，推動企業進一步做強做大，提高生產水平，延伸產業鏈條，開拓省內外市場，爭取從分散養殖、規?；B殖、集中屠宰、肉制品加工、產品外銷等環節打開局面，確保畜禽產業有規模、上檔次、有亮點。家禽產業應堅持培育中大規模場保供城鎮居民禽蛋、農村散養群眾自食的發展定位，立足現有養殖規模，積極推進養殖大戶和小規模場轉型升級，淘汰落后產能，培育中大規模養殖場。

　　3.3 強化補齊短板

　　(1)保障畜禽種源。夯實育種基礎，支持企業構建自有種質資源，定期引進良種進行擴繁、培育，加快畜禽良種培育進程。建設種豬和家禽繁育基地，建立良種繁育體系。強化種源信息統籌，引導養殖戶合理開展補欄工作，穩定畜禽存欄量在合理范圍內。

　　(2)補齊污染治理基礎設施短板?？茖W分類有效治理，按照“一場一策”要求，針對不同畜禽養殖場、養殖規模和治污模式，制定不同類型、不同投資規模的糞污治理方案。采取“以獎代補”方式，鼓勵養殖場采取“干濕分離、堆肥發酵、糞水肥料利用”等模式開展種養循環利用，牢牢守住發展和生態兩條底線。積極指導養殖業主采用“一控、兩分、三防、兩配套、一基本”(“一控”即改進節水設備，控制用水量，壓減污水產生量;“兩分”即改造建設雨污分流、暗溝布設的污水收集輸送系統，實現雨污分離，改變水沖糞、水泡糞等濕法清糞工藝，推行干法清糞工藝，實現干濕分離;“三防”即配套設施符合防滲、防雨、防溢流要求;“兩配套”即養殖場配套建設儲糞場和污水儲存池;“一基本”即糞污基本實現無害化處理、資源化利用)的技術和工藝，推廣“豬+沼+茶(菜、高粱)”等循環農業發展模式，實現畜禽養殖糞污資源化利用。

　　要求畜禽規模養殖場(戶)建設與養殖規模相配套的干糞堆積池、化糞池、沼氣池、排污管道等糞污處理設施，對糞污進行集中收集無害化處理。以高粱基地為依托，充分利用年產40萬t酒糟、2萬hm2高粱秸稈優勢資源，同時探索高粱基地休耕期種草養畜，按照“宜羊則羊、宜牛則?！钡陌l展思路，培育種養大戶(扶持種植大戶發展為養殖大戶)，引導糞污有效處理后還田，解決高粱基地培肥問題，有效減輕秸稈焚燒環保壓力，保證高粱產業長效發展。圍繞高粱產業的耕、種、防、收環節和牛羊產業的前端、終端做好文章，夯實產業發展要素。

　　3.4 強化疫病防控

　　堅持疫病防控和產業發展相結合，進行疫情網格化管理。嚴格按照《動物防疫法》《動物防疫條件審查辦法》相關法律法規督促落實畜禽養殖、販運、屠宰加工等各環節從業者的動物防疫主體責任，引導養殖場(戶)改善動物防疫條件，嚴格按規定做好強制免疫、清洗消毒、疫情報告等工作。以重大動物疫病防控為重點，持續落實非洲豬瘟疫情防控措施，強化疫情排查、監測，嚴格產地檢疫及病死畜禽無害化處理工作，強化引種引畜調運監管和肉制品監測，建立完善的獸藥供應和配套技術綜合服務體系，充分利用現代通訊方式和信息平臺做好宣傳教育和培訓工作，多措并舉抓好動物疫病防控工作。(作者：蔣玉婷，潘昌濱，金文俊，付君)