鄉村振興戰略是我國當前農村發展的重要戰略部署，旨在通過優化鄉村資源配置，提升鄉村發展質量，實現鄉村的全面振興。鄉村規劃設計作為鄉村振興戰略的重要組成部分，對推動鄉村發展、改善鄉村環境、提升鄉村居民生活質量具有重要意義。然而，當前鄉村規劃設計中存在諸多問題，嚴重制約了鄉村振興戰略的順利實施。基于此，深入探討鄉村規劃設計的現狀、問題及其成因，并提出相應的實施策略，旨在為鄉村振興戰略的推進提供有益的參考。
1 鄉村規劃設計的整體概況與存在問題
鄉村規劃設計是指對鄉村土地資源、自然環境、人口、產業、基礎設施、文化傳承等進行合理利用和統籌規劃的過程。近年來，隨著國家對鄉村建設投入的增加，鄉村規劃設計取得了顯著進展。一方面，規劃設計理念不斷更新，注重生態保護、文化傳承與產業發展的有機結合，力求在保護鄉村風貌的同時，推動鄉村經濟的可持續發展。另一方面，規劃設計手段也日益豐富，借助現代信息技術和大數據分析，實現了對鄉村資源的精準配置和高效利用。盡管鄉村規劃設計取得了一定的成績，但在實際操作中仍存在一些問題。
1.1 設計理念落后，缺乏創新
在當前我國鄉村規劃設計的實踐進程中，存在設計理念相對滯后且創新能力匱乏的問題，這一現象已成為制約鄉村可持續發展和鄉村振興戰略有效實施的關鍵瓶頸之一。首先，在設計理念層面，傳統的鄉村規劃往往沿襲城市化建設的思維定式，過于側重物質空間形態的改造與建設，忽視了鄉村獨特的文化內涵、生態環境及社區居民的生活習慣和實際需求，這種“一刀切”或“城市翻版”的規劃方式，并未充分挖掘并體現鄉村自身的特色和價值。其次，鄉村規劃設計中的創新意識不足主要表現為2個方面：一是理論創新匱乏，設計理論體系未能與時俱進地引入生態、人文、共享等新型發展理念，導致規劃設計方案缺乏對鄉村多樣性和復雜性的適應性；二是技術創新運用不充分，尤其是在信息技術、大數據、人工智能等前沿科技手段的應用上，沒有充分利用新興技術來優化資源配置、提升規劃決策的科學性和預見性。最后，鄉村規劃設計不夠合理與規范，大多數的村莊在規劃設計時沒有經過系統考究，導致民居綠地散亂、不夠規整，鄉村建設的隨意性較大，景觀的規劃設計沒有結合當地文化特色，對村莊整體功能定位不夠精確，不利于村莊的可持續發展。
1.2 設計與實施脫節，執行力度不足
在當前我國鄉村規劃設計實踐中，設計與實施脫節的現象尤為突出，這是制約鄉村規劃設想轉化為現實效果的關鍵障礙之一。鄉村規劃設計在理論層面的構想往往深思熟慮，頗具前瞻性，但在實際操作和執行階段卻遭遇種種困難，導致規劃藍圖與最終實施結果之間存在顯著差距。
一方面，規劃設計方案在制定過程中，可能過于理想化，對鄉村實際情況尤其是地方資源條件、社區參與意愿及行政管理能力等方面的考量不充分，導致設計方案雖具先進理念，卻在落地時遭遇現實難題，無法順利付諸實施。同時，規劃者與執行者的溝通協作機制不健全，也可能造成設計意圖在傳遞與執行過程中出現信息衰減甚至扭曲。
另一方面，鄉村規劃設計的執行力度不足也是導致脫節的重要原因。在具體實施過程中，由于資金投入有限、項目監管不到位、執行團隊專業素質參差不齊及后續維護和管理機制缺失等因素，許多高質量的規劃設計往往止步于紙面，無法實現預期目標。而且缺乏有效的評估反饋機制，難以跟蹤和調整規劃設計的實際效果，進一步加劇了設計與實施之間的斷層。
1.3 缺乏對自然和文化的尊重與保護
在當前我國鄉村規劃設計實踐中，對鄉村自然環境與文化傳統的尊重與保護不足是亟待解決的核心問題。作為一個承載著豐富自然資源和深厚文化底蘊的地域單元，鄉村規劃設計應充分體現對原有生態系統的尊重與保護以及對本土文化傳統的傳承與發展。
首先，就自然環境保護層面而言，部分鄉村規劃設計在追求現代化、規模化和經濟效益最大化的過程中，往往忽視了保護原生態系統的服務功能和生態價值。例如，過度開發土地資源，破壞原有山水林田湖草的自然格局，致使生物多樣性受損，鄉村生態環境質量下滑。此外，鄉村規劃設計中欠缺對水資源、土壤資源的合理利用及廢棄物處理等方面的考慮，也反映出對鄉村自然環境尊重與保護意識的淡薄。
其次，在文化保護方面，鄉村規劃設計有時未能充分理解和發掘鄉村獨特的地域文化和歷史積淀，導致在新建或改造過程中，大量具有歷史記憶和文化象征意義的傳統建筑、民俗風情和非物質文化遺產遭到忽視甚至消失。這種“城市化” “同質化”的規劃設計傾向，嚴重削弱了鄉村的個性魅力和文化傳承功能，使鄉村失去了靈魂和根脈。
2 基于鄉村振興戰略的鄉村規劃設計與實施具體執行策略
2.1 整合鄉村資源，優化空間布局
在實施鄉村振興戰略的過程中，第一步是科學有效地整合鄉村各類資源并優化空間布局。美麗鄉村建設的推進，應當架構和諧農村，調動農民積極性，打造獨特的鄉村特色。在立意上需要追求新高度，從全局角度出發打造鄉村建設試點，發揮其示范作用。
首先，針對鄉村自然資源，規劃設計應遵循綠色發展理念，尊重并順應自然規律，細致調查與科學評估鄉村內的土地、水源、森林、動植物資源及特殊的地形地貌，力求在保護和恢復生態環境的前提下，有機融入鄉村空間規劃中，打造具有地域特色和生態優勢的田園風光和宜居環境。例如，可通過生態農業、鄉村旅游等產業布局，實現資源的高效利用和循環再生，形成綠色發展模式。
其次，對于鄉村文化資源，規劃設計應重視保護與傳承歷史文化遺產，充分挖掘和提煉鄉村特色文化元素，融入公共空間、建筑風格、景觀節點等各個設計細節中，構建具有鮮明地方特色和文化韻味的鄉村空間形態。同時，通過舉辦文化節慶、建立非遺展示平臺等方式，激活鄉村文化生命力，讓傳統文化在新的空間布局中煥發新的活力。
在空間布局優化方面，規劃設計需堅持以人為本的原則，綜合考慮村民居住、生產、休閑娛樂等多種需求，合理劃分功能區域，優化道路交通、公共服務設施等基礎設施布局，以期提升鄉村生活的便捷度與舒適度，展現鄉村整體的良好形象和宜人氛圍。更為關鍵的是，通過科學的空間規劃，可有效激發鄉村發展潛力，促進鄉村產業升級和人口回流，為鄉村振興戰略的成功實施奠定堅實的基礎。
2.2 創新設計模式，提升設計品質
在鄉村振興戰略的指導下，鄉村規劃設計與實施需要跳出傳統框架，緊密結合鄉村實際，勇于探索并創新設計模式，以更高的設計品質賦予鄉村全新的生命力與審美價值。
首先，結合鄉村實際創新設計模式，意味著規劃設計需秉持因地制宜原則，深入了解和尊重鄉村的地理環境、資源狀況、風俗習慣、產業特色及社會發展需求，量體裁衣地構建適宜本地特點的設計方案。這種設計模式不再局限于單純的物質空間改造，而是涉及鄉村經濟、生態、文化、社會治理等多維度的創新集成。例如，可借鑒生態設計、參與式設計、智慧設計等先進理念，通過多功能復合利用土地資源，實現鄉村空間的立體化、多元化發展，同時保證鄉村功能的完整性與連續性。
其次，注重設計的細節與品質是提升鄉村整體美感的關鍵所在。在實施鄉村振興戰略的過程中，設計師應關注每一個微小的設計環節，精心雕琢每個建筑、每一片公共空間乃至每一處微景觀，在滿足實用功能需求的同時，體現鄉村美學精神和人文關懷。設計品質的提升還體現在對鄉村材料的選擇、構造的精良、色彩的搭配、光影的運用等方面，通過細膩入微的設計手法，營造獨具特色的鄉村景觀，進而提升鄉村的整體視覺美感與生活品質。
2.3 加強實施監管，確保設計落地
在鄉村振興戰略的大背景下，規劃設計方案的有效執行與落地，不僅依賴于前期的科學規劃與創新設計，更離不開后期強有力的實施監管。為此，建立健全完善的實施監管機制并加強對設計實施過程的監督與管理，是確保鄉村規劃設計愿景轉化為現實成效的關鍵舉措。首先，建立完善的實施監管機制是確保規劃設計落地的重要基石。這一機制應包括明確的法規政策支持、嚴格的項目審批程序、全程的質量控制體系以及公正透明的信息公開制度。通過這樣的監管框架，能從源頭上把控項目的合規性與可行性，降低規劃設計在實施過程中偏離初衷的風險，也有利于各級政府部門、規劃設計單位、施工方及當地村民多方協同配合，共同推進鄉村建設項目的順利進行。
其次，強化對設計實施過程的監督與管理，是保障規劃設計精準落地的必要手段。這意味著在項目實施過程中，需定期開展實地巡查，對照規劃設計圖紙和技術要求，核查工程進度、質量標準是否達到預期目標。同時，采用先進的信息化管理工具，實時監測項目實施數據，及時發現問題并采取相應糾正措施，以確保設計方案的精準執行。此外，應鼓勵社區參與，充分聽取村民意見和建議，使規劃設計更好地服務于鄉村民生需求，增強村民對鄉村建設的認同感與歸屬感。
2.4 發揮鄉村特色，推動產業升級
在實施鄉村振興戰略的過程中，鄉村規劃設計的核心任務之一是深度挖掘與培育鄉村特色產業，以實現鄉村產業升級與農民收入增長。
首先，通過組織專業團隊進行鄉村資源普查與產業評估，科學辨識并充分發揮各地鄉村的特色資源優勢，如綠色有機農業、特色養殖業、傳統工藝制造業等。在此基礎上，通過引入先進的農業技術、優化產業結構和產品品質、強化品牌建設等手段，推動鄉村特色農業產業實現現代化升級轉型。
其次，需注重整合和利用鄉村自然資源與人文景觀，創新發展鄉村旅游產業，如建設田園綜合體、民宿集群，并結合地方民俗文化舉辦各類旅游節慶活動，將鄉村生態優勢有效地轉化為經濟效益，促進農業與旅游業的深度融合，拓寬農民收入來源。
此外，為進一步推動鄉村產業轉型升級，規劃設計應著眼于提升產業鏈價值，鼓勵并引導新型農業經營主體，如農民合作社、家庭農場和農業企業等多元主體共同參與，構建涵蓋產、加、銷一體化的完整產業鏈條。實踐中，可通過搭建農業科技創新服務平臺，推廣現代農業技術，提升農業生產效率和產品質量；發展農產品深加工產業，增加產品附加值；積極推動一二三產業的深度融合，如建設集觀光、休閑、教育功能于一體的現代農業園區，發展創意農業和休閑農業等新興產業；完善鄉村產業服務體系，包括物流配送、電子商務、金融服務等配套設施，全方位支撐鄉村產業轉型升級。
2.5 重視環境保護，實現綠色發展
首先，在鄉村振興戰略的實施過程中，鄉村規劃設計應始終秉持綠色發展理念，將環保理念貫穿于鄉村空間布局、產業結構調整、基礎設施建設等各個環節。在規劃初期，需全面評估鄉村生態環境，充分考慮生物多樣性保護、水資源合理利用、土壤保護等因素，避免盲目開發、過度建設對鄉村生態環境造成不可逆的損害。在具體執行過程中，嚴格執行生態紅線劃定，確保重要生態功能區不受侵犯；倡導低碳、節能、減排的規劃原則，優化資源配置，減少對環境的負面影響。
其次，推廣綠色建筑材料和技術，提升鄉村建設的環保水平。鄉村建設應廣泛采用綠色、環保、可再生的建筑材料和技術，如節能墻體材料、太陽能熱水器、雨水收集利用系統等，以降低建筑能耗，減少環境污染。同時，鼓勵在鄉村建設項目中實施綠色建筑標準，推廣綠色建筑認證體系，提高鄉村建筑的能源利用效率和環保性能。在具體執行過程中，要制定和執行鄉村綠色建筑指南，引導和規范鄉村建設行為；通過政策激勵、技術支持和教育培訓等方式，推廣綠色建筑技術在鄉村的廣泛應用。
此外，強化鄉村環境治理，提升鄉村生態環境質量。通過建立健全鄉村環境治理體系，實行垃圾分類、污水處理、農田污染防控等具體措施，切實提升鄉村環境質量。同時，倡導生態農業，推廣有機種植、種養結合等綠色生產方式，減少化肥農藥使用，保護農田生態環境。此外，還可通過綠化造林、水土保持、濕地修復等生態修復工程，恢復和提升鄉村生態系統功能，為鄉村振興戰略的持續推進提供良好的生態環境基礎。
3 結語
鄉村規劃設計與實施是實現鄉村振興戰略目標的關鍵環節。通過整合鄉村資源、創新設計模式、強化實施監管、發揮鄉村特色推動產業升級，以及重視環保實現綠色發展等一系列具體策略，可以克服目前規劃設計中存在的種種問題，更好地服務于鄉村振興大局。未來，鄉村規劃設計應始終堅持以人為本、生態優先、文化傳承和經濟發展的理念，努力打造既有現代化生活品質又有濃郁鄉土氣息的美麗鄉村，為我國鄉村振興戰略的成功推進奠定堅實的基礎。(作者：陳佳)
