粵港澳大灣區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)鏈融合的實施過程中，既有其獨特的優(yōu)勢，也面臨著眾多的挑戰(zhàn)。盡管目前大灣區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和人才培養(yǎng)方面已取得了不少成果，但要實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)鏈的充分融合，還需要繼續(xù)加強在監(jiān)管、金融、人才等方面的努力。

一、粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

粵港澳大灣區(qū)涵蓋廣東省的九個經(jīng)濟核心城市以及香港與澳門兩大國際化都市，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟的戰(zhàn)略中心之一。這一地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的背景得益于幾個關(guān)鍵要素：首先，國家政府持續(xù)的政策支持，特別是關(guān)于建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略方針，為該區(qū)域賦予了明確的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展定位，如表1所示；其次，大灣區(qū)內(nèi)部城市之間的經(jīng)濟差異為數(shù)字經(jīng)濟提供了資源優(yōu)化和重新配置的空間；再次，深圳、廣州和香港等城市的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)；最后，香港和澳門的國際地位以及該區(qū)域的開放態(tài)度，使得粵港澳大灣區(qū)能夠吸引全球的技術(shù)、資本和人才資源，為其數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。

表1　粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟的部分政策

目前，粵港澳大灣區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速，已經(jīng)成為我國數(shù)字經(jīng)濟的重要增長極。根據(jù)最新數(shù)據(jù)，粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟總量已經(jīng)超過1萬億元，占全國數(shù)字經(jīng)濟的比例已經(jīng)超過了一半，這一數(shù)字凸顯了粵港澳大灣區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的領(lǐng)先地位和影響力。

同時，粵港澳大灣區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)都取得了一定進展。在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，粵港澳大灣區(qū)擁有全國最大的數(shù)據(jù)湖之一——珠海橫琴國際商務(wù)中心數(shù)據(jù)湖，該數(shù)據(jù)湖已匯聚了大量行業(yè)數(shù)據(jù)，為企業(yè)提供了數(shù)據(jù)存儲、處理和分析的基礎(chǔ)設(shè)施支持。在云計算領(lǐng)域，粵港澳大灣區(qū)擁有眾多知名的云計算企業(yè)，如騰訊云、華為云等，這些企業(yè)為各類企業(yè)和機構(gòu)提供了安全、穩(wěn)定、可靠的云計算服務(wù)。在人工智能領(lǐng)域，粵港澳大灣區(qū)也涌現(xiàn)出一批具有國際競爭力的企業(yè)，如云從科技、達闥科技等，這些企業(yè)在人臉識別、自然語言處理等領(lǐng)域擁有領(lǐng)先的技術(shù)和產(chǎn)品。

此外，粵港澳大灣區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也取得了重要進展。粵港澳大灣區(qū)擁有全國最密集的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施之一，包括多條光纜和海底光纜，覆蓋了多個城市和地區(qū)。這些基礎(chǔ)設(shè)施為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)支撐，使得企業(yè)和個人可以更加便捷地使用互聯(lián)網(wǎng)資源，促進數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展。

二、粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)鏈充分融合面臨的問題

1. 監(jiān)管體系與標準規(guī)范尚不完善

在粵港澳大灣區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)鏈的融合雖然日益深化，但其監(jiān)管體系與標準規(guī)范的不完善成為制約其進一步發(fā)展的主要問題。首先，由于大灣區(qū)涉及香港、澳門和廣東三個行政區(qū)域，每個區(qū)域都有其獨特的法律、經(jīng)濟和文化背景，使得統(tǒng)一的監(jiān)管標準和規(guī)范難以制定和實施。而在數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管體系很容易導(dǎo)致行業(yè)的亂象，如數(shù)據(jù)濫用、隱私泄露等問題。其次，雖然數(shù)字技術(shù)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來了創(chuàng)新和變革，但同時也帶來了新的挑戰(zhàn)，如技術(shù)的快速迭代導(dǎo)致的標準化問題，以及數(shù)字化過程中可能出現(xiàn)的安全隱患等。這些問題都需要一個完善的監(jiān)管體系來加以規(guī)范。此外，各個城市和企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展中，可能會采用不同的技術(shù)和標準，這使得整個大灣區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)鏈融合面臨標準不一、難以互通的問題，這不僅阻礙了資源的優(yōu)化配置和效率的提升，還可能導(dǎo)致市場的分割和浪費。

2. 金融支持力度有待提升

粵港澳大灣區(qū)在追求數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合中，金融支持力度出現(xiàn)不足的情況，這在一定程度上制約了區(qū)域內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展。首先，雖然大灣區(qū)包含了國際金融中心——香港，但其金融資源并未得到充分的調(diào)動和優(yōu)化配置，導(dǎo)致部分創(chuàng)新項目和初創(chuàng)企業(yè)難以獲得必要的金融支持。對于許多數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，尤其是在初期，需要大量的資金投入進行研發(fā)、市場推廣和團隊建設(shè)，而這些資金來源大多依賴于金融機構(gòu)的支持。然而，當前的金融體系往往對數(shù)字經(jīng)濟尤其是初創(chuàng)項目的風險評估過于保守，導(dǎo)致資金難以及時到位。其次，大灣區(qū)內(nèi)的金融創(chuàng)新仍處于起步階段，眾多金融產(chǎn)品和服務(wù)尚未完全滿足數(shù)字經(jīng)濟的多元化和定制化需求。例如，對于數(shù)據(jù)交易、云計算、人工智能等領(lǐng)域，還缺乏相應(yīng)的金融解決方案和風險管理工具。再次，區(qū)域內(nèi)金融政策和法規(guī)仍然存在差異，這給企業(yè)和投資者帶來了額外的合規(guī)成本，也影響了資金在區(qū)域內(nèi)的流動和配置。

3. 產(chǎn)業(yè)融合程度差異較大

在粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)鏈的推進過程中產(chǎn)業(yè)融合的程度差異較大，這不僅導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的發(fā)展?jié)摿ξ幢怀浞滞诰颍瑫r也制約了整個大灣區(qū)經(jīng)濟的均衡與穩(wěn)定增長。首先，大灣區(qū)內(nèi)的城市在經(jīng)濟基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)積累上存在較大差異。例如，香港作為國際金融中心，其金融、服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)的融合程度較高，而廣東的部分地區(qū)則以制造業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，數(shù)字化融合的深度和廣度還有待加強。這種差異性導(dǎo)致了整體資源的配置效率不高，也限制了區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟協(xié)同效應(yīng)。其次，盡管數(shù)字技術(shù)對于產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型提供了強大的驅(qū)動力，但部分產(chǎn)業(yè)由于歷史原因、技術(shù)門檻和資金瓶頸等問題，尚未實現(xiàn)與數(shù)字經(jīng)濟的深度融合。這不僅制約了這些產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，也可能導(dǎo)致其在區(qū)域經(jīng)濟中的地位逐漸邊緣化。另外，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展往往伴隨著新的商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的出現(xiàn)，但在大灣區(qū)內(nèi)，部分地方和企業(yè)由于觀念、政策和能力的限制，對這些新的機會未能及時把握，導(dǎo)致發(fā)展機會的錯失。

4. 部分企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型動力不足

粵港澳大灣區(qū)正處于數(shù)字經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)鏈融合的關(guān)鍵時期，但在這一進程中，部分企業(yè)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動力不足。首先，對于許多傳統(tǒng)型企業(yè)來說，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)和管理模式已經(jīng)形成了相對固定的模式，對于數(shù)字化轉(zhuǎn)型感到迷茫和不安。由于缺乏清晰的數(shù)字化戰(zhàn)略和規(guī)劃，這些企業(yè)往往對新技術(shù)的投入和實施持保守態(tài)度。其次，數(shù)字化轉(zhuǎn)型往往需要大量的前期投資和長時間的回收期，部分企業(yè)由于資金鏈緊張或?qū)貓舐实膿鷳n，猶豫不決，不敢輕易嘗試。再次，隨著數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展，其涉及的領(lǐng)域和知識日益復(fù)雜，這要求企業(yè)不僅要掌握先進的技術(shù)，還要進行持續(xù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。但部分企業(yè)在人才儲備和技術(shù)積累上存在短板，導(dǎo)致其在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中面臨巨大的挑戰(zhàn)。最后，市場環(huán)境和政策的不確定性也是部分企業(yè)轉(zhuǎn)型動力不足的原因。在面對日新月異的數(shù)字技術(shù)和市場變革時，企業(yè)對于未來的方向和趨勢可能會感到迷茫，缺乏足夠的信心。

5. 高技能的數(shù)字技術(shù)人才短缺

隨著數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展和升級，其復(fù)雜性和專業(yè)性都在日益增加，需要企業(yè)擁有更多的深度技術(shù)專家和創(chuàng)新者。但目前大灣區(qū)在此領(lǐng)域的教育和培訓(xùn)尚未完全跟上技術(shù)發(fā)展的步伐，造成了高級技術(shù)人才供不應(yīng)求的局面。而且，由于數(shù)字技術(shù)的跨學(xué)科性和綜合性，很多企業(yè)需要的不僅僅是單一領(lǐng)域的專家，更需要具備跨界整合能力的復(fù)合型人才。這種人才的培養(yǎng)和吸引更為復(fù)雜和長期，需要政府、學(xué)校和企業(yè)共同努力。另外，面對國際市場的激烈競爭，大灣區(qū)的高技能數(shù)字技術(shù)人才流失問題也日益凸顯。許多頂尖的技術(shù)人才為了更好的發(fā)展機會和待遇選擇到海外發(fā)展，導(dǎo)致大灣區(qū)的技術(shù)實力受到削弱。盡管大灣區(qū)已經(jīng)具備相對完善的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場環(huán)境，但在人才培養(yǎng)、技術(shù)研究和創(chuàng)新氛圍等方面仍然存在短板，這也制約了高技能人才的成長和聚集。(作者：李子建 )