本章將重點研究高質量發展觀下產業園區節能環保措施，具體如下：堅持產業園區節能環保原則，加強工業節能環保的發展，優化產業園區高質量發展途徑，強化產業園區實現可持續發展的政策環境，完善產業園區節能環保措施。

一、產業園區節能環保的原則

1.1 以節能優先為目標

注重經濟效益和社會生態的協調發展綠色環保是可持續發展觀最重要的內涵之一。在產業園區規劃中應堅持“資源節約型、環境友好型”的理念。

1.2 以綠色優先為原則

在產業園區規劃中要堅持“低碳”“循環型”的經濟發展方向和目標導向，同時也需因地制宜地利用有限的土地資源與空間優勢等，滿足不同產業園區對節能環保的要求，以提高園區的整體效益。

1.3 以資源節約型為原則

在產業園區規劃中，要堅持“低碳”、節能減排的理念。如，將可再生資源作為主要能源來使用，實現經濟效益與生態利益雙贏。

1.4 產業化發展與綠色環保相結合

在規劃中要將生態環境保護作為重要內容來抓，注重對經濟社會可持續發展和生態環境良性循環方面進行統籌兼顧、協調推進。

二、加強工業節能環保的發展

隨著有關“十四五”高質量發展規劃的實施，我國工業發展也進入了一個快速增長期。未來，必須以科學和可持續為指導思想，實現綠色經濟、生態環保。加強節能減排工作，建立健全產業結構優化體系，加快創新技術改造步伐并將其作為提高企業競爭力的重要手段之一，加大科技投入力度的同時提高環境污染問題治理水平，降低工業生產中能源消耗強度，促進資源高效利用及可持續發展。

利用互聯網、移動通信和物聯網等信息技術，將信息資源進行整合，從而為企業提供更加便捷的服務。不斷加強對產業集聚區的研究與開發建設，加快推進國家能源、環境綜合整治工程和可再生能源示范區域建設工程等重大項目，為企業提供更加高效便捷的服務保障。通過技術創新，提升能源利用效率，促進產業結構的優化升級，并在“十四五”期間完成可再生能源、新材料等領域科技成果轉化工作。

三、優化產業園區高質量發展途徑

在高質量發展觀下，優化新型綠色產業園區環境，以實現經濟社會的可持續發展。首先，對企業和個人加強環保宣傳教育，并在政策上給予支持，同時制定相關法律法規來規范產業園區內生產經營行為；其次，鼓勵企業積極開展節能減排活動、提高自身能源利用效率以及降低能耗強度等方面的工作；最后，建立健全相應的管理機制及運行機構，完善管理體系與監督體制，實現高效低碳發展模式。

產業園區的高質量發展路徑可從3方面著手。一是要加強對企業的引導和管理，通過政策導向、資金扶持等手段來提高綠色環保水平。二是完善相關法律法規體系建設，一方面是在制度上進行創新與改革，政府建立相應配套機制促使各生產要素之間能夠自由流動并有效協調配合，以實現資源整合利用及節能減排目標；另一方面則應制定一系列激勵措施，鼓勵產業園區通過循環經濟模式，提高產業園區發展效率，促進節能減排工作。三是對企業加強監督與管理，引導產業園區建立完善合理有效的監管機制，并通過政府進行指導和調控。

四、強化產業園區實現可持續發展的政策環境

政府在產業園區節能環保管理中扮演著重要的角色，因此政府應發揮好宏觀調控作用，通過政策引導、法律規范和技術支持等手段對產業園區綠色低碳發展形成強有力支撐。如，建立健全能源消耗評價指標體系、加大能源消費監管力度、完善環境污染綜合治理機制等一系列措施，都需要有一定資金投入作為保障才能實施到位，因而政府要加大對產業園區節能環保管理的經費預算，并通過財政撥款、稅收優惠等方式來支持產業園區節能環保管理，同時還應通過建立綠色低碳發展機制促進產業園區節能環保管理方式的轉變，為產業園區實現可持續發展提供良好政策環境。

五、完善產業園區節能環保措施

在建設現代化產業園區時，要注重加強對能源、資源和環境3個因素的綜合考慮，并通過建立科學合理的規劃體系來控制和協調各方面的發展。如，可通過完善工業廢棄物循環利用制度及政策措施，制定相應法律法規來規范企業行為以及提高其違法成本等。同時，加強政府監管強化企業環保責任，加大對違反節能環保法律法規行為和違法者的處罰力度，建立健全相關法律法規制度體系；提高企業自身管理水平及環境保護意識，減少企業生產過程中的污染物排放量，并對影響環境質量提升等問題提出合理有效的對策建議。

在企業的發展過程中，以經濟效益為中心，注重資源節約，提高能源利用效率。同時，對園區周邊環境進行綜合治理、改善生態環境和生態平衡等方面的研究與規劃，促進園區嚴格遵守相關法律法規和政策要求。在實施過程中要注重人才引進與培養，一方面政府應大力扶持優秀畢業生進駐產業園區進行專業學習；另一方面通過優惠措施吸引高校、科研單位及社會資金參與到產業園區節能環保建設之中，并積極鼓勵有能力的大學生投身于產業園區的綠色發展之中，為實現產業園區可持續發展提供智力支持和動力保障。完善園區的節能環保體系，一是建立健全綠色發展機制，通過制定和實施一系列政策法規，引導企業樹立低碳循環理念；二是加大對能源利用率高但資源浪費較嚴重地區的監管力度，并通過加強監督控制手段來提高能耗水平；三是建立綠色信息平臺，通過互聯網和大數據等現代信息技術為產業園區節能環保提供有力保障，同時也加強對企業環保信息的發布和反饋。

結語

在經濟快速發展的背景下，資源和環境問題越來越突出，因此我國產業園區建設也面臨著嚴峻挑戰，節能環保成為產業園區建設中一項十分重要且備受關注的話題。我國目前正處于工業化階段向現代化轉型時期，城市化進程不斷加快，因此應堅持走可持續發展道路，以實現生態效益、經濟效益最大化為目標，并為之努力奮斗。而政府也要在產業園區規劃建設過程中，引導企業樹立節能環保意識，提高企業對節能環保的重視程度，在高質量發展觀下促進產業園區節能環保可持續發展。(作者：馮沖)