上一節(jié)我們對國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的形勢與面臨的挑戰(zhàn)以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的不足進(jìn)行了分析，本章節(jié)將在此基礎(chǔ)上提出以國資監(jiān)管為導(dǎo)向，以經(jīng)營管理為主線，通過頂層設(shè)計(jì)、筑基固本、全面轉(zhuǎn)型三個(gè)階段激活企業(yè)數(shù)字化新動能，描繪了國資監(jiān)管、業(yè)財(cái)融合、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、數(shù)字底座、數(shù)據(jù)全要素五大類典型應(yīng)用場景，為國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供參考與指導(dǎo)。

一、國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體規(guī)劃

國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)以國資監(jiān)管為戰(zhàn)略導(dǎo)向，以經(jīng)營管理為發(fā)展主線，以產(chǎn)業(yè)協(xié)同為價(jià)值衍生，以數(shù)字平臺為基礎(chǔ)底座，建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展框架，通過頂層設(shè)計(jì)、筑基固本、全面轉(zhuǎn)型三個(gè)階段激活企業(yè)數(shù)字化新動能，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全面數(shù)字賦能。

1.1 頂層設(shè)計(jì)

國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要以業(yè)務(wù)引領(lǐng)、技術(shù)驅(qū)動為主線，立足當(dāng)下，著眼未來，統(tǒng)籌開展數(shù)字化頂層設(shè)計(jì)。由集團(tuán)總部牽頭，根據(jù)國家愿景與企業(yè)自身定位，制定轉(zhuǎn)型的整體規(guī)劃，明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)，將轉(zhuǎn)型目標(biāo)拆分至各業(yè)務(wù)場景，落實(shí)到各權(quán)屬企業(yè)。各企業(yè)要依據(jù)自身業(yè)務(wù)運(yùn)作能力和技術(shù)支撐能力，基于關(guān)鍵場景分析制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)路徑。

頂層設(shè)計(jì)階段包括四項(xiàng)關(guān)鍵工作。一是明確數(shù)字化目標(biāo)，根據(jù)內(nèi)外環(huán)境與自身實(shí)際，圍繞戰(zhàn)略、運(yùn)營、組織、職能和流程等多個(gè)層面，勾畫商業(yè)模式、經(jīng)營模式和產(chǎn)業(yè)生態(tài)藍(lán)圖愿景；二是確定工作方向，從業(yè)務(wù)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)等多方面選擇匹配的數(shù)字化架構(gòu)、藍(lán)圖和技術(shù)方向；三是建立機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃、科技、業(yè)務(wù)、信息化、流程等管控條線，健全完善數(shù)字化的體制機(jī)制、管控模式和組織方式，建立與企業(yè)經(jīng)營管理、行業(yè)特點(diǎn)、數(shù)字能力、員工數(shù)量等相適應(yīng)的數(shù)字化項(xiàng)目管理、合作協(xié)作、資金投入、人才激勵(lì)等機(jī)制；四是明晰路徑規(guī)劃，在架構(gòu)藍(lán)圖的基礎(chǔ)上，明確數(shù)字化建設(shè)節(jié)奏、先后順序和資源保障，確保核心管理層和各業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)共同理解認(rèn)同數(shù)字化的短、中、長期目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑。

1.2 筑基固本

以頂層設(shè)計(jì)為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建各類數(shù)字化能力，奠定數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，持續(xù)對核心業(yè)務(wù)的提升改進(jìn)或重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動與數(shù)字化變革。筑基固本階段的核心是數(shù)字技術(shù)應(yīng)用與數(shù)字平臺建設(shè)，通過業(yè)務(wù)、技術(shù)、數(shù)據(jù)融合，打造多樣化的數(shù)字賦能平臺，利用平臺獲取數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能分析決策，有利于提高對業(yè)務(wù)運(yùn)營的洞察力，更好地應(yīng)對不斷變化的市場環(huán)境和業(yè)務(wù)需求。

筑基固本階段應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注四個(gè)方面。一是充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，打造統(tǒng)一高效的數(shù)字賦能平臺，靈活高效處理數(shù)據(jù)，提升運(yùn)營的數(shù)字化、智能化水平；二是打造基于云計(jì)算的數(shù)字賦能平臺，提供高度可擴(kuò)展性和彈性，靈活應(yīng)對業(yè)務(wù)波動，實(shí)現(xiàn)成本效益和資源優(yōu)化；三是強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析能力，深入挖掘分析海量數(shù)據(jù)，獲得更全面更快速的業(yè)務(wù)洞察力；四是整合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備之間的互聯(lián)互通和實(shí)時(shí)監(jiān)測管理，提高業(yè)務(wù)運(yùn)作效率和資源利用率。

1.3 全面轉(zhuǎn)型

國有企業(yè)往往體量大、業(yè)務(wù)范圍覆蓋廣，在筑基固本和實(shí)現(xiàn)數(shù)字化基礎(chǔ)能力的前提下，通過持續(xù)迭代優(yōu)化和升級更新，在企業(yè)內(nèi)部形成數(shù)字化組織的常態(tài)運(yùn)營和演進(jìn)能力，領(lǐng)先企業(yè)不斷總結(jié)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)并向其他企業(yè)分享，從點(diǎn)及線、從線及面，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化閉環(huán)持續(xù)優(yōu)化和全面轉(zhuǎn)型。全面轉(zhuǎn)型階段包括以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是統(tǒng)一內(nèi)部數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，確保不同子板塊使用相同的數(shù)據(jù)格式和定義，消除數(shù)據(jù)交互的障礙。二是建立數(shù)據(jù)中臺和數(shù)據(jù)集成數(shù)據(jù)平臺，利用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)子板塊之間的數(shù)據(jù)傳遞和子板塊向中央平臺數(shù)據(jù)匯聚，實(shí)現(xiàn)安全、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)互通。

三是設(shè)立數(shù)據(jù)治理機(jī)構(gòu)，監(jiān)管數(shù)據(jù)流通過程，確保各板塊遵守?cái)?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范流程，確立數(shù)據(jù)共享權(quán)限，保障數(shù)據(jù)的合法、安全、有效使用。四是局部試點(diǎn)，快速驗(yàn)證。集團(tuán)總部將抽象的、跨維度的需求萃取為統(tǒng)一具體的、底層的方法論，通過在單一企業(yè)或局部企業(yè)試點(diǎn)，驗(yàn)證完善轉(zhuǎn)型成功經(jīng)驗(yàn)從而快速復(fù)用，有利于加快其他企業(yè)數(shù)字化解決方案的落地速度，加強(qiáng)集團(tuán)總部與權(quán)屬企業(yè)互聯(lián)互通。

五是選樹樣板，共享推廣。遴選試點(diǎn)成功企業(yè)作為典型案例，將其轉(zhuǎn)型方法、技術(shù)架構(gòu)、遇到的挑戰(zhàn)以及取得的成果等轉(zhuǎn)型成功經(jīng)驗(yàn)詳細(xì)文檔化，并向其他企業(yè)推廣分享，鼓勵(lì)不同企業(yè)的團(tuán)隊(duì)之間建立合作關(guān)系，形成跨企業(yè)的數(shù)字化團(tuán)隊(duì)，通過團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)的共享交流，提高全集團(tuán)轉(zhuǎn)型效率，加快邁向全面轉(zhuǎn)型。

二、國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型應(yīng)用場景

2.1 國資監(jiān)管，規(guī)范透明

在“以管資本為主”的時(shí)代背景下，國有資產(chǎn)監(jiān)管理念、職能邊界、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式都發(fā)生重大變化，新形勢下的國資監(jiān)管體系對數(shù)字化監(jiān)管能力提出更高的要求，國資委及國有企業(yè)需要利用數(shù)字化手段對組織管理、投融資管理、融資化債、資產(chǎn)盤活、“三重一大”決策運(yùn)行、財(cái)務(wù)監(jiān)督等活動進(jìn)行更透明規(guī)范的決策管理，進(jìn)一步增強(qiáng)國資監(jiān)管的針對性、規(guī)范性、實(shí)時(shí)性與透明度。

國有企業(yè)要以管資本為主線，推進(jìn)國資監(jiān)管線上化與智能化。國資監(jiān)管平臺應(yīng)整合信息資源、統(tǒng)一工作平臺，暢通共享渠道，對重大國有資產(chǎn)流轉(zhuǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)管，確保國有資本流向得到及時(shí)有效監(jiān)管，切實(shí)解決信息不對稱、監(jiān)管不到位等問題。國資監(jiān)管面向眾多治理主體，信息化建設(shè)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨多主體、多數(shù)據(jù)和多業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，需要實(shí)現(xiàn)跨地域、跨級次、跨部門、跨業(yè)務(wù)、跨系統(tǒng)的協(xié)同管理，滿足監(jiān)管對于資本布局整體可觀、資本運(yùn)作實(shí)時(shí)可知、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)事前可感的多層級目的。

2.2 業(yè)財(cái)融合，提質(zhì)增效

抓住新發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與業(yè)財(cái)融合，是國有企業(yè)提高核心競爭力和培育世界一流企業(yè)的重要利器。以業(yè)務(wù)牽引財(cái)務(wù)，以財(cái)務(wù)支撐業(yè)務(wù)，兩者相輔相成，互為助力，貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動全過程，打造全場景業(yè)財(cái)融合閉環(huán)，賦能企業(yè)精細(xì)化運(yùn)營。財(cái)務(wù)管理職能層面，將財(cái)務(wù)管理融入業(yè)務(wù)的事前、事中、事后全流程，有效識別并助力解決業(yè)務(wù)活動中的痛難點(diǎn)問題，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動賦能；在財(cái)務(wù)管理體系層面，逐步整合內(nèi)部各企業(yè)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)集團(tuán)統(tǒng)一系統(tǒng)集成建設(shè)，進(jìn)一步深化業(yè)財(cái)融合和產(chǎn)融協(xié)同，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值共享與共生。

站在業(yè)務(wù)視角，基于行業(yè)特征與業(yè)務(wù)水平等特點(diǎn)，進(jìn)一步明確企業(yè)的經(jīng)營模式與管理流程，厘清端到端的產(chǎn)品流程、項(xiàng)目流程、運(yùn)營流程等。站在財(cái)務(wù)視角，重點(diǎn)關(guān)注規(guī)劃、決策、控制、評價(jià)業(yè)務(wù)活動，收集分析相關(guān)數(shù)據(jù)信息。站在業(yè)財(cái)融合視角，財(cái)務(wù)應(yīng)能夠融入企業(yè)業(yè)務(wù)活動和內(nèi)部價(jià)值鏈之中，圍繞業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)信息，全方位參與并支撐經(jīng)營者決策，以財(cái)務(wù)效益與市場效益為導(dǎo)向，平衡內(nèi)部運(yùn)營能力與支撐能力的基礎(chǔ)，形成“財(cái)務(wù)指標(biāo)-運(yùn)營指標(biāo)”的勾稽關(guān)系，將“財(cái)務(wù)分析”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皹I(yè)財(cái)融合的綜合分析”。

2.3 產(chǎn)業(yè)互聯(lián)，轉(zhuǎn)型升級

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)競爭力關(guān)乎國家競爭力，2021年起，國資國企深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，特別是國有企業(yè)要發(fā)揮在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈中的重要角色，勇當(dāng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，著力推動與產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)相關(guān)企業(yè)的有效協(xié)同。領(lǐng)先的國有企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈中的核心企業(yè)，扮演鏈主角色，其數(shù)字化轉(zhuǎn)型必將對產(chǎn)業(yè)鏈帶來深刻影響，推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)部上下游或者產(chǎn)業(yè)之間的鏈條重構(gòu)，重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈格局。

國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，需要率先引領(lǐng)，前瞻布局，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局作為重點(diǎn)，將資源投入到潛力大、高成長性和先導(dǎo)性的領(lǐng)域，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與新興產(chǎn)業(yè)培育。以科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級驅(qū)動發(fā)展，通過技術(shù)創(chuàng)新、跨界融合等方式快速獲取新技術(shù)和新模式，搶抓新機(jī)遇，走新型工業(yè)化道路，大力擁抱戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在新興領(lǐng)域中培育新發(fā)展動能，從而推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通。

2.4 數(shù)字底座，全域賦能

國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)是業(yè)務(wù)與管理的重構(gòu)與創(chuàng)新，其核心是利用數(shù)字平臺和智能工具，挖掘和發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值，賦能業(yè)務(wù)經(jīng)營與管理運(yùn)營。轉(zhuǎn)型過程需要新型能力體系作為支撐，以平臺化思維構(gòu)建集團(tuán)統(tǒng)一數(shù)字底座，通過連接、共享、交易、協(xié)同，將鏈主企業(yè)與上游供應(yīng)商、下游渠道及客戶完全拉通，更便捷地連接、更精準(zhǔn)地共享及更高效地協(xié)同，幫助企業(yè)突破邊界，打破數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)社會級商業(yè)創(chuàng)新。

國有企業(yè)構(gòu)建新型能力體系和提升自身數(shù)字能力，核心是以平臺化思維打造支撐轉(zhuǎn)型創(chuàng)新需求的一體化數(shù)字底座。通過云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、微服務(wù)、中臺化等技術(shù)應(yīng)用，打造統(tǒng)一共享、智慧高效、持續(xù)迭代的數(shù)字底座，橫向打破不同業(yè)務(wù)線之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)充分共享交換，縱向打通全流程鏈條，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)上下游數(shù)字協(xié)同連接，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供基礎(chǔ)技術(shù)支撐，為數(shù)字化創(chuàng)新提供源動力，也為企業(yè)全域賦能和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定基礎(chǔ)。

2.5 數(shù)據(jù)全要素，價(jià)值實(shí)現(xiàn)

為適應(yīng)國資監(jiān)管新要求，國資監(jiān)管已步入數(shù)字化時(shí)代。通過統(tǒng)一工作平臺、整合信息資源、暢通共享渠道，構(gòu)建在線數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全要素的動態(tài)監(jiān)督與實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效解決信息不對稱、監(jiān)管不到位等問題，確保監(jiān)管信息高效準(zhǔn)確匯聚和監(jiān)管政策精準(zhǔn)有效執(zhí)行，為國有資本的穩(wěn)健運(yùn)作提供堅(jiān)實(shí)保障。同時(shí)，國資監(jiān)管也要兼顧國有企業(yè)作為被監(jiān)管方的經(jīng)營自主權(quán)與靈活性，讓數(shù)據(jù)監(jiān)管與數(shù)字化轉(zhuǎn)型相互依存、互為驅(qū)動，為全面深化國資國企改革提供關(guān)鍵支撐。

2023 年，新質(zhì)生產(chǎn)力概念被國家戰(zhàn)略性提及，數(shù)據(jù)要素逐漸資源化、資產(chǎn)化，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表開始進(jìn)入國資國企改革內(nèi)容清單，數(shù)據(jù)從過去服務(wù)監(jiān)管分析，逐漸轉(zhuǎn)型為服務(wù)商業(yè)創(chuàng)新，國有企業(yè)開始紛紛建設(shè)自己的數(shù)據(jù)平臺，規(guī)劃建設(shè)數(shù)據(jù)平臺入口與流量增值，數(shù)據(jù)要素產(chǎn)生現(xiàn)金流與資產(chǎn)估值價(jià)值，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)逐漸進(jìn)化出新的發(fā)展方向。對于國有企業(yè)來說，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表是數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的重要一環(huán)。通過入表形式對企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)，可以更客觀、更準(zhǔn)確地反映企業(yè)數(shù)據(jù)資源價(jià)值和經(jīng)營管理狀況，提高數(shù)據(jù)資源的核算質(zhì)量和財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性。同時(shí)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表可以展示企業(yè)數(shù)字競爭優(yōu)勢，有利于數(shù)據(jù)資源的開發(fā)、應(yīng)用、交易、共享等方面創(chuàng)新，拓展數(shù)據(jù)資源的流通渠道和方式，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的創(chuàng)新應(yīng)用和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，為數(shù)據(jù)資源的價(jià)值延伸和價(jià)值拓展提供源泉和動力。

結(jié)語

數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為國有企業(yè)生存和發(fā)展的“必選項(xiàng)”和“必答題”，積極應(yīng)對數(shù)字化新形勢下的新挑戰(zhàn)，持續(xù)推動國有企業(yè)提質(zhì)增效，發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值，以數(shù)提質(zhì)，以數(shù)促新，做好數(shù)字化轉(zhuǎn)型這道“必答題”，將為發(fā)展新型生產(chǎn)力提供了廣闊空間和無限可能。展望未來，數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新質(zhì)生產(chǎn)力將成為企業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動力，助力提升核心競爭力和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“中國制造”向“中國智造”加速升級。（作者：金寧維）