隨著我國老齡人口以及亞健康人群增多，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)市場需求不斷增大，其不僅需要優(yōu)美自然環(huán)境，也需要融入多元素產(chǎn)業(yè)。以廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）康養(yǎng)示范區(qū)規(guī)劃為例，探索和實(shí)踐基于廣西“長壽之鄉(xiāng)”開展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，充分利用區(qū)域自然環(huán)境優(yōu)勢的天時(shí)、地利、人和等因素，按照“一心兩帶三園五基地”進(jìn)行布局，通過“種植+康養(yǎng)+產(chǎn)品+體驗(yàn)+服務(wù)”產(chǎn)業(yè)多元?jiǎng)?chuàng)新融合發(fā)展模式，為實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈興旺和推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供參考。

一、示范區(qū)規(guī)劃總論及分析

1.1 規(guī)劃背景

近年來廣西頒布了《加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》等政策，為深入實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，充分發(fā)揮長壽廣西、康養(yǎng)勝地自然生態(tài)優(yōu)勢，圍繞“醫(yī)、養(yǎng)、管、食、游、動”全產(chǎn)業(yè)鏈要素，推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加健康產(chǎn)品供給，優(yōu)化健康服務(wù)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、融合發(fā)展，構(gòu)建以健康養(yǎng)老、健康醫(yī)療、健康旅游產(chǎn)業(yè)為核心，輻射帶動健康醫(yī)藥、健康食品、健康運(yùn)動產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的“3+3”大健康產(chǎn)業(yè)體系。探索中藥與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展模式，為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)一份力量。

1.2 規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀及范圍

目前，示范區(qū)規(guī)劃總面積14490畝（1畝約等于667 m2，下同），分為核心區(qū)、拓展區(qū)和輻射區(qū)。其中耕地占775畝，林地11432畝、水域1361畝，建設(shè)用地442 畝，道路用地196畝，其他用地284畝，在現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行規(guī)劃，保留自然風(fēng)格，規(guī)劃區(qū)已完成油茶種植800 畝，開展油茶與沉香、丹參等特色藥材套種示范，以“公司+基地+農(nóng)戶”模式發(fā)展油茶種植。

1.3 SWOT 矩陣分析

1.3.1 示范區(qū)建設(shè)SWOT矩陣分析根據(jù)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀可歸納建設(shè)優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)情況，結(jié)合SWOT矩陣，提出有助于示范區(qū)發(fā)展的4類對策（圖1）。包括增長型對策（SO對策）、扭轉(zhuǎn)型對策（WO對策）、多種經(jīng)營對策（ST對策）、防御型對策（WT對策），如圖1所示。

圖1 示范區(qū)建設(shè)的SWOT分析

1.3.2 示范區(qū)建設(shè)對策

示范區(qū)建設(shè)應(yīng)該在以SO對策為基礎(chǔ)戰(zhàn)略的前提下，以WO對策、ST對策為核心，兼顧WT對策，并努力做好以下工作。

二、示范區(qū)規(guī)劃思路

2.1 示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃思路與原則

以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以中藥農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持綠色發(fā)展、品牌引領(lǐng)，堅(jiān)持農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，把現(xiàn)代特色中藥示范區(qū)創(chuàng)建與“三區(qū)三園一體”建設(shè)相結(jié)合，與“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、提高農(nóng)民收入水平相結(jié)合，與發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、提升農(nóng)村基層黨組織組織力相結(jié)合，高要求、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)現(xiàn)代特色中藥（核心）示范區(qū)，為廣西持續(xù)營造“三大生態(tài)”、加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”，作出更大貢獻(xiàn)。

2.2 示范區(qū)發(fā)展定位

2.2.1 總體定位

打造廣西油茶康養(yǎng)創(chuàng)新融合示范區(qū)、油茶產(chǎn)業(yè)休閑觀光示范基地、中草藥健康養(yǎng)生體驗(yàn)主題旅游度假勝地。以生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展為前提，以建設(shè)現(xiàn)代特色中藥示范區(qū)為抓手，按照中藥農(nóng)業(yè)文化旅游“一體發(fā)展”，生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”，一、二、三產(chǎn)業(yè)“深度融合”的理念，通過油茶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與中草藥栽培制藥、休閑農(nóng)業(yè)旅游特色項(xiàng)目的豐富、養(yǎng)生養(yǎng)老系列產(chǎn)品的開發(fā)以及配套設(shè)施的完善，將現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)成為以生態(tài)油茶和中草藥養(yǎng)生體驗(yàn)為主題，集文化展示、休閑觀光、科普體驗(yàn)、教育科研和主題度假等于一體的中藥康養(yǎng)融合田園綜合體。

2.2.2 功能定位

根據(jù)規(guī)劃的總體思路和發(fā)展定位，示范區(qū)建設(shè)在功能上分中藥良種繁育與種苗生產(chǎn)、中藥先進(jìn)技術(shù)展示、安全產(chǎn)品供給、中醫(yī)藥科普教育與康養(yǎng)體驗(yàn)、瑤族健康養(yǎng)生文化、產(chǎn)品加工物流和休閑觀光旅游功能等。

2.3 規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)

在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，示范區(qū)應(yīng)依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，針對發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)行完善提升，打造成為特色鮮明、效益顯著、示范帶動能力強(qiáng)的廣西油茶康養(yǎng)創(chuàng)新融合示范區(qū)，見表1。

表1 規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)表

三、總體布局

3.1示范區(qū)總體布局

示范區(qū)按照“一心兩帶三園五基地”進(jìn)行布局，面積為14400畝。“一心”即中藥材健康養(yǎng)生中心；“兩帶”即油茶產(chǎn)業(yè)示范帶、王秀河景觀帶；“三園”即油茶良種繁育園、中藥材科普教育園、油茶-中藥材綜合加工利用園；“五基地”即油茶先進(jìn)技術(shù)示范基地、油茶林下種植示范基地、農(nóng)業(yè)休閑觀光體驗(yàn)基地、健康中藥材種植示范基地和油茶標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。規(guī)劃用地功能區(qū)，詳見表2。

表2 規(guī)劃用地平衡表

3.2核心區(qū)分區(qū)布局

核心區(qū)面積4000畝，梯狀整地、土壤改良，配套高效節(jié)水灌溉設(shè)施等，按照油茶育苗—種植—加工—展銷產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，主要建設(shè)內(nèi)容有油茶良種繁育園、油茶-中藥材綜合加工利用園、中藥材科普教育園、油茶林下種植示范基地、油茶先進(jìn)技術(shù)示范基地和幸福鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，詳見表3。

3.3拓展區(qū)和輻射區(qū)布局

本區(qū)域規(guī)劃建設(shè)中藥材健康養(yǎng)生中心，以南藥養(yǎng)生為特色的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑文化旅游示范區(qū)，包括瑤族養(yǎng)生文化及民族風(fēng)情展示與體驗(yàn)館、康養(yǎng)中心、健康拓展基地；健康中藥材種植示范基地，有桂十味藥材及廣西特色藥材示范種植區(qū)，根據(jù)地形因地制宜；油茶標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，定位為綠色、生態(tài)油茶標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地，開展油茶林下套種和林下養(yǎng)殖；農(nóng)業(yè)休閑觀光體驗(yàn)基地，以健康、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，以自然、生態(tài)的山水環(huán)境為依托，以郊野休閑度假為特色，集科技農(nóng)業(yè)、休閑運(yùn)動、觀光覽景、體驗(yàn)種植和科普教育等綜合功能于一體的農(nóng)業(yè)休閑觀光體驗(yàn)基地，有農(nóng)業(yè)休閑娛樂體驗(yàn)中心，大自然攀巖體驗(yàn)基地、真人CS基地、叢林卡丁車休閑娛樂體驗(yàn)區(qū)；王秀河景觀帶，有王秀河生態(tài)景觀棧道、水上樂園體現(xiàn)自然景色和娛樂。

表3 核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容

四、結(jié)束語

本示范區(qū)具有較強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，為建立綠色生態(tài)油茶、中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)勢條件，示范區(qū)建設(shè)過程中應(yīng)堅(jiān)持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，做好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，保護(hù)資源稟賦，穩(wěn)定區(qū)域生態(tài)鏈和提高產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。該規(guī)劃探究按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，以廣西“長壽之鄉(xiāng)”的油茶康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合模式，規(guī)劃示范區(qū)以油茶為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造油茶育苗—種植—收購—精深加工—銷售全產(chǎn)業(yè)鏈，配套開展油茶林下經(jīng)濟(jì)示范、休閑農(nóng)業(yè)觀光、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和健康養(yǎng)生養(yǎng)老等。廣西“長壽鄉(xiāng)村”自然生態(tài)資源賦存良好，壯瑤醫(yī)藥養(yǎng)生文化特色優(yōu)勢突出，且中藥材資源富足，發(fā)展中藥康養(yǎng)融合模式具有地域優(yōu)勢，因此，在油茶與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中依托于當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)資源，深度挖掘民族醫(yī)藥文化內(nèi)涵，突出康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展多產(chǎn)業(yè)融合模式，為我國推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供融合創(chuàng)新模式。（作者：粟華生）