為促進該產業的發展，系統梳理了平陸運河經濟帶海洋工程裝備制造業的發展現狀，平陸運河經濟帶海洋工程裝備制造業已展現出一定的產業集聚效應和發展潛力，但在產品種類豐富度、技術創新能力以及大型項目承接能力上，均有較大的提升空間。通過對影響平陸運河經濟帶海洋工程裝備制造業發展的問題分析發現產業基礎薄弱、技術創新能力不足、市場需求不穩定、產業布局不合理、人才儲備短缺、政策支持力度不夠等問題。

        一、平陸運河經濟帶海洋工程裝備制造業的發展現狀

平陸運河經濟帶在海洋工程裝備制造業方面已取得一定進展,在海洋油氣開發裝備制造等領域具備了一定生產能力與技術水平,部分企業能夠生產鉆井平臺、海洋工程輔助船等常規產品。然而,與國內外發達地區相比,整體產業規模較小,技術含量和附加值有待提升。

在國內,以欽州為例,其海洋工程裝備制造業發展態勢良好。2023年欽州港躍升至全國沿海集裝箱港口前10強,全球集裝箱大港排名升至前30位；2024年西部陸海新通道海鐵聯運班列發運貨物突破60萬標箱,貨物涵蓋電子產品、整車及零部件等數十個大類,運輸貨物品名達1157種。中馬欽州產業園區已初步構建綠色化工、新能源材料、裝備制造等產業鏈,其中海洋裝備制造產業體系以中船、遠景、錦峰等為龍頭企業,展現出一定的產業集聚效應和發展潛力。

圖1 北部灣地區最大的海工平臺 坐底為欽州高端船舶的海工裝備

但從國際視角看,與國際知名企業如TechnipFMC、Saipem等相比,平陸運河經濟帶企業在高端海洋工程裝備制造方面仍存在明顯差距。TechnipFMC完成多個SPAR平臺總包及TLP項目,水深達400—1300m,設計和總包能力卓越；Saipem在大型結構物安裝領域競爭力強勁；Subsea7在水下業務和臍帶纜安裝方面實力雄厚。平陸運河經濟帶企業在產品種類豐富度、技術創新能力以及大型項目承接能力上,均有較大的提升空間,在深海裝備研發、高端制造工藝等方面有待突破。

二、影響平陸運河經濟帶海洋工程裝備制造業發展的問題分析

2.1 產業基礎薄弱

平陸運河經濟帶海洋工程裝備制造企業大多規模較小,生產設備陳舊,工藝技術落后。以部分企業為例,其生產設備多為多年前購置,更新換代緩慢,如在焊接工藝上,仍依賴傳統手工焊接,而先進地區已廣泛應用自動化焊接技術,如激光焊接、攪拌摩擦焊接等先進工藝,這導致產品精度和生產效率差距明顯。企業缺乏現代化的生產管理體系,如ERP（企業資源計劃）系統等的應用不足,無法有效整合企業資源,優化生產流程。質量控制體系不完善,缺乏嚴格的質量檢測標準和流程,使得產品質量參差不齊,難以滿足市場對高品質、高性能海洋工程裝備的需求。平陸運河經濟帶內產業鏈上下游企業之間協作存在諸多問題。在產業協同方面,上下游企業之間信息溝通不暢,缺乏實時的信息共享平臺,導致企業難以準確把握市場需求和產業鏈上下游的生產動態。例如,上游原材料供應商無法及時了解下游裝備制造企業的生產計劃和原材料需求變化,容易造成原材料供應的不及時或過剩。同時,企業之間的合作模式較為松散,多為臨時性的訂單合作,缺乏長期穩定的戰略合作伙伴關系,難以形成深度的產業協同效應。這種協作不緊密的狀況使得整個產業鏈在應對市場變化和技術創新時反應遲緩,無法快速調整生產策略和進行協同創新,嚴重制約了產業整體競爭力的提升。

2.2 技術創新能力不足

我國在海洋工程裝備的研發設計以及制造方面,已經收獲了極為顯著的進步,成功實現了從第三梯隊向第二梯隊的跨越。值得一提的是,2023年,發展勢頭依然迅猛的中國船廠在接單方面繼續保持領先優勢。一季度,中國共獲得海洋工程裝備訂單14座/艘、10億美元,以金額計算全球占比約32%,在全球范圍內居于領先地位。平陸運河經濟帶在這一發展進程中也有所受益,在部分海洋工程裝備制造領域已具備一定基礎,如在海洋油氣開發裝備制造方面,能夠生產一些常規產品,鉆井平臺、海洋工程輔助船、深淺水導管架組塊、深水浮式生產儲油船等高科技海洋工程裝備,它們各自的整體設計及建造水平都迎來了質的跨越,達到了全新的高度。平陸運河經濟帶海洋工程裝備制造業雖然取得了一定進展,但整體產業規模相較于國際先進地區仍顯不足。在高端深海工程裝備領域,如深海鉆井平臺的關鍵設備,包括深海鉆井系統、動力定位系統等核心技術設備水平較低,高度依賴進口。以深海鉆井系統為例,國際先進水平的鉆井系統能夠在復雜深海環境下實現高精度、高效率鉆井作業,而平陸運河經濟帶企業所使用的設備在鉆井深度、穩定性和自動化程度等方面存在明顯差距,進口需求十分迫切。我國海工裝備制造業大多側重于裝備主體結構的建造工作,在研發設計這一關鍵環節上,同歐美等發達國家相比,依舊存在著較大的差距。例如,歐美企業在海洋工程裝備的智能化設計、綠色環保技術應用等前沿領域處于領先地位,而平陸運河經濟帶企業在這些方面的探索相對滯后。此外,海工配套設備雖在我國占比較高,但自產配套裝備在質量和性能上與國際先進水平相比存在不足,存在“卡脖子”隱患。在高端海洋工程材料研發方面,如高強度、耐腐蝕的特種鋼材以及高性能復合材料等,企業多依賴外部技術引進,自主知識產權較少,自主創新能力欠缺,難以滿足市場對高性能海洋工程裝備的需求,對新技術、新工藝的研發和應用滯后于市場需求。

在技術創新能力方面,平陸運河經濟帶企業存在諸多突出問題。企業對技術研發的重視程度遠遠不夠,研發投入資金占營業收入的比例較低,且缺乏長期穩定的研發投入機制。與國際知名企業相比,如韓國三星重工、日本三菱重工等將大量資金持續投入到新技術研發中,平陸運河經濟帶企業的研發投入顯得微不足道。這使得企業難以吸引和留住高素質的研發人才,因為缺乏足夠的資金支持,無法提供具有競爭力的薪酬待遇和良好的研發環境。研發團隊實力薄弱,缺乏具備深厚專業知識和豐富實踐經驗的高端研發人才,創新能力受限。同時,企業與高校、科研機構之間的產學研合作不緊密,缺乏有效的溝通與協作機制。高校和科研機構在海洋工程裝備制造領域擁有豐富的科研資源和前沿研究成果,但由于缺乏有效的對接平臺和合作模式,科研成果難以快速轉化為實際生產力。例如,高校研發的一些新型海洋工程材料技術,由于企業缺乏了解和合作意愿,無法在企業中實現產業化應用,企業在技術創新過程中得不到足夠的智力支持,進一步制約了產業的技術創新和發展。從“百人專利授權數”指標來看,相比于Saipem、TechnipFMC,國內海洋工程企業在專利擁有量、員工總數上都處于較低水平,專利質量整體還有待提高。

2.3 市場需求不穩定

在國際市場中,海洋工程裝備制造業的競爭格局呈現出明顯的不均衡性。歐美國家的企業如GustoMsc、F&G、Ulstein等,憑借其長期積累的技術研發實力,在深水鉆采模塊等高精尖核心裝備技術領域形成了強大的壟斷優勢。這些企業不僅掌握著先進的產品方案設計能力,還主導著油氣田工程建設的方向,長期獨家掌控高端遠海油氣開采設備以及關鍵配套件技術。以GustoMsc為例,其研發的深海鉆井平臺技術在全球處于領先地位,能夠適應極端海洋環境,具備高效、安全的作業性能,吸引了眾多國際大型油氣公司的訂單。相比之下,平陸運河經濟帶企業在技術水平、品牌影響力和市場渠道等方面均處于劣勢。其技術研發能力有限,難以與歐美企業在高端產品上競爭,導致在國際市場上訂單減少。同時,由于缺乏品牌知名度,在市場競爭中只能以低價策略爭取訂單,從而面臨著巨大的價格壓力。例如,在國際海洋工程裝備招標項目中,平陸運河經濟帶企業往往因技術規格不達標或品牌認可度低而被排除在外,即使參與投標,也只能以微薄的利潤報價,生存空間受到嚴重擠壓。

國內海洋工程裝備市場需求受到宏觀經濟形勢、海洋資源開發政策以及海洋產業發展戰略調整等多種因素的綜合影響,呈現出較大的波動性。宏觀經濟形勢的變化直接影響了海洋工程裝備的投資規模,當經濟增長放緩時,海洋油氣開發等項目的投資可能會縮減,從而導致對海洋工程裝備的需求下降。海洋資源開發政策的調整也對市場需求產生重要影響,例如,隨著國家對海洋環境保護要求的提高,一些傳統的海洋工程裝備項目可能面臨限制或轉型,而新興的綠色、環保型海洋工程裝備需求則逐漸興起。平陸運河經濟帶企業由于對市場信息收集和分析能力有限,對這些政策變化和市場趨勢的敏感度較低,缺乏有效的市場預測和應對策略。在市場需求增長時,企業可能因產能不足或產品結構不合理而無法充分滿足市場需求；而在市場需求下降時,企業又難以迅速調整生產計劃和產品結構,導致庫存積壓、資金周轉困難等問題。例如,在國家大力推進海洋可再生能源開發時,平陸運河經濟帶部分企業未能及時轉型生產相關裝備,錯失市場機遇,而在傳統海洋油氣裝備市場需求下滑時,又因缺乏多元化的產品布局而陷入困境,難以適應市場需求的快速變化。

2.4 產業布局不合理

平陸運河經濟帶涵蓋多地,在海洋工程裝備制造業發展時,地區間協同合作不足。因缺統一規劃協調,產業布局分散,資源難以優化配置。比如沿海一些區域,多地都發展海洋工程裝備制造產業,卻各自為政,未依自身資源特色與優勢合理分工。有些地區盲目跟風搞相似項目,致使產業同質化競爭厲害。像船舶制造方面,多地爭市場份額,卻無差異化優勢,造成資源浪費與過度競爭。這種缺協同狀況,讓區域難以達成產業集群效應最大化,產業鏈上下游企業互動合作不暢,阻礙技術創新傳播與資源共享,使得整個經濟帶海洋工程裝備制造業發展效率不高,在國內外市場難具強大競爭力。

2.5 人才儲備短缺

在平陸運河經濟帶的海洋工程裝備制造企業中,高端人才的匱乏已成為制約產業發展的關鍵因素之一。高端研發人才方面,海洋工程裝備制造業正朝著智能化、綠色化、深海化方向發展,需要掌握先進材料研發、深海探測技術、智能控制系統設計等前沿技術的專業人才。然而,目前該地區此類人才極度稀缺,企業難以開展具有前瞻性和創新性的研發項目。例如,在深海裝備制造技術研發中,涉及到高強度深海材料的研發、深海環境下裝備的可靠性設計等復雜技術難題,缺乏高端研發人才使得企業在這些關鍵技術突破上進展緩慢。高級管理人才方面,具備豐富項目管理經驗的人才能夠有效整合資源、把控項目進度和質量,但該地區此類人才儲備不足,導致企業在承接大型海洋工程裝備項目時,難以進行科學的項目規劃與管理,增加了項目風險。高技能人才方面,熟練操作先進設備如高精度數控加工設備、大型海洋工程裝備焊接機器人等的人才短缺,影響了企業的生產效率和產品質量。例如,在高端海洋工程裝備的精密部件加工過程中,缺乏高技能操作人員可能導致產品精度不達標,廢品率增加,嚴重制約了企業的技術創新和產業升級進程。

2.6 政策支持力度不夠

1）財政稅收政策不完善：政府在財政補貼、稅收優惠等方面對海洋工程裝備制造業的支持力度不足,企業在技術研發、設備更新、市場拓展等方面面臨較大的資金壓力。缺乏針對性的稅收減免政策和財政專項補貼,不利于企業降低成本,提高競爭力。2）金融支持不足：金融機構對海洋工程裝備制造業的信貸支持有限,企業融資渠道狹窄,融資成本較高。缺乏多元化的融資平臺和金融創新產品,難以滿足企業在發展過程中的資金需求。3）政策引導作用不明顯：政府在產業規劃、政策引導等方面的工作有待加強,缺乏明確的產業發展戰略和政策導向。對企業的技術創新、產業升級等方面的引導和支持不足,導致產業發展方向不夠明確,企業發展動力不足。(作者：蒙寧佳， 李佳恒， 唐維平，薛眾，吳帥勝)