項目背景
        1、建設社會主義新農村
        黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，其“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的5句話20個字的要求，不僅包含了生產力的發(fā)展，而且包含了精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設，是經濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設的綜合概念。加快社會主義新農村建設，是解決“三農”問題和構建和諧社會的迫切要求，它直接關系到新時期農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和農村經濟持續(xù)繁榮，關系到廣大農民生產、生活條件的改善，關系到全社會的和諧穩(wěn)定與國民經濟和社會的健康發(fā)展，關系到全面實現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設小康社會目標的重大問題。
       2、改善農村人居環(huán)境
       新農村建設最重要的是要對農村人居環(huán)境進行治理。農村人居環(huán)境會隨著農村經濟的發(fā)展有所好轉，但是農民庭院建設參差不齊，排水排污設施不暢，人畜居住混雜，公共服務配套設施不齊備等仍然是目前農民急需改善的主要方面。黨中央、國務院提出將改善農村人居環(huán)境作為社會主義新農村建設的一項重要內容與檢驗標準，就是有規(guī)劃和有政策地改善農村人居環(huán)境，即要努力促使農村從根本上克服臟亂差狀況，使其生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境得到明顯改善，形成社會秩序穩(wěn)定、村容村貌整潔的新面貌。

項目思路
       通過村莊建設整治，走出一條“綜合整治、合理建設、改善村貌、優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展”的可持續(xù)發(fā)展之路，有效推進該地區(qū)的小康和新農村建設，為加快農業(yè)農村現(xiàn)代化注入了新的生機和活力。建設整治采取政府組織、農民自主選擇、整村進行建設整治的方式實施，力求較大的改善村莊面貌和整體提升人居環(huán)境。
       規(guī)劃的技術路線主要體現(xiàn)為：深入調研，收集詳盡真實的基礎資料；全面分析，寬視野透析農村發(fā)展環(huán)境和發(fā)展趨勢；整合和協(xié)調各方面利益，按照科學發(fā)展觀要求綜合協(xié)調，編制規(guī)劃成果；注重規(guī)劃可實施性，創(chuàng)造實施建設整治規(guī)劃的良好環(huán)境。
       建設步驟與實施方法：
       1、利用規(guī)劃區(qū)內的閑置地進行先期建設，為前孤家子的居民提供住房，為后期后孤家子和湯家子的村民的進入做好準備。
       2、道路建設要先與住宅建設，最好同期進行。
       3、為避免重復建設及減少對住戶的影響，宅間綠化應盡可能與道路建設同步進行。但因考慮到建設能力和資金財力，宅間植被建設可稍后進行。
       4、各個住區(qū)的公共綠地建設可在道路及住宅建設基本成形之后進行，這部分建設是整個規(guī)劃區(qū)的建設最后一項內容也是居住環(huán)境綠化美化的重要組成部分，可根據(jù)財力狀況分步實施。