近日，邯鄲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)正式獲得省政府批準，標志著該市高新區(qū)建設(shè)實現(xiàn)了“零”的突破，提前一年實現(xiàn)市委、市政府提出的省級高新區(qū)創(chuàng)建目標。

　　邯鄲的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)重化工業(yè)為主，冀南新區(qū)是邯鄲市2010年經(jīng)省政府批準建設(shè)的城市發(fā)展新區(qū)，是河北省繼冀東曹妃甸新區(qū)、冀中渤海新區(qū)之后重點建設(shè)的第三個戰(zhàn)略發(fā)展新區(qū)。在冀南新區(qū)“一區(qū)兩港九園”的規(guī)劃布局中，邯鄲高新區(qū)位于核心區(qū)內(nèi)，占地20平方公里，是重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。

　　建立聯(lián)動工作機制，形成協(xié)同推進合力

　　2013年11月，邯鄲市委、市政府把創(chuàng)建國家高新區(qū)作為全市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要引擎，出臺了《關(guān)于推進冀南新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)工作方案》，將創(chuàng)建國家高新區(qū)納入了全市重點工作。

　　為加快高新區(qū)創(chuàng)建步伐，邯鄲市把推動高新區(qū)創(chuàng)建工作上升到政府層面，成立了由市長任組長、常務(wù)副市長和主管副市長為副組長、相關(guān)部門一把手為成員的高新區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高新區(qū)創(chuàng)建工作。市科技局和馬頭開發(fā)區(qū)管理處聯(lián)合設(shè)立推進辦公室，建立聯(lián)席會議制度，實行集中辦公，具體負責日常推進工作。

　　今年5月23日，邯鄲市科技局邀請省科技廳高新處主管處長到邯鄲，指導邯鄲高新區(qū)創(chuàng)建工作，在規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)定位、環(huán)境評價、科技服務(wù)等方面進行了充分溝通，形成了共識，明確了申報程序和申報要件。

　　6月20日，該市正式向省政府呈文，提出《關(guān)于在冀南新區(qū)設(shè)立省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的請示》。

　　6月25日，省政府主管省長批復“請省科技廳會同省發(fā)展和改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護廳等有關(guān)部門給予支持”的意見，標志著該市高新區(qū)申報工作正式啟動。

　　8月30日，省科技廳組織省發(fā)展和改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護廳，邀請有關(guān)專家組成聯(lián)合考察組，對該市申請設(shè)立省級高新區(qū)進行了實地考察，一致認為邯鄲高新區(qū)具備了省級高新區(qū)基本條件，同意提請省政府批準。

　　11月16日，省政府正式批復同意設(shè)立省級邯鄲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

　　強化重點項目建設(shè)，促進高新產(chǎn)業(yè)集聚

　　邯鄲高新區(qū)的前身為“馬頭生態(tài)工業(yè)城”，從建立之初就堅持走綠色、生態(tài)、循環(huán)、集約的科學發(fā)展道路，對入?yún)^(qū)項目的環(huán)保要求遠高于國家標準。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，邯鄲高新區(qū)狠抓重點項目實施和重大科技成果轉(zhuǎn)化，在項目引進時就堅持把項目引進與產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，組織開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)成果的應(yīng)用，培育新的經(jīng)濟增長點。

　　截至目前，邯鄲高新區(qū)累計簽約項目45個，已竣工投產(chǎn)項目25個，總投資125億元；在建項目20個，總投資186億元。新興際華、冀中能源兩大世界500強企業(yè)，中華全國供銷合作總社、中國恒天、中儲棉三大央企合作項目，清華大學特種新材料基地、硼同位素產(chǎn)業(yè)基地、中科環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)基地、中冶文安特種板材制造基地四大院企合作項目入駐園區(qū)。新興鑄管股份有限公司、顧地科技股份有限公司兩家上市公司在園區(qū)設(shè)立了生產(chǎn)基地，初步形成了以先進裝備制造、特種新材料、現(xiàn)代物流為主導的萬畝工業(yè)園區(qū)架構(gòu)。

　　完善科技服務(wù)體系，集聚創(chuàng)新要素資源

　　建設(shè)孵化載體，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，打造新興產(chǎn)業(yè)集群，是邯鄲高新區(qū)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的必經(jīng)之路。為更好地服務(wù)邯鄲高新區(qū)，市科技局與馬頭開發(fā)區(qū)簽訂了聯(lián)合推進協(xié)議，重點推進滏淼科技創(chuàng)業(yè)園、九城電子產(chǎn)業(yè)孵化基地等3個科技企業(yè)孵化器建設(shè)。據(jù)了解，這3個科技企業(yè)孵化器總投資22億元，總建筑面積25萬平方米，建成后可引進、培育科技型企業(yè)300余家。目前，總投資2億元的九城電子產(chǎn)業(yè)孵化基地已入駐3家企業(yè)；總投資8800萬元的科技企業(yè)孵化中心已入駐1家企業(yè)；總投資19.3億元的滏淼科技創(chuàng)業(yè)園全面開工建設(shè)，3.5萬平方米的綜合孵化樓主體已經(jīng)竣工，50%的低密度辦公會所業(yè)已封頂，正在推進與中關(guān)村、清華科技園合作簽約事宜。

　　加快推進以企業(yè)為主體的公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。新興鑄管建立了國家級產(chǎn)品檢測中心，金獅棉機設(shè)立了國家級棉花加工工程技術(shù)研究中試中心，宏大化纖機械和邯鄲紡織建立了省級企業(yè)技術(shù)中心。同時，邯鄲高新區(qū)還深化與高等院校、科研院所的交流互動，加強產(chǎn)學研合作，充分發(fā)揮高校院所人才優(yōu)勢，為企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新提供人才支撐。

　　著力培育創(chuàng)新主體，提升自主創(chuàng)新能力

　　“創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長”是邯鄲高新區(qū)始終堅持的發(fā)展道路。邯鄲高新區(qū)積極培育發(fā)展科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，使企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體。通過強力推進轉(zhuǎn)型升級、推進特色產(chǎn)業(yè)、推進技術(shù)擴散、推進依托大企業(yè)加強培育工作，目前已培育認定科技型中小企業(yè)25家。梯次推進企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，鼓勵科技型中小企業(yè)自建或共建研發(fā)機構(gòu)，支持行業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)市級研發(fā)機構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)建設(shè)省級以上研發(fā)機構(gòu)，企業(yè)研發(fā)機構(gòu)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。目前建成省級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)5家，取得授權(quán)專利230件，其中發(fā)明專利20件。

　　為加快高新技術(shù)企業(yè)培育工作，市科技局將具有自主知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)能力較強、成長性較好的企業(yè)，納入了該市高新技術(shù)企業(yè)重點培育計劃，并通過舉辦高新技術(shù)企業(yè)認定培訓會議等形式進行幫扶。目前，宏大化纖、河北時越、邯鄲三泰等3家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認定評審。

　　強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，打造高端產(chǎn)業(yè)體系

　　堅持規(guī)劃先行，以高起點、高站位產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)高新區(qū)快速發(fā)展。邯鄲市聘請北京市長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所編制了《邯鄲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，圍繞引領(lǐng)邯鄲轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的根本任務(wù)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、穩(wěn)中求優(yōu)，全面打造以“先進裝備制造”為支柱，以“新材料、節(jié)能環(huán)保”為引擎，以“文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、高端商務(wù)商貿(mào)”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的“123”高端產(chǎn)業(yè)體系，深入實踐“內(nèi)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)成長、組織革新、產(chǎn)融結(jié)合、開放合作”五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，加快推動高新區(qū)新一輪升級發(fā)展，以邯鄲升級發(fā)展引領(lǐng)冀中南強勢崛起。到2020年，邯鄲高新區(qū)培育科技型中小企業(yè)200家，高新技術(shù)企業(yè)50家，工業(yè)總產(chǎn)值達到500億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重70%。

　　獲批后，邯鄲高新區(qū)將按照“一心、三帶、五園”的空間布局，著力建設(shè)全市的“創(chuàng)新高地·科技新城”，打造邯鄲主城區(qū)、東部新城、冀南新城統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的“三核”帶動型城市發(fā)展格局。邯鄲高新區(qū)將享受省級高新區(qū)現(xiàn)行政策，在科技項目、創(chuàng)新平臺、科技金融、科技孵化等方面獲得省傾斜支持。該市將堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞邯鄲高新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，進一步推進配套基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)，加快推進產(chǎn)業(yè)導入、項目引進等工作，集中資源支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強做大，加快提升和有序退出低附加值產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，使高新區(qū)盡快成為邯鄲市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要載體，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要引擎，為轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起提供有力支撐。