創新是第一動力，產業是發展的根基，南京未來的發展將是建立在科技創新基礎上的高質量發展。近日在北京舉行的南京科技創新產業推介會上，南京市委書記張敬華化身南京城市代言人，推介南京，招賢引智，尋求合作，共謀發展。

 

　　城市優勢：功能完備人才資源豐厚

 

　　南京素有“六朝古都”之稱，厚重的歷史文化基底，塑造了南京包容、開放、博愛的城市性格。現代的南京，朝氣蓬勃、美麗宜居，是國際花園城市、全國優秀旅游城市、國家森林城市、國家生態城市，連續9年入選“中國最具幸福感城市”。南京地處沿海開放帶和長江經濟帶交匯處，是我國東部地區重要中心城市、長三角特大城市就，是國家綜合交通樞紐，建有海港、空港、高鐵港三大樞紐經濟區，并形成了港產城聯動發展的態勢。同時，南京科教人才資源豐富、優勢突出，是我國高等教育資源最集中的五大城市之一，是全國唯一的科技體制綜合改革試點城市、國家首批創新型試點城市。

 

　　主導產業：布局前瞻動能強勁

 

　　南京歷史上就是全國綜合性工業生產基地，也是首個中國軟件名城，2016年被確定為“中國制造2025”試點示范城市。南京市主導產業方向是“4+4+1”，即四大先進制造業、四大現代服務業、以及一批未來產業。這些產業中，有的已經具備了規模優勢，形成了集聚效應，上下游產業鏈也比較完善。比如制造業方面，新型顯示、物聯網、信息通訊設備、智能電網、新材料和節能環保產業等6個產業規模均超千億元，其中智能電網、軌道交通裝備產業實力位居全國第一。

 

　　服務業方面，南京服務業占比接近60%，其中金融業增加值占GDP比重達11.6%，僅次于上海、北京、深圳；軟件和信息服務業年收入5450億元，居全國前列。未來產業方面，集聚了一批高水平的人工智能、未來網絡研究院和領軍企業，呈現出爆發性增長態勢。同時，南京聚力種好“三棵樹”，即移栽大樹、育苗造林、老樹發新芽，臺積電、阿里巴巴等世界級企業紛紛布局南京，一批南京本土的獨角獸、瞪羚企業和上市公司持續涌現，傳統產業加快轉型升級，煥發出新的活力。

 

　　創新政策：導向鮮明充滿活力

 

　　南京始終把營造一流創新生態擺在首要位置，形成了“2018年市委1號文件+45個配套細則”的政策體系。為了扶持小微企業發展，對處于初創期的科技企業，從獲利年度起三年內，為南京經濟發展所作貢獻全部獎給企業。同時成立了注冊資本50億元的創投集團，重點投資種子期、初創期企業。為了鼓勵企業搞研發搞創新，對通過評價的科技型中小企業，在加計扣除基礎上，再基于研發投入10%的獎勵。為了發揮人才第一資源作用，年薪50萬元以上的高管和核心技術人員，可以拿到相當數額的補貼；研究生、40歲以下本科學歷以及各類高技能人才，可以無條件在南京直接落戶，新就業大學生每月還可以拿到600~1000元不等的住房補貼。南京還建立了社會化的人才舉薦制度，打破唯資歷、唯學歷等人才評價方式，不拘一格使用“非共識性人才”。

 

　　為了打通科技成果轉化的“最后一公里”，南京以組建新型研發機構為發力點，以孵化科技型企業為落腳點，采用混合所有制、人才團隊持大股的模式，實行企業化運營、市場化運作。對符合條件的，每年將按績效給予最高500萬元的獎勵，并在土地政策上提供最大程度支持。

 

　　目前政策效應已經初步顯現，今年1~5月，南京市新登記科創企業1.1萬家，同比增長21%；新增就業大學生14萬人，同比增長50%；累計簽約新型研發機構123個，其中包括3名諾貝爾獎得主、國內外17個院士團隊；英國劍橋大學建校800多年來在海外唯一以大學冠名的科創中心也落戶南京。

 

　　營商環境：高效便捷接軌國際

 

　　近年來，南京市大力營造法治化、國際化、便利化的營商環境，城市營商環境指數位居全國前列。一流的服務：對大企業、好項目，南京市實行一事一議、一企一策，成立專門的服務團隊。一流的效率：“放管服”改革最大限度降低了制度性交易成本，“不見面審批”可以讓企業“一次不跑、事情辦好”，“預審代辦制”提供的是保姆式、高效率服務。一流的配套：整合打造15個高新園區，實行統一管理運作，確保創新有載體支撐；大力發展風投創投并提供風險補償，開展“寧科貸”知識產權質押貸款，確保創新有金融支撐；在建鄴區建設法律服務園，在江北新區建設法治園區，大力保護知識產權，確保創新有法治保障。