8月6日,天津市黨政代表團(tuán)來京考察,京津兩地領(lǐng)導(dǎo)就深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神、共促京津區(qū)域協(xié)同發(fā)展進(jìn)行座談。中共中央政治局委員、天津市委書記孫春蘭,中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍講話。天津市委副書記、市長黃興國,北京市委副書記、市長王安順,天津市委副書記王東峰,北京市委副書記呂錫文參加座談。京津雙方簽署了六項(xiàng)協(xié)議,形成合作共識(shí),推動(dòng)共贏發(fā)展。
座談會(huì)上,黃興國介紹了天津發(fā)展情況。他說,我們要以此次學(xué)習(xí)考察為契機(jī),進(jìn)一步深化合作,共同推進(jìn)京津交通互聯(lián)互通,促進(jìn)雙城之間人流、物流、資金流、信息流便捷流動(dòng);協(xié)同打造京津合作示范區(qū),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)科技項(xiàng)目資源聚集;深化無水港合作,支持北京物流基地和國際陸港建設(shè),打造兩市口岸合作紐帶;強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治,完善重污染天氣預(yù)警會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制;全面開展科研成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)合作,積極承接首都創(chuàng)新成果到津轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
王安順介紹了北京市落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)有關(guān)情況以及與天津合作對(duì)接的工作情況。他指出,推進(jìn)京津雙城聯(lián)動(dòng),需要我們勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,不斷邁出更大步伐。希望雙方緊緊圍繞交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等領(lǐng)域重點(diǎn)攻關(guān),科學(xué)把握空間布局,力爭(zhēng)率先突破;充分發(fā)揮各自資源稟賦特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),推動(dòng)差異化發(fā)展;不斷發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),打造科技創(chuàng)新的新高地;努力在深化改革、擴(kuò)大開放上積極作為,創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,打造國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長極。
孫春蘭對(duì)北京市長期以來給予天津發(fā)展的大力支持表示感謝。她說,此次學(xué)習(xí)考察,所見所聞令我們深切感受到北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就,發(fā)生的顯著變化。北京經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益好、科技水平高、改革開放力度大、城市治理現(xiàn)代化國際化水平高,許多工作走在了全國前列,不愧為祖國的首都、首善之都、和諧宜居之都、文化之都。我們要學(xué)習(xí)借鑒北京的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步做好天津工作。
孫春蘭指出,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央審時(shí)度勢(shì),作出了推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大決策,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。總書記強(qiáng)調(diào),要推進(jìn)京津雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展,把合作發(fā)展的功夫下在聯(lián)動(dòng)上,譜寫新時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化的“雙城記”。這為兩市全方位合作指明了方向。京津應(yīng)該而且完全有條件實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),進(jìn)而帶動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展,打造繼珠三角、長三角之后經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。我們?cè)概c北京攜起手來,在聯(lián)動(dòng)發(fā)展中共同擔(dān)負(fù)起這一歷史重任。
孫春蘭說,天津具有港口、制造業(yè)、土地資源、交通等比較優(yōu)勢(shì),我們要把這些優(yōu)勢(shì)與北京的科技、人才、服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來,更加積極主動(dòng)地服務(wù)北京,在服務(wù)中深化合作,產(chǎn)生“一加一大于二”的效果。下一步,我們要從三個(gè)方面進(jìn)一步探索,推動(dòng)京津雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展取得更大成效。
一是全面深化改革,努力形成新的區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制。要以申報(bào)自貿(mào)區(qū)為契機(jī),與北京共享改革紅利,共同探索建立統(tǒng)一的財(cái)政稅收、金融投資、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,推動(dòng)資本、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、人才、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。
二是優(yōu)化生產(chǎn)力空間結(jié)構(gòu),努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。要加快產(chǎn)業(yè)協(xié)作步伐,合理安排產(chǎn)業(yè)分工特別是制造業(yè)分工,努力實(shí)現(xiàn)差別化發(fā)展;要加快推進(jìn)京津產(chǎn)業(yè)新城等功能平臺(tái)和創(chuàng)新園區(qū)規(guī)劃建設(shè),為承接北京制造業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件;要加強(qiáng)與北京高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科研院所的合作,不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化能力。
三是大力發(fā)展城市群,努力提高城市一體化水平。要統(tǒng)籌推進(jìn)京津之間城市群建設(shè),努力打造一批生態(tài)環(huán)境好、商務(wù)成本低、生活質(zhì)量優(yōu)的現(xiàn)代化新城;要推動(dòng)公共服務(wù)一體化,為各類人才和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件;要落實(shí)好生態(tài)環(huán)境建設(shè)合作機(jī)制,進(jìn)一步提升城市宜居水平。
郭金龍說,京津地域相連、人緣相親,交流合作密切,長期以來,天津?qū)Ρ本┕ぷ魇株P(guān)心、大力支持,講政治、顧大局、作奉獻(xiàn),在生態(tài)環(huán)境建設(shè)、通關(guān)便利化、維護(hù)首都安全穩(wěn)定等方面都給予了北京積極的幫助。我們對(duì)天津人民為首都發(fā)展作出的貢獻(xiàn)表示衷心感謝。
郭金龍指出,京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書記親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略。對(duì)北京來講,推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是我們落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。做好這項(xiàng)工作,有利于我們?cè)诟蟪叨瓤臻g內(nèi)疏解非首都核心功能、破解首都發(fā)展面臨的難題;有利于更廣泛地激活北京的各類要素資源,推動(dòng)人才、資本等要素按照市場(chǎng)規(guī)律在更大區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置,更好地服務(wù)京津冀和全國。我們將和天津、河北一同努力,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的自覺性,主動(dòng)融入、積極作為、不等不靠,從達(dá)成共識(shí)的事情做起,從具體的事情做起,把能做的馬上做起來,讓京津冀協(xié)同發(fā)展不斷取得新成果。
郭金龍強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)京津協(xié)同發(fā)展,一要發(fā)揮規(guī)劃在促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用,在北京城市總體規(guī)劃修改工作中加強(qiáng)與天津的對(duì)接,把產(chǎn)業(yè)合作、交通互聯(lián)、生態(tài)建設(shè)等方面形成的共識(shí),落實(shí)到規(guī)劃上,形成一張圖,轉(zhuǎn)化為協(xié)同發(fā)展的具體工作。二要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為深化合作的重點(diǎn),抓好濱海——中關(guān)村科技園、天津未來科技城京津合作示范區(qū)建設(shè),通過搭建技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái),使更多的科技成果在天津轉(zhuǎn)化,共同打造創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高地。同時(shí)強(qiáng)化兩地在金融、文化、旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面的合作,實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。三要把交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化作為優(yōu)先領(lǐng)域,加快實(shí)施已確定的項(xiàng)目,能開工的早開工、能竣工的早竣工,共同營造良好的區(qū)域交通環(huán)境。同時(shí)要進(jìn)一步深化港口物流合作,提高區(qū)域?qū)ν忾_放水平。四要共同補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境建設(shè)這個(gè)短板,繼續(xù)在防護(hù)林建設(shè)、水資源保護(hù)和清潔能源使用等領(lǐng)域加強(qiáng)合作,共同構(gòu)建京津冀生態(tài)安全體系和生態(tài)走廊。五要著力加快推進(jìn)市場(chǎng)一體化建設(shè)進(jìn)程,以改革創(chuàng)新的精神破除各種體制機(jī)制和政策障礙,促進(jìn)生產(chǎn)要素市場(chǎng)和公共服務(wù)政策一體化,實(shí)現(xiàn)各種資源要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。六要完善京津雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制,聚焦發(fā)展重點(diǎn),強(qiáng)化溝通對(duì)接,合力推動(dòng)各項(xiàng)工作。
座談會(huì)后,黃興國、王安順代表雙方簽署了《貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)工作協(xié)議》、《共建濱海——中關(guān)村科技園合作框架協(xié)議》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)合作的協(xié)議》、《關(guān)于加快推進(jìn)市場(chǎng)一體化進(jìn)程的協(xié)議》、《關(guān)于共同推進(jìn)天津未來科技城京津合作示范區(qū)建設(shè)的合作框架協(xié)議》和《交通一體化合作備忘錄》。
在京期間,天津代表團(tuán)考察了北京城市規(guī)劃展覽館、中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心和市軌道交通指揮中心。