隨著冬奧會的臨近，張家口正愈發(fā)吸引人們關(guān)注的目光，這座塞上名城、京西北的門戶，在未來究竟應(yīng)該走怎樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑？如何把握歷史發(fā)展機遇？在12月9日于張家口舉辦的“綠色崛起，矚目未來”2017年中國張家口城市發(fā)展峰會上，針對這些人們所關(guān)心的問題，來自政府、企業(yè)和學界的多名業(yè)內(nèi)人士及專家學者展開了熱烈討論。
 

 

　　張家口應(yīng)成為京津冀協(xié)同發(fā)展的一極

 

　　如果從地圖上來看，張家口距離北京不足200公里，地處首都經(jīng)濟圈輻射范圍之內(nèi)，在完善的交通配套支持之下，能夠便利地承接北京外溢資源。與此同時，與北京攜手舉辦冬奧會這一契機又帶來了冰雪產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，吸引了大量企業(yè)前來投資。張家口轉(zhuǎn)身成為“國際張”已經(jīng)成為大趨勢，其在整個京津冀區(qū)域的戰(zhàn)略地位也得到了進一步的提升。

 

　　“2月23日，總書記在雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作座談會上，把張家口地區(qū)的建設(shè)定位成河北未來發(fā)展兩翼中的一翼。未來，隨著京張高鐵的貫通，張家口要跟進一步借助北京資源，實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展。”張家口市委常委、市委秘書長、宣傳部長張春生在會上表示，張家口有著豐富的資源和獨特的優(yōu)勢，是北京的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，也正在努力提升城市發(fā)展水平，籌備冬奧會。

 

而從整個環(huán)京區(qū)域的城市特點來看，以北京為圓點，一小時交通圈之內(nèi)，與北京差異最大的環(huán)京地區(qū)就是張家口。因此，眾多與會嘉賓都認為，張家口未來發(fā)展的關(guān)鍵點主要在于做出自身特色。

 

　　比如，國家旅游局相關(guān)負責人就指出，張家口并不應(yīng)該僅作為服務(wù)北京的一個功能性城市存在，他表示：“從發(fā)展的方式上，張家口只有先成為京津冀發(fā)展的一極，才有資格擔當河北發(fā)展的兩翼。毫無疑問，以體育冰雪旅游為代表的旅游產(chǎn)業(yè)，是這座城市非常有代表性的一個領(lǐng)域。在這一特色的支撐下，未來張家口的旅游發(fā)展，要立足于京津冀協(xié)同發(fā)展的大局去定位，要更多地同民生、同社會資源的利用結(jié)合起來。”

 

　　冰雪產(chǎn)業(yè)成為張家口發(fā)展的引擎

 

　　事實上，依托自身的冰雪資源稟賦以及北部門戶優(yōu)勢，冰雪產(chǎn)業(yè)在張家口經(jīng)濟發(fā)展中可以說率先突圍 。萬達體育中國公司副總經(jīng)理劉春認為奧運會為張家口提供了非常重要的支撐，“未來十年，將是張家口關(guān)鍵的黃金戰(zhàn)略發(fā)展期。”

 

　　但是如何利用自身的資源優(yōu)勢并把握歷史機遇，是真正需要深入思考的問題。

 

　　國家發(fā)展改革委國際合作中心主任劉建興指出，張家口發(fā)展旅游一個很大的優(yōu)勢就是季節(jié)性優(yōu)勢。北方的旅游業(yè)受季節(jié)性影響較大，冬季旅游業(yè)蕭條。而張家口發(fā)展的是冰雪行業(yè)在這方面有著獨到優(yōu)勢。

 

所以，張家口做冰雪旅游、體育旅游，現(xiàn)在需要新的思路、新的想法。國家旅游局相關(guān)負責人也表示“旅游不能游離于經(jīng)濟社會發(fā)展之外，一定要更深和民生結(jié)合起來，和社會資源再利用結(jié)合起來，和張家口的水源涵養(yǎng)區(qū)歷史使命結(jié)合起來。只有這樣，在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下才能真正助力張家口經(jīng)濟社會的發(fā)展。”

 

　　劉春也表達了相同的看法。他認為，張家口冰雪旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能再一味地追求GDP的發(fā)展，這樣就失去了自身的先機和優(yōu)勢，一定要關(guān)注經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，只有這樣，才能在歷史機遇中實現(xiàn)彎道超車。

 

　　同時與會專家還特別指出張家口未來的發(fā)展，還要重視冬奧風口過后的可持續(xù)發(fā)展問題。從歷史經(jīng)驗來看，不少舉辦過奧運的國家或城市在奧運會后出現(xiàn)了經(jīng)濟衰退的現(xiàn)象，如日本長野，在舉辦過第18屆冬季奧運會后，制造業(yè)以30%的速度下降，211家企業(yè)破產(chǎn)。因此，如何將奧運機遇轉(zhuǎn)化為城市可持續(xù)發(fā)展的動力就成為了關(guān)鍵。

 

　　“張家口的未來發(fā)展，一定要做好前期規(guī)劃和預(yù)設(shè)，在旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進行產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)多元化發(fā)展。”劉建興向記者表示。而清華大學文化創(chuàng)意發(fā)展研究院常務(wù)副秘書長李泓認為，張家口應(yīng)該打造自身的IP消費群體，在自身資源稟賦的基礎(chǔ)上，發(fā)展綠色電力、綠色運動以及以長城文化為基礎(chǔ)的文化帶打造等等。

 

　　民生是實現(xiàn)城市跨越式發(fā)展的支撐點

 

　　而除了結(jié)合自身優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)之外，與會者提出張家口城市發(fā)展中面臨的另一個關(guān)鍵問題就是民生。實際上，這不僅是張家口所需要面臨的問題。在整個環(huán)京城市圈中，公共服務(wù)的不平衡也在成為這些城市發(fā)展的瓶頸。

 

　　首都經(jīng)貿(mào)大學副校長、京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合創(chuàng)新中心主任楊開忠就在會上表示，京津冀協(xié)同發(fā)展一定要以提升地方品質(zhì)為中心，打造現(xiàn)代化新型首都圈和一流的美好民生圈。這既是我國主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的原因，也是建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟體系的需要。

 

“提升地方品質(zhì)，需要從完善主體功能區(qū)制度，打破地方風格、優(yōu)化多樣化的優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)空間等方面做起，以京津冀協(xié)同發(fā)展的高度來統(tǒng)籌安排。”楊開忠表示。

 

　　而北京市衛(wèi)生計生委黨委書記、北京市醫(yī)管局黨委書記方來英則進一步例舉了衛(wèi)生建設(shè)方面的案例。“首當其沖我們要為市民提供適宜的醫(yī)療服務(wù)，縮短首都和周邊地區(qū)存在的這種服務(wù)水平質(zhì)量的巨大差距。更多地去考慮衛(wèi)生的戰(zhàn)略合作、融合。這既能夠提升張家口區(qū)域的民生水平，又可以以張家口為節(jié)點，輻射周邊區(qū)域，解決北部地區(qū)諸如內(nèi)蒙、外蒙草原的醫(yī)療衛(wèi)生問題。”他指出，民生方面的提升一定是多面融合、共同發(fā)展的，醫(yī)療健康問題是共同推動民生事業(yè)發(fā)展的重要支撐。

 

　　的確，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，民生建設(shè)的腳步也不能放松。當產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度，民生建設(shè)將成為提升一個城市競爭力的“軟實力”。拿方來英的話說，民生建設(shè)雖然不會成為一個城市發(fā)展的目標，但卻是一個城市發(fā)展的支撐點。