時光的琴弦，撥動了貫古通今的旋律；歷史的畫卷，描繪出城市的滄桑巨變。

    這是今日的灤平：金碧輝煌的紫禁城和氣勢恢宏避暑山莊間閃爍的一顆耀眼的明珠。燕山的秀美讓城市綠意盎然，灤水的靈動讓城市臨波起舞。

    這是今日的灤平：春意盎然中，帶著一份閑暇，漫步于干凈整潔的小巷、咫尺可見的公園，感受著市民宜居愜意的生活，折射出這座城市的勃勃生機(jī)。

    這是今日的灤平：緩緩走過南山公園的石階，登高遠(yuǎn)望，鱗次櫛比的樓群、穿城的綠化景觀長廊、新建的跨河大橋，一幅滿眼入綠、山水輝映的唯美畫卷。

    近3年來，灤平累計投資105億元，實(shí)施120項重點(diǎn)凈化城市大環(huán)境的市政工程，縣城基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市生態(tài)環(huán)境得到明顯提升。

    “省級園林縣城”、“省級衛(wèi)生縣城”、“省人居環(huán)境進(jìn)步獎”、“省人居環(huán)境范例獎”，2012年捧回的四項省級榮譽(yù)成為灤平耀眼的“四張名片”，見證了灤平“提高百姓生活質(zhì)量，改善百姓居住條件，創(chuàng)造百姓康樂環(huán)境，保障百姓舒心健康”的執(zhí)政理念。一個山水園林相間、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活幸福、文化特色鮮明的新灤平正在加速崛起！

    規(guī)劃引領(lǐng)——依托“山水”寫文章 圍繞“秀美”繪藍(lán)圖

    “兩山夾一溝”自然地理條件，讓灤平城市建設(shè)多年來徘徊在狹小的空間。隨著時代發(fā)展，城區(qū)規(guī)模偏小、城市功能偏弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足等問題日益凸顯。

    用什么樣的理念和思路去打破群山的束縛，沖出河谷辟新城？

    思路決定出路，理念決定高度。

    “我們首先在政策層面進(jìn)行謀劃，站在戰(zhàn)略高度，提出了城市建設(shè)的整體目標(biāo)和框架，讓城市建設(shè)有章可循，為具體規(guī)劃提供了總綱”，灤平縣委書記楊猛告訴記者。

    2009年人代會，灤平向全縣人民莊嚴(yán)承諾：創(chuàng)建省級園林縣城、省級衛(wèi)生縣城，描繪了城市建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。

    2011年縣第十四次黨代會，灤平又提出打造環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)和建設(shè)京東北宜居明星城的戰(zhàn)略目標(biāo)。

    戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展藍(lán)圖成為全縣上下的普遍共識，為高起點(diǎn)規(guī)劃提供了綱領(lǐng)和支撐。

    規(guī)劃是城市建設(shè)的“龍頭”，引領(lǐng)城市發(fā)展方向。

    灤平大手筆、高起點(diǎn)規(guī)劃，繪就城市“畫卷”。聘請中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院，編制了城市總體規(guī)劃等7項縣域規(guī)劃，一座生態(tài)宜居魅力崛起的新城浮現(xiàn)眼前：

    在東西拉長、南北拓寬、改造老城、拓展新城、宜居為本的發(fā)展思路引領(lǐng)下，“一軸、兩核、三帶、八片”拉開了177平方公里城市空間布局。

    歷史和實(shí)踐證明，城市建設(shè)只有恪守“規(guī)劃為王”，才能贏得未來。為此，灤平成立了規(guī)劃委員會，組建了城市規(guī)劃執(zhí)法隊伍，從根本上保證了“規(guī)劃即法、執(zhí)法如山”的嚴(yán)肅性和城市風(fēng)貌的和諧統(tǒng)一。

    精雕細(xì)琢——打造“生態(tài)”軟環(huán)境 提升“宜居”硬指標(biāo)

    特色是一個城市個性的顯現(xiàn)，決定著城市的建設(shè)檔次和魅力，關(guān)系到未來發(fā)展的水平和潛力。

    灤平的城市特色是什么？灤平應(yīng)有怎樣的城市特色？灤平該如何打造出極具自身特色的城市？

    以山為景、以水為韻，是灤平城市建設(shè)一大特質(zhì)。

    十幾年前，灤平縣就提出“園林上山”。按照“拆建還綠、因地植綠”的思路，相繼建設(shè)了揚(yáng)帆廣場、迎賓花園和騰飛、鑫港、文化、福源等綠地廣場。

    秉承“園林式設(shè)計、開放式辦公、零距離體驗”建設(shè)的826畝的北山新區(qū)，不設(shè)樊籬，完全開放的設(shè)計理念讓它拿到了去年的“省人居環(huán)境范例獎”。

    還有依托灤平本土的山戎文化，正在建設(shè)投資1.3億元、占地140公頃的北山山戎文化公園等。

    無邊綠色入眼來。綠是灤平城市建設(shè)的又一特質(zhì)。“三季有花、四季常綠，300米見綠、500米見園。”在灤平，這一切已經(jīng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。灤平初步建成了以環(huán)城山體綠化為綠屏，以濱河水系景觀為綠軸，以南山公園和北山新區(qū)為兩翼，以道路綠化為綠廊，以游園廣場為亮點(diǎn)，以庭院綠地為補(bǔ)充的“一環(huán)兩翼、一軸兩帶、綠網(wǎng)均布”的縣城綠地系統(tǒng)。

    有這樣一組數(shù)字：截至目前，縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41.2%，綠地率達(dá)到35.4%，人均公園綠地面積達(dá)到14.1平方米。

    如果秀美是“軟”環(huán)境，宜居則是“硬”指標(biāo)。縣長關(guān)繼高指出：“城市建設(shè)要打‘宜居’牌，要老百姓感覺到環(huán)境優(yōu)、公共秩序好、安全度高，住著舒適、出行方便。”“住有所居”是縣委、縣政府始終的政策取向和政績追求。一大批高品質(zhì)小區(qū)投入市場、累計建設(shè)保障性住房1584套。還有老舊小區(qū)改造、創(chuàng)新社區(qū)管理、農(nóng)村環(huán)境整治等等，有效改善了居民生活環(huán)境。

    建管并重——構(gòu)建“精管”大格局 形成“長效”新機(jī)制

    隨著城市建設(shè)的日新月異，灤平逐漸彰顯“城”的風(fēng)采，“市”的韻味。

    三分建設(shè)，七分管理。一個城市和諧美好的環(huán)境，離不開精細(xì)管理，離不開長效機(jī)制。

    建設(shè)數(shù)字城管系統(tǒng)，為城市管理安上“千里眼”，使城市管理升華為一種科學(xué)體系。灤平投入710萬元，建設(shè)起了數(shù)字化城管平臺，使管理水平向“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長效”邁出了決定性的一步。

    流動商販多、占道經(jīng)營嚴(yán)重等困擾著城市管理部門。灤平推行“門前五包”責(zé)任制，重點(diǎn)治理難點(diǎn)問題；設(shè)置便民廣告信息欄42處，集中清理違法廣告和城市“牛皮癬”。#p#分頁標(biāo)題#e#

    如果現(xiàn)代時尚的建筑是城市華麗的外衣，干凈整潔的環(huán)境就是城市靚麗的容顏。

    全民動員，形成了“政府統(tǒng)攬主導(dǎo)、部門齊抓共管、社會廣泛參與”的城市管理格局，提高了政府公共管理和社會服務(wù)的水平和效率。

    在灤平，全民義務(wù)植樹蔚然成風(fēng)，這是市民參與城市建設(shè)和管理的具體體現(xiàn)。開放帶綠、租地建綠、綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)等活動深入人心，全縣干部群眾踴躍捐款，積極參加義務(wù)植樹活動，近3年，義務(wù)植樹累計出動42.1萬人次，植樹165萬株。

    出臺了《灤平縣城市管理辦法》等一系列規(guī)章制度；構(gòu)建了涵蓋市政、環(huán)衛(wèi)、工商、交通、水務(wù)、環(huán)保的大城管格局；建立了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效機(jī)制……精細(xì)的管理格局、長效的管理機(jī)制讓灤平城區(qū)街容街貌整潔有序，城鄉(xiāng)環(huán)境干凈整潔。

    如今，建設(shè)京東北宜居明星城、“山水園林、秀美宜居”的城市定位，正在融入灤平城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的各個方面，灤平也將按照天藍(lán)水凈、地綠山青、城潔路暢、秀美迷人的目標(biāo)，舉全縣之力推進(jìn)城市建設(shè)。