以城帶鄉也要求鄉村具備自身的發展能力，持有先發基礎優勢的浙江省，已率先進入到鄉村振興計劃3.0版本。

 

作為民營經濟大省，未來的浙江鄉村，究竟要建成什么模樣？

 

4月17日，浙江省政府新聞辦舉行了浙江省鄉村振興戰略規劃新聞發布會，會上就《浙江省鄉村振興戰略規劃（2018-2022）》進行了解讀，并介紹了《浙江鄉村振興發展報告（2018）》的主要情況。

 

 

此次發布的《規劃》為全省未來三十多年實現農業農村現代化，打造現代版“富春山居圖”描繪了藍圖，并確立了分四步走的階段性目標。

 

第一步到2020年，鄉村振興示范省扎實推進，鄉村振興制度框架和政策體系初步健全，廣大農村與全省同步高水平建成小康社會。

 

第二步到2022年，高質量完成鄉村振興示范省建設任務，新時代美麗鄉村基本建成，形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系，農業農村現代化建設走在全國前列。

 

第三步到2035年，鄉村全面振興，鄉村產業綜合實力和國際競爭力大幅躍升，鄉風文明達到新高度，農村治理體系更加完善，農民生活幸福美滿，率先實現農業農村現代化，達到發達國家水平。

 

第四步到2050年，更高水平推進農業農村現代化，達到農業發達國家先進水平。

 

浙江鄉村振興進入3.0版本

21世紀經濟報道記者梳理發現，早在2003年，浙江省在八八戰略中就提出了“綠色浙江”的概念，并全面啟動了“千村示范、萬村整治”工程，以垃圾收集、污水治理等行動為重點，大力推進農村環境整治。在此基礎上，浙江省“千萬工程”榮獲聯合國“地球衛士獎”，成為全國唯一部省共建鄉村振興示范省。

 

 

發布會期間，浙江省發改委相關負責人介紹稱，通過鄉村改造、設施配套、生態治理等系列努力打造生態鄉村是浙江鄉村振興戰略的第一步，鄉村環境指標達標后，美麗鄉村建設緊跟其上，成為鄉村振興戰略的2.0版本。

 

在此基礎上，近年來安吉、高禹村等，作為浙江美麗鄉村的代表，山清水秀的自然景觀顛覆了人們對以往鄉村“臟亂差”的刻板印象，但與此同時，2.0版本的“美麗鄉村”建設仍未解決鄉村發展內生動力不足的問題。

 

浙江省發展規劃研究院首席研究員潘毅剛在接受21世紀經濟報道采訪時表示，如今隨著“都市圈”的發展成為一股潮流，城鎮一體化已經進入到新的融合發展的階段，以城帶鄉也要求鄉村具備自身的發展能力，持有先發基礎優勢的浙江省，也率先進入到鄉村振興計劃3.0版本。

 

“浙江鄉村振興戰略3.0版本的關鍵是幸福鄉村建設，把物質的層面和精神的層面都考慮進去，深度融合了生態文明、工業文明、精神文明，實質是新型農民的形成，是人的現代化戰略。”潘毅剛如是指出。

 

豐富鄉村經濟，浙江要率先破題

在振興鄉村探索過程中，除“千萬工程”之外，浙江全省各地在農村改革中不斷涌現的新做法和新經驗。

 

本次發布的《浙江鄉村振興發展報告（2018）》中指出，“三治結合”治理模式、集體經營性建設用地入市試點等率先破題，為其他地區美麗鄉村的建設提供了樣本，被寫入中央一號文件或相關法律法規。

 

相關資料顯示，“三治結合”治理模式、集體經營性建設用地入市試點是浙江各地自上而下形成的良好寶貴經驗。其中，三治是“自治、法治、德治”的結合。

 

“最終的鄉村振興，不光是農業現代化的實現、也不只是農村面貌的改變，關鍵是人的現代化。德治依靠行為、習慣、道德規范，是一個春風化雨的過程。”潘毅剛告訴21世紀經濟報道記者，浙江省集體經營性建設用地入市試點取得突破的核心是要求高效利用農村的土地要素，但“如何把農村資源、資產變成資本滾動起來還是這一問題的難點。”

 

其中，通過提升文化吸引游客是浙江探索農村資源與產業融合的一大思路。

 

在新聞發布會上，浙江省發展和改革委員會副主任徐幸介紹道稱，浙江正推動鄉村從主要‘賣產品’，向更多‘賣風景’‘賣文化’‘賣體驗’轉變，豐富鄉村經濟實現方式。”

 

據徐幸透露，下一步浙江將開展省級農村產業融合發展示范園創建工作，實現鄉村發展模式的轉變升級。

 

公開資料顯示，目前浙江省有全國休閑農業與鄉村旅游示范縣24個，中國重要農業文化遺產8個，中國美麗休閑鄉村36個。而在不久前由國家發展改革委、農業農村部、工業和信息化部等7部委聯合發布的首批100家國家農村產業融合發展示范園名單中，浙江有6家單位入選。

 

從整體上來看，浙江省豐富的鄉村資源，成為近年來鄉村旅游發展勢頭強勁的重要保障。

 

根據浙江省國民經濟和社會發展統計公報顯示，目前浙江省已經建成了農家樂休閑旅游特色村（民宿集聚村）1162個、農家樂特色點（農莊）2100個，農家樂經營戶2.2萬戶。基礎設施的完善與特色村、特色點的建設使浙江省在2018年間游客接待數量增長17.4%，營業總收入增長20.9%，達427.7億元。4億人次的旅客在浙江鄉村展開文化游、體驗游。

 

與此同時，特色旅游更帶動當地就業超過100萬人，并持續為農民創收，如安吉民宿對農民增收帶動幅度較大。

 

潘毅剛則強調指出，浙江鄉村振興戰略探索的過程中最關鍵的是，最后我們要培養的是現代的農民、新型的農民，可能是通過科技+農業、文化+農業、旅游+農業等系列方式來拓展農民增收的尺度，而不單純依靠務工提高農民收入。未來的農民將是新型的農民，文化旅游不是創收的唯一路徑，浙江省鄉村振興戰略還將通過推動與上海的協作、土地要素的入股、培育產業等方式為農民創收。