伊寧高新區(qū)是在1992年經國務院批準設立的國家級伊寧邊境經濟合作區(qū)基礎上建設和發(fā)展起來的新型園區(qū)。伊寧高新區(qū)建設自治區(qū)級高新區(qū)，是邊合區(qū)進一步凝練發(fā)展目標、引領周邊區(qū)域、提升區(qū)域競爭力的重要舉措，也是伊犁州、全疆以及國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。目前，邊合區(qū)有國家級高新技術企業(yè)4家，自治區(qū)產學研示范基地4家，國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家、自治區(qū)級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)13家，中國名牌產品4個、自治區(qū)名牌產品11個，成功列入科技部“萬人計劃”企業(yè)家1名，正在申報自治區(qū)級實驗室1家。2013年高新技術產業(yè)增加值3.8億元，占工業(yè)增加值的比重已達33%，預計2014年將達到40%。

    積累、提升、跨越

    目前，伊寧高新區(qū)被劃分為積累、提升、跨越3個階段。如今所處時間正是提升階段，這對伊寧高新區(qū)的整體發(fā)展起著關鍵作用。2012年至2013年被定義為積累階段，這期間是練好“內功”的時間，高新區(qū)完善各類產業(yè)規(guī)劃，梳理產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)發(fā)展缺失，匯聚資源，完善基礎設施建設，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產業(yè)發(fā)展載體的建設，制定大幅度扶持政策措施，提升高新區(qū)發(fā)展優(yōu)勢；提升階段被劃定在了2014年至2015年，這期間，將依靠內生和外引兩條腿走路，抓住重點項目，做大產業(yè)集群，加快發(fā)展，圍繞龍頭企業(yè)，加快主導產業(yè)的產業(yè)鏈建設，培育一批有潛力的高成長性企業(yè)，促進新型研發(fā)組織和產業(yè)組織建立，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，推動高新區(qū)發(fā)展能力顯著提升；2016年至2020年將是跨越階段，這段時期將提升園區(qū)發(fā)展效率，實現(xiàn)從量變到質變的突破，提高園區(qū)品質，加快產業(yè)鏈往兩端延伸，逐步淘汰低端產業(yè)，加快產業(yè)結構的調整，加快科技創(chuàng)新，形成重要的經濟驅動力，加強品牌和文化建設，注重綠色發(fā)展和社會民生，實現(xiàn)和諧發(fā)展。

    現(xiàn)代高新技術發(fā)展，帶來了產業(yè)組織模式和產業(yè)創(chuàng)新模式的革命性變化，產業(yè)集聚和集群式發(fā)展成為越來越多產業(yè)快速提高技術創(chuàng)新水平、快速獲得競爭力的主要途徑。伊寧高新區(qū)積極引導了高新區(qū)產業(yè)集聚趨勢，推進高新區(qū)產業(yè)向集群和創(chuàng)新型集群發(fā)展。高新區(qū)通過產業(yè)鏈招商、集群要素匯集、政策激勵和引導等舉措，加快生物科技、新能源及節(jié)能環(huán)保、新材料、先進制造等產業(yè)聚集培育，逐步向集群生態(tài)演化。部分產業(yè)的集群特征已經比較明顯，龍頭企業(yè)領跑、中小企業(yè)配套的集群發(fā)展格局初步形成，集群的創(chuàng)新活力也快速激發(fā)出來。

    邊合區(qū)高新技術產業(yè)集聚效應正在逐步凸顯，形成了以安琪酵母、天藥生物、紫蘇麗人等為主的現(xiàn)代生物產業(yè)，以新天煤化工、慶華煤炭分質綜合利用多聯(lián)產項目為主的新能源產業(yè)，以榮能建材、恒輝陶瓷、亞泰恒基為主的新材料產業(yè)，經濟持續(xù)健康發(fā)展新動力初步形成。

    高新區(qū)以共建產學研示范基地、研發(fā)與技術檢驗中心以及產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的模式，打造產學研用一體化長期合作機制，逐步形成以市場需求為導向，產學研用相結合的技術創(chuàng)新合作平臺，提升高新區(qū)企業(yè)的技術創(chuàng)新能力與競爭能力。

    例如，伊犁天藥生物是自治區(qū)“產學研聯(lián)合開發(fā)示范基地”，它與國內有關高校院所合作，建立了芳香農業(yè)研究院，承擔了國家級薰衣草課題6項，進行了薰衣草相關技術研發(fā)，取得國家專利技術5項、科學技術進步獎1項、自治區(qū)新產品2項。

    新疆伊犁盛康糧油公司建設了小麥研發(fā)中心，開展了“新疆優(yōu)質小麥產業(yè)化關鍵技術開發(fā)”，聯(lián)合項目技術依托單位自治區(qū)農科院糧食作物研究所，以及鄭州糧食科學研究院、鄭州琥珀制粉技術公司等，主持完成了適應南北疆不同生態(tài)區(qū)種植的高產、優(yōu)質、多抗的強筋、中筋、中弱筋、弱筋冬春小麥新品種9個；制定和發(fā)布了3項優(yōu)質、高產、綠色小麥栽培技術規(guī)程，2項專用粉生產標準。首次提出適用于不同品質類型優(yōu)質小麥定級分等快速檢測技術，全國首創(chuàng)高蛋白、營養(yǎng)強化、綠色專用粉配麥配粉技術，取得1項國家發(fā)明專利，獲得9項國家相關證書，是產學研合作創(chuàng)新的受益者。

    新疆伊犁百信草原蜂業(yè)有限責任公司（高新產品認證企業(yè)）與中國蜜蜂研究所、華東理工大學、上海應用技術學院、石河子大學、南京老山藥業(yè)股份有限公司等技術合作單位，聯(lián)合設立了“蜂產品產學研示范基地”。同時，成立面向蜂農進行科技指導的“天山養(yǎng)蜂業(yè)綠色有機聯(lián)盟”，進行產學研用多方合作，內引外聯(lián)開發(fā)了多項行業(yè)高新技術，有效促進了當?shù)靥厣錁I(yè)優(yōu)勢資源的轉化，加快了傳統(tǒng)蜂產業(yè)的高新化進程。

    高新區(qū)：發(fā)展地、未來地

    伊寧高新區(qū)發(fā)展特色新能源產業(yè)的重點放在了風電與光電技術組合應用、綠色節(jié)能照明、清潔能源開發(fā)利用等方面。

    伊寧高新區(qū)將大力吸引開展風光互補發(fā)電照明研發(fā)和應用的企業(yè)，堅持“超越照明”的發(fā)展路徑，將半導體照明技術與其他技術結合，創(chuàng)造超越傳統(tǒng)照明功能的新產品。進一步穩(wěn)定技術，降低成本，開拓新產品、新應用和新市場，實現(xiàn)高價值及多功能的照明系統(tǒng)和照明解決方案。同時，將扶持高新區(qū)企業(yè)開展照明系統(tǒng)和解決方案的研制與開發(fā)，將半導體照明硬件與嵌入式軟件共同開發(fā)，為照明系統(tǒng)解決方案提供最佳的實施條件，進而推進州直綠色照明產業(yè)的快速發(fā)展。此外，還將重視新能源產業(yè)鏈發(fā)展特色，既抓住產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)打造核心競爭力，也重視產業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)的企業(yè)引入，做大做強新能源產業(yè)集群。新能源投資方向將突出清潔能源和可再生能源，包括風能、太陽能、生物質能，以及地熱利用、煤的潔凈利用等。

    今年年初，邊合區(qū)邀請與國際、國內資本市場關系密切的相關單位為高新區(qū)重新修編產業(yè)規(guī)劃，經過多輪實地調研考察，采用定性與定量相結合的方法，制定了較為科學的《伊寧高新區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確定生物科技類、電子信息類兩大產業(yè)發(fā)展方向，生物農業(yè)、生物醫(yī)藥、生物制造三大主導產業(yè)，新能源、生物環(huán)保兩大輔助產業(yè)，大數(shù)據(jù)、云計算、智慧城市、多語言軟件四大機會產業(yè)。目前，規(guī)劃終稿修訂基本完成，招商規(guī)劃初稿已完成。

    今年4月中旬，高新區(qū)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項目正式開工建設，規(guī)劃用地150畝，分兩期開發(fā)建設。其中，一期項目建設6棟兩層標準化廠房、服務中心及配套基礎設施、道路建設等，投資8000萬元，建筑面積約2萬平方米。目前，6棟標準化廠房已建成，并與新疆東隆復合材料有限責任公司、伊犁尚城電器有限公司和江蘇星博集團等6家企業(yè)簽訂了入駐協(xié)議，項目投產后可帶動就業(yè)450余人。

    今年6月，邊合區(qū)與北京國杰老教授科學技術咨詢開發(fā)研究院簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，邀請相關領域著名學者組建智囊團，為邊合區(qū)、高新區(qū)經濟社會發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢服務，通過整合資源，為邊合區(qū)提供考察、學習及戰(zhàn)略合作機會。9月，通過國杰研究院對接，邊合區(qū)相關領導、干部到中關村參觀學習，深入了解中關村的發(fā)展歷程、先進理念和工作方法，并重點對生物科技類、電子通訊類等高新技術企業(yè)進行了考察和調研。

    明年，伊寧高新區(qū)將完成園區(qū)各項軟硬件基礎配套設施，3月底前完成商務辦公樓裝修改造，實現(xiàn)電子商務的各項辦公環(huán)境達標，完成中心機房的寬帶接入與服務器架設，實現(xiàn)園區(qū)WiFi全覆蓋的免費接入；面向全國啟動招商工作，4月底前完成入駐電子商務相關企業(yè)30家，聯(lián)合淘寶大學、老A電商學院等知名機構開展電子商務培訓工作，使大學生創(chuàng)業(yè)及教學實習基地開通使用；搭建“絲路通”跨境電子商務網絡平臺建設，6月底前完成園區(qū)跨境電子商務公共服務平臺上線運營，讓園區(qū)的電商企業(yè)加入便捷的中亞貿易通道；還將在園區(qū)完成科技創(chuàng)新孵化器、大學生苗圃的建設，10月底前在科技孵化區(qū)引進科技創(chuàng)新型企業(yè)20家，協(xié)助、引導在園電子商務科技企業(yè)完成相關專利、著作權、版權的申請30件，幫助100名以上大學生進駐園區(qū)內的大學生苗圃創(chuàng)業(yè)就業(yè)。