近一年來,地方軍民融合發展正在提速,截至目前,四川、上海、山西、陜西、佛山等省市相繼成立或醞釀設立軍民融合產業發展基金或投資基金。
國務院辦公廳印發的《關于推動國防科技工業軍民融合深度發展的意見》(以下簡稱《意見》)距今已有7個多月?!兑庖姟诽岢?,拓展軍民融合發展投融資渠道,設立國家國防科技工業軍民融合產業投資基金,鼓勵支持地方政府、符合條件的機構根據自身發展實際設立相關產業投資基金,重點推動軍工高技術產業發展。
《意見》印發以來,已有不少地方成立相關基金,2017年上海市軍民融合產業投資基金成立,該基金由國盛集團牽頭運作,11家單位出資,總規模為40億元,主要用于滿足軍民融合重點產業、兩用技術成果轉化、軍工企事業單位改制重組等過程中產生的投資需求。
今年,福建省發改委會同相關銀行、證券、保險等金融機構,針對軍民融合企業特點,制定了“一企一策”綜合金融服務方案。體現了綜合性、全流程等服務特色,組織金融助力軍民融合企業專項對接,進一步拓寬企業的投融資渠道,近10家企業將與有關金融機構簽訂合作協議。
上海財經大學國防經濟研究中心副主任嚴劍峰昨日在接受記者采訪時表示,設立國家國防科技工業軍民融合產業投資基金,其影響至少有三個方面,一是引導民間資本投入國防科技工業發展的重點領域,起到“投資風向標”的作用;二是降低民間投資的風險,起到“風險緩沖器”的作用;三是培育軍民融合型新興產業,起到“產業助產士”的作用。
嚴劍峰表示,融資包括貨幣市場和資本市場兩個途徑,貨幣市場主要用于短期融資;資本市場主要用于長期融資。而貨幣市場又包括銀行短期信貸市場、短期證券市場和貼現市場,交易工具包括短期銀行貸款、國庫券、可轉讓存款憑證、商業票據、銀行承兌票據等;而資本市場則主要是通過發行債券、股票、基金等方式融資。這些工具都可以為軍民融合型企業所采用。關鍵是需要國家對軍民融合型企業進行界定,在降低這些企業融資門檻和成本的同時,考慮如何降低這些企業融資的風險,提高這些企業在金融市場上的信譽。