張春賢指出，中央新疆工作座談會(huì)以來，自治區(qū)注重抓好新疆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)取得顯著成績(jī)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率已達(dá)到8%，成為自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)之一。

　　過去五年，可以說是新疆旅游發(fā)展進(jìn)程中極其特殊、極其關(guān)鍵、極其不易的五年，即新疆面臨兩個(gè)“三期疊加”的形勢(shì)，新疆旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)的同時(shí)，發(fā)展方向進(jìn)一步明確，轉(zhuǎn)型升級(jí)初步展開，對(duì)未來新疆旅游業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

　　新疆旅游總消費(fèi)首次過千億大關(guān)

　　過去五年，新疆旅游業(yè)取得了怎樣的成績(jī)？又是如何成為自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)的？鄭言江（微信號(hào)：xj-talk）一一梳理：

　　1、旅游綜合實(shí)力大幅提升，帶動(dòng)作用明顯。

　　“十二五”期間，新疆累計(jì)接待國內(nèi)外游客2.51億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入3056.91億元，比“十一五”時(shí)期分別增長(zhǎng)了120.18%和187.25%。截止2015年底，新疆旅游總消費(fèi)達(dá)到1022億元，首次過千億大關(guān)，正式進(jìn)入千億產(chǎn)業(yè)之列。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，接待能力不斷提升。

　　公路、鐵路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，通訊、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等旅游基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)有較大的改進(jìn)。目前，新疆旅游星級(jí)賓館飯店403家，其中五星級(jí)16家，已躍升西北五省第一。旅行社437家，各類語種導(dǎo)游2.4萬人，S級(jí)以上滑雪場(chǎng)28家，星級(jí)農(nóng)家樂1355個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)牧民直接就業(yè)人數(shù)達(dá)5萬余人，“新疆禮物”掛牌商品共計(jì)273家企業(yè)的559種商品，新建旅游廁所近500座，已初步形成較為完備的旅游綜合產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

3、旅游品牌效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　目前，新疆國家級(jí)精品景區(qū)數(shù)量位居西部第一，全國第三。喀納斯、喀什、天池、葡萄溝、那拉提大草原、賽里木湖、喀什噶爾老城區(qū)等在國內(nèi)外已經(jīng)有很大的知名度和影響力；形成了新疆天山、絲綢之路、天山廊道、霍爾果斯中哈合作中心等一批國際旅游品牌；建成了莎車王宮、新疆大劇院、阿凡提主題樂園等一批文化旅游綜合體。

　得益于自治區(qū)超前謀劃有效應(yīng)對(duì)

　　鄭言江（微信號(hào)：xj-talk）提到，過去五年，面臨兩個(gè)“三期疊加”的新形勢(shì)，新疆旅游能取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。而這些成績(jī)的取得得益于自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)決貫徹中央決策部署，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，精準(zhǔn)把握，超前謀劃，有效應(yīng)對(duì)。

　　1、堅(jiān)持理念引領(lǐng)，注重頂層設(shè)計(jì)，指明了新疆旅游發(fā)展的方向和路徑。

　　近年來，自治區(qū)黨委深入貫徹黨中央和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和全國旅游援疆工作會(huì)議精神為主線，深刻認(rèn)識(shí)和精準(zhǔn)定位旅游業(yè)，不斷豐富和完善全區(qū)旅游工作頂層設(shè)計(jì)，形成一整套促進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的新思路、新理念，提出了“特色為要、文化為魂、自然為基、人民為本”的旅游發(fā)展新理念；明確了旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的龍頭和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位，制定出臺(tái)了一系列支持加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施和意見，有力推動(dòng)了全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。

2010年5月，自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，首次從戰(zhàn)略層面提出要將旅游業(yè)建設(shè)成為調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　2011年5月，自治區(qū)首次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)和隨后出臺(tái)的《自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展的實(shí)施意見》（新黨發(fā)〔2011〕10號(hào)），明確提出要把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、改善民生的重要富民產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　2014年，第二次中央新疆工作座談會(huì)明確提出要把新疆建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游集散中心，把南疆建設(shè)成為絲綢之路文化和民族風(fēng)情旅游目的地。這些戰(zhàn)略定位的提出，經(jīng)實(shí)踐證明都是符合新疆整體發(fā)展戰(zhàn)略和旅游發(fā)展實(shí)際的，特別是張春賢書記提出的“特色為要、文化為魂、自然為基、人民為本”的旅游發(fā)展新理念，更是成為指導(dǎo)新疆旅游事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南和總遵循，為新疆旅游業(yè)發(fā)展指明了方向。

　　2、堅(jiān)持問題引領(lǐng)，直面困難、主動(dòng)作為，及時(shí)扭轉(zhuǎn)新疆旅游業(yè)下滑態(tài)勢(shì)。

　　五年來，面對(duì)兩個(gè)“三期疊加”的嚴(yán)峻形勢(shì)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)各地主動(dòng)作為、迎難而上，直面矛盾問題，不斷深化對(duì)新疆旅游工作的認(rèn)識(shí)和理解，不斷采取有效措施，著力尋找旅游業(yè)發(fā)展的突破口，著力補(bǔ)齊各類短板，著力扭轉(zhuǎn)全區(qū)旅游業(yè)增速下行態(tài)勢(shì)。

　　針對(duì)客源市場(chǎng)萎縮問題，實(shí)施全面開放戰(zhàn)略，積極與國家旅游局和19個(gè)援疆省市溝通銜接開展“旅游援疆”和跨境旅游工作，游客客源市場(chǎng)進(jìn)一步拓展；

　　針對(duì)旅游精品不足問題，高位推動(dòng)，在國家旅游局大力支持下，新疆5A級(jí)景區(qū)數(shù)量翻了一番，位居西北第一，全國第三；

針對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平不相匹配的問題，不斷加大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目投入建設(shè)力度，僅2015年旅游投融資規(guī)模就為2010年的6.7倍，投資總量、規(guī)模均達(dá)到歷史最好水平；

　　針對(duì)新疆“長(zhǎng)旅短游”問題，打造多種旅游出行方式，重點(diǎn)加強(qiáng)旅游通道建設(shè)步伐等。

　　這些問題的妥善解決，為全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的大環(huán)境，“十二五”期間全區(qū)接待國內(nèi)外游客人數(shù)、旅游總收入分別是“十一五”期間的1.2倍和1.8倍。

　　3、堅(jiān)持實(shí)踐引領(lǐng)，多方發(fā)力，實(shí)現(xiàn)了新疆旅游業(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng)。

　　五年來，自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持變化變革，倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新、先行先試，帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾創(chuàng)造性實(shí)施了一攬子推動(dòng)旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的新舉措。

　　在謀大謀深謀遠(yuǎn)、創(chuàng)造旅游發(fā)展環(huán)境方面：堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆總方針，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這個(gè)總目標(biāo)，一手抓好社會(huì)穩(wěn)定，一手抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為旅游發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，五年來全區(qū)未發(fā)生重大旅游事件和旅游事故；

　　堅(jiān)持文化引領(lǐng)，注重發(fā)揮現(xiàn)代文化對(duì)旅游業(yè)引領(lǐng)作用，引導(dǎo)群眾樹立文明健康的生活理念，主動(dòng)參與旅游消費(fèi)，主動(dòng)參與旅游業(yè)發(fā)展并從中受益；

堅(jiān)持法治秩序，加強(qiáng)“依法治區(qū)”和“依法治旅”工作，旅游環(huán)境整治取得初步成效，旅游服務(wù)質(zhì)量有所提升。

　　在抓小抓細(xì)抓實(shí)、推動(dòng)具體工作方面：連續(xù)四年開展“愛新疆·游家鄉(xiāng)”冬春旅游活動(dòng)和各種特色旅游節(jié)慶活動(dòng)，擴(kuò)大旅游惠民覆蓋面；

　　順利舉辦“十三冬”全國冬運(yùn)會(huì)和開展冬季冰雪旅游項(xiàng)目，冬季旅游實(shí)現(xiàn)新突破；

　　建立“旅游援疆”工作機(jī)制，以對(duì)口援疆打造民族團(tuán)結(jié)工程取得新突破；

　　建立“新疆之窗—海外營(yíng)銷中心”，“大美新疆”全方位旅游營(yíng)銷取得初步成果；

　　“大旅游”交通格局初具規(guī)模，開通27條國際航線、156條國內(nèi)航線，13個(gè)內(nèi)地城市的直飛航線，8個(gè)支線機(jī)場(chǎng)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，烏魯木齊到喀納斯、那拉提、可可托海3個(gè)5A級(jí)景區(qū)開通直飛航班；

　　開通發(fā)往15個(gè)省會(huì)城市和區(qū)內(nèi)大部分地州首府城市的87對(duì)列車，尤其是高鐵進(jìn)疆開通運(yùn)營(yíng)，開起了新疆旅游新模式，旅游交通條件顯著改善，基本實(shí)現(xiàn)各種交通方式全面覆蓋；

　　加大重點(diǎn)精品旅游項(xiàng)目建設(shè)，目前新疆有國家A級(jí)景區(qū)297家，其中5A級(jí)景區(qū)9個(gè)，4A級(jí)以上景區(qū)74家；

　　暢通旅游投融資渠道，已有喀納斯旅游、西域旅游、火焰山旅游等3家旅游公司在新三版成功上市融資；

　　推進(jìn)旅游扶貧工作，喀納斯國際5A級(jí)景區(qū)、喀什噶爾老城區(qū)等開發(fā)建設(shè)，成功解決了景區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民的就業(yè)和脫貧問題，極大帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展；

　　成功舉辦亞歐博覽會(huì)、自治區(qū)成立60周年系列慶祝活動(dòng)和“十三冬”體育盛會(huì)，增強(qiáng)了信心，凝聚了人心，鼓舞了士氣，擴(kuò)大了新疆在國際國內(nèi)影響力，全面提升了新疆旅游形象和地位。

　　這些務(wù)實(shí)舉措對(duì)新疆旅游業(yè)的恢復(fù)升溫起到?jīng)Q定性作用，為全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。