11月20日起，全國分三批推廣新能源汽車專用號(hào)牌；今年年底前，所有省會(huì)城市及部分地市啟用；2018年上半年全國全面啟用。
新能源汽車專用號(hào)牌的推行能不能進(jìn)一步釋放市場的購買熱情尚需觀察，但可以肯定的是，在政府各項(xiàng)鼓勵(lì)政策的疊加下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)正在迎來春天。
發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，新疆既有資源優(yōu)勢也有政策優(yōu)勢。隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，新疆在能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和西出東進(jìn)方面的區(qū)位優(yōu)勢將更加明顯，這為新能源汽車產(chǎn)業(yè)立足新疆、瞄準(zhǔn)歐亞奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而，不爭的事實(shí)是，新能源汽車進(jìn)軍新疆時(shí)日已久，但保有量、銷售量及見車率卻一直不高。
在綠色低碳發(fā)展的背景下，新疆新能源汽車如何乘著政策春風(fēng)走進(jìn)春天里，各方仍在努力中。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初步具備
這兩天，一直在車市流連的烏魯木齊市民周珊珊突然中止了購車計(jì)劃，“新能源專用號(hào)牌啟用了，如果還有特殊政策出臺(tái)，那我肯定更青睞于新能源汽車。”
新能源汽車是指除汽油、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)之外所有其他能源汽車，目前國內(nèi)市場上在售的新能源汽車多是混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)汽車。
和全國其他城市一樣，新疆的新能源汽車更廣泛地應(yīng)用于公共服務(wù)領(lǐng)域。從2013年喀什首批購進(jìn)新能源公交車開始，這幾年，烏魯木齊、哈密、石河子、和田等地都傾向用新能源公交車替換傳統(tǒng)公交車，部分地州新能源公交車已達(dá)半數(shù)以上。此外，天池、江布拉克、賽里木湖等知名景區(qū)在幾年前就開始使用純電動(dòng)車。
自治區(qū)經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來自治區(qū)積極推動(dòng)新能源汽車應(yīng)用及充電設(shè)施建設(shè)，并把公交、出租、環(huán)衛(wèi)、公務(wù)、郵政、物流等服務(wù)領(lǐng)域用車作為新能源汽車推廣應(yīng)用的突破口，擴(kuò)大公共機(jī)構(gòu)采購新能源汽車的規(guī)模，對符合條件的新能源汽車給予購車補(bǔ)貼、免征車輛購置稅、充電設(shè)施用地和電價(jià)優(yōu)惠等各項(xiàng)政策支持。
以烏魯木齊市為例，截至2016年底，烏市共有4668輛公交車使用天然氣或氣電混合動(dòng)力，綠色公交車比例達(dá)94%。此外，烏市出租車也全部為天然氣車輛。
伴隨著新能源汽車的應(yīng)用，新疆的汽車工業(yè)也不甘示弱。東風(fēng)、陜汽、大眾、中通、中集、福田等眾多企業(yè)在疆建廠生產(chǎn)，廣汽、梟龍的落地項(xiàng)目也正在如火如荼的建設(shè)中。
自治區(qū)機(jī)械電子工業(yè)行業(yè)管理辦公室統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，新疆擁有汽車生產(chǎn)企業(yè)13家，其中乘用車生產(chǎn)企業(yè)1家，商用車輛生產(chǎn)企業(yè)12家，年產(chǎn)能10.64萬輛，產(chǎn)品覆蓋重型載貨車、專用車、大中型客車和基礎(chǔ)型轎車。2016年生產(chǎn)各種汽車21546輛，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超過18億元。
目前，新疆地產(chǎn)客車已全部為天然氣汽車，載重汽車也以天然氣汽車為主，油電（氣電）混合客車和載重汽車已具備產(chǎn)業(yè)技術(shù)條件。新疆已逐步具備滿足新疆本地市場及輻射中亞市場的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生產(chǎn)能力。
發(fā)展短板正在補(bǔ)齊
然而，與國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛態(tài)勢相比，新疆新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍具有應(yīng)用規(guī)模不大、創(chuàng)新能力不足、充電設(shè)施建設(shè)滯后等短板問題。
從市場來看，2016年全國新能源汽車生產(chǎn)51.7萬輛，銷售50.7萬輛，比2015年分別增長51.7%、53.0%，成為全球最大的新能源汽車市場。反觀新疆，新能源汽車市場并沒有出現(xiàn)“火爆”場面。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，新疆目前新能源汽車的保有量為3409輛，其中，混合動(dòng)力車為2984輛，純電動(dòng)汽車僅有425輛。
“目前新疆新能源汽車只享受國家補(bǔ)貼，沒有地方補(bǔ)貼，相對于同級別的傳統(tǒng)燃油汽車缺乏價(jià)格優(yōu)勢，這就打擊了很多消費(fèi)者的購買意愿。”新疆中通客車有限公司副總經(jīng)理馬德波說。
在國家“十三五”規(guī)劃中，新能源汽車被明確列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。近年來，新疆也一直在補(bǔ)齊短板，破解新能源汽車發(fā)展難題。
去年，自治區(qū)出臺(tái)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施意見的通知》，提出從2016年開始，各地州市選定3—5批試點(diǎn)城鎮(zhèn)，開展新能源汽車示范推廣應(yīng)用，自治區(qū)公共機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于10%，以后逐年擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模。到2020年，試點(diǎn)城鎮(zhèn)的新能源汽車推廣應(yīng)用達(dá)到一定規(guī)模，在新增或更新車輛中，新能源汽車比例不低于50%，公共機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例不低于30%。
去年，自治區(qū)還出臺(tái)辦法明確電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)的運(yùn)營管理。截至目前，全疆共有11家企業(yè)可在各地州市開展電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。同時(shí)，自治區(qū)鼓勵(lì)各地充分利用財(cái)政資金杠桿作用，對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營給予財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)。
在企業(yè)層面，東風(fēng)新疆汽車有限公司已完成城市物流廂式車、“氣電混合”動(dòng)力公交客車底盤的開發(fā)，可隨時(shí)組裝使用；新疆中通客車有限公司年產(chǎn)3000輛新能源客車生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目已具備生產(chǎn)能力；新疆恒宇祥投資集團(tuán)公司四輪電動(dòng)車（純電動(dòng)）生產(chǎn)制造項(xiàng)目已試產(chǎn)銷售；廣汽集團(tuán)傳祺系列電動(dòng)乘用車項(xiàng)目已落地；陜汽新疆汽車有限公司開展了甲醇燃料汽車研發(fā)試制工作；烏魯木齊市發(fā)展車用氫能源產(chǎn)業(yè)的工作方案也在制定當(dāng)中。
綠色發(fā)展必然選擇
新能源技術(shù)是綠色發(fā)展的必然選擇。
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視新疆工作，“三基地一通道”的戰(zhàn)略部署是新疆新能源汽車發(fā)展的“定心丸”。而隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，新疆在能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和西出東進(jìn)方面的區(qū)位優(yōu)勢將更加明顯。
在今年舉辦的第二屆新疆國際節(jié)能與新能源汽車及商用車展覽會(huì)上，銀隆新能源的10.2米廣告車、12米鐺鐺車、13.7米BRT公交車、4.9米艾菲商務(wù)車及三電系統(tǒng)亮相。
銀隆新能源新疆區(qū)域銷售總經(jīng)理?xiàng)钣暝诮邮苡浾卟稍L時(shí)表示，新疆地處亞歐大陸地理中心，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，對銀隆來說，開拓新疆市場既是布局西北市場，又是開拓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家的市場。
“從新能源汽車綜合成本來講，可能一次性購買成本相比同級別的燃油車貴一些，但它的使用成本、維修、保養(yǎng)的成本相對較低，8年或者10年的綜合運(yùn)營成本勢必是低于傳統(tǒng)燃油車的，發(fā)展新能源汽車是大勢所趨。”楊雨說。
今年出臺(tái)的《新疆維吾爾自治區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中提出，“十三五”期間，新疆將基本形成“新材料—零部件—整車組裝制造—營銷服務(wù)”完整產(chǎn)業(yè)鏈，支撐新能源汽車“走出去”發(fā)展，努力建成布局合理、協(xié)作配套和優(yōu)勢特色突顯的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地和新能源汽車出口集聚區(qū)。
根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，新能源汽車生產(chǎn)能力達(dá)到3萬輛以上、電池生產(chǎn)能力達(dá)到5吉瓦時(shí)。汽車工業(yè)中新能源汽車整體比例達(dá)到30%以上，其中，城市公交汽車生產(chǎn)中新能源汽車占比達(dá)到100%；商用車整車制造及改裝車新能源汽車占比達(dá)到30%以上；電動(dòng)乘用車實(shí)現(xiàn)零突破，形成批量生產(chǎn)能力。
“如果我們能夠起好步、開好局，發(fā)展好新能源汽車產(chǎn)業(yè)，不但有利于改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗新疆，促進(jìn)新能源消納，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和拉動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更有利于汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展。”自治區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
新疆社會(huì)科學(xué)院研究員王寧說，汽車產(chǎn)業(yè)作為先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，具有技術(shù)密集、附加值高、成長空間大、帶動(dòng)作用強(qiáng)等突出特點(diǎn)，是裝備制造業(yè)的高端部分，是產(chǎn)業(yè)鏈中的核心環(huán)節(jié)，加快培育和發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，對新疆工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級具有十分重要的意義。
