“十三五”期間西安市將打造秦嶺特色“生態慢行體驗區”。依托秦嶺北麓西安段淺山區、環山路的山麓型綠道系統，打造以休閑游憩為主要功能的、兼具生態恢復、文化教育和美學意義的復合型綠道。

 

　　圍繞“路暢景綠景美”，新環山路全段實施綠化、美化、亮化工程，在環山路通往秦嶺的各主要入山口、入峪口路段及新老環山路連接處，全面推進綠化提升改造工程，環山路沿線安裝太陽能路燈。重點打造秦嶺山水、復眼看世界、山里人、藍色暢想、秦嶺花開等五大沿路景觀節點，提升沿路綠化水平，打造極具觀賞性和實用性的景觀空間。

 

　　推進環山路驛站及其配套設施建設。根據設置原則，未來五年，在166公里綠道范圍內，共設置一級驛站4個、二級驛站19個、三級驛站37個，并在驛站內建設管理、商業服務、休閑娛樂、環境衛生、交通服務設施等，為游客提供住宿餐飲、休閑娛樂以及自行車租賃等多種休閑旅游和便捷服務。2016年，建設一級驛站1個、二級驛站3個，三級驛站5個，設置管理設施、商業服務設施、休閑娛樂設施、環境衛生設施、停車設施等。

 

　　“十三五”期間，西安市將繼續推進區域交通提升改造工程。按照雙向六車道一級公路標準，抓緊實施新環山路全線拓寬改造，在新環山路設置進出峪口的連接點，引導游客出入峪口；實施老環山路改造提升工程，使之成為連接各峪口的旅游專用線路；貫通老環山路與西灃路、子午大道的自行車道。繼續實施“12511”交通工程：貫通西安南橫線，提升西灃路、西湯路、長鳴路等中心區與秦嶺的快速通道，使中心區與秦嶺的快速通道達到12條；建設完善沿環山公路、西太路、西灃路、子午大道、長安大道等五條觀光綠廊；加快實施沿子午大道（繞城高速至環山路段）建設直達秦嶺的高架快速干道；結合主城區地鐵線路修編，推動南向地鐵線路延伸至秦嶺環山路區域的觀光旅游專線建設。

 

　　同時，建設環山路沿線至峪口旅游導視系統、保護標識系統。在秦嶺生態紅線劃定的基礎上，在子午大道環山路交口、長安大道環山路交口、西太公路環山路交口、西灃公路環山路交口，環山路東西兩側入口等主要入口建設保護界碑、標識、標牌、隔離設施等，明確標注區域、保護內容及禁止、限制行為，提示違法行為及其應承擔的法律責任。