宜賓自古便是以港而興的城市,是長江“黃金水道”和“南絲綢之路”的起點(diǎn)、長江上游川滇黔結(jié)合部的交通要道和物資集散地。宜賓臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展從港口開始,逐步發(fā)展成為物流、新材料、裝備制造、工業(yè)園區(qū)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)集群,吸引著越來越多投資者的目光。

 

投資者為何鐘情宜賓臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)?

 

“誰抓住了長江經(jīng)濟(jì)帶的契機(jī),誰就更有機(jī)會(huì)搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。”在宜賓臨港天立產(chǎn)業(yè)總部基地內(nèi),一舉向臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資97億元的神州天立投資集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人道出了“天機(jī)”。

 

“長江經(jīng)濟(jì)帶”“一帶一路”“川滇黔地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)”……商機(jī)無限的港口經(jīng)濟(jì),讓宜賓臨港發(fā)展再遇春天。

 

棚改興城

 

模擬征收率不達(dá)100%決不開征

 

居住空間狹窄、結(jié)構(gòu)簡陋、安全隱患多、基礎(chǔ)設(shè)施配套差,這些幾乎是所有棚戶區(qū)居民面臨的共同問題。棚戶區(qū)的存在,已經(jīng)越來越不適應(yīng)宜賓臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展。

 

2014年8月,宜賓臨港區(qū)棚戶區(qū)改造正式啟動(dòng),此次棚戶區(qū)改造主要涉及宜賓天原集團(tuán)公司、宜賓發(fā)電廠、宜賓金川電子公司、宜賓紅星電子公司、宜賓長江包裝廠等廠區(qū)生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)搬遷,改造面積約3480畝,需搬遷約10648戶,拆遷面積約95萬平方米。

 

據(jù)宜賓臨港棚改辦主任劉亞玲介紹,這些工廠大都是上世紀(jì)五六十年代修建的三線企業(yè),它們?yōu)閲液偷胤降慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做出過巨大的貢獻(xiàn),也曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌。如今,往日的輝煌留在了人們的記憶中,改造棚戶區(qū)成了它們最迫切的愿望。

 

劉亞玲告訴中國房地產(chǎn)報(bào)記者:“拆遷看似簡單,但每個(gè)拆遷戶的資料都需要一一建檔,并很細(xì)心地去核對,這個(gè)工作量都是相當(dāng)大的。另外,對于拆遷戶的政策咨詢,拆遷戶對哪些地方不理解,哪個(gè)地方應(yīng)該如何算賬,工作人員都需要對拆遷戶進(jìn)行細(xì)致而耐心的講解。”然而,面對群眾普遍關(guān)心的問題,怎樣才能把這項(xiàng)民生工程落到實(shí)處?臨港棚改具體又是按什么步驟來實(shí)施的呢?

 

“公平、公正、公開,這是宜賓市政府和臨港區(qū)管委會(huì)對棚改工作的總體要求。”劉亞玲表示。同時(shí)記者也注意到,在宜賓臨港開發(fā)區(qū)出臺(tái)的棚改政策中有這樣一個(gè)規(guī)定:模擬征收必須涉及意愿公開棚戶區(qū)改造的戶數(shù)達(dá)到100%才能啟動(dòng),如果低于100%,則暫緩改造。此次棚改涉及搬遷戶約10648戶,每個(gè)人情況不同,訴求也不一樣,然而要達(dá)到100%意味著棚改工作組還要做許多工作,這無疑是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),往往就是這剩下的1%甚至1‰,也需要他們付出更多的艱辛。棚改工作人員打趣說:“自從棚改以來,我們是‘5+2’‘白+黑’。”同時(shí)為了便于開展工作,棚改工作人員還為每家每戶建立了“臺(tái)賬”,上面詳細(xì)地記錄了他們的訴求和顧慮。

 

原宜賓天原集團(tuán)退休職工王升富在接受中國房地產(chǎn)報(bào)記者采訪時(shí)說:“兒子在成都打工,現(xiàn)在這就住著我和公公,而我最大的愿望就是在自己有生之年能住上電梯房,“自己文化程度不高,不懂政策,但我曉得,自己兩套房子,政府賠了60多萬,買了套100多平方米的商品房,自己還有剩余。”說罷,她還邀請記者到她的新居去參觀。

 

然而在推動(dòng)棚改的過程中,宜賓臨港開發(fā)區(qū)同樣面臨著巨大的資金壓力,通過開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌資金運(yùn)作,爭取到了國家開發(fā)銀行第一批棚戶區(qū)改造貸款資金18.7億元、第三批棚戶區(qū)改造貸款3億元,從而保證了棚改資金及時(shí)到位。另外,棚改住戶領(lǐng)到補(bǔ)償金后,宜賓臨港開發(fā)區(qū)還相繼協(xié)調(diào)住戶搬遷生產(chǎn)的各種問題。比如借鑒“成都模式”,通過政府搭臺(tái),引導(dǎo)組織棚改居民自主購買商品房作為安置房,從而大幅度縮短居民過渡周期,給安置戶提供了更多的選擇余地。

 

中國房地產(chǎn)報(bào)記者了解到,宜賓樓市是一個(gè)內(nèi)斂型市場——這幾乎是所有開發(fā)商的共識(shí)。除主城區(qū)外,周邊三四線城市居民一直是宜賓樓市最重要的“客源”。

 

在邦泰·國際社區(qū)售樓部,邦泰地產(chǎn)宜賓公司相關(guān)負(fù)責(zé)人游世浩告訴中國房地產(chǎn)報(bào)記者,該項(xiàng)目作為典型的剛需盤,客源主要來源于當(dāng)?shù)夭疬w安置戶和周邊縣城居民,“去年臨港片區(qū)拆遷貨幣安置的資金約10億元,在一定程度上支撐了區(qū)域項(xiàng)目的銷售”。游世浩介紹,邦泰·國際社區(qū)去年銷售總套數(shù)約2300套,與另外一家主力房企魯能基本持平。當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)界人士認(rèn)為,這兩家房企一年銷售5000套左右的房源,“幾乎占據(jù)了當(dāng)?shù)貥鞘锌備N量的半壁江山”,可見宜賓房地產(chǎn)市場集中度比較高。

 

除了市場集中外,宜賓樓市供應(yīng)區(qū)域集中在南岸和臨港兩個(gè)區(qū)域,其余上江北、三江口等區(qū)域只能算是零星開發(fā)區(qū)域。據(jù)了解,臨港是宜賓新興的剛需居住區(qū),這里有邦泰·國際社區(qū)、翰林府邸、天立·學(xué)府華庭等幾大剛需樓盤。

 

投資興城

 

轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)社會(huì)成發(fā)展引擎

 

據(jù)了解,臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位于長江航道零公里處、宜賓市中心城區(qū)東部,行政區(qū)規(guī)劃面積99.2平方公里。臨港開發(fā)區(qū)于2009年12月18日正式成立,2013年1月升級為中國中西部地區(qū)唯一以“臨港”命名的國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。臨港開發(fā)區(qū)成立以來,在四川省委、省政府和宜賓市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,港口運(yùn)營突飛猛進(jìn),產(chǎn)業(yè)培育成效顯現(xiàn),城市建設(shè)加速推進(jìn),累計(jì)開發(fā)面積超過10平方公里,固定資產(chǎn)投資超過200億元,中汽零、紅牛飲料、恒旭機(jī)械、北大荒糧食物流中心、西南機(jī)械裝備貿(mào)易城等一批優(yōu)勢項(xiàng)目入駐發(fā)展,宜賓港2013年集裝箱吞吐量達(dá)6.04萬標(biāo)箱。2014年,臨港開發(fā)區(qū)完成轄區(qū)固定資產(chǎn)投資100億元、招商引資到位資金100億元、港口集裝箱吞吐量12萬標(biāo)箱。2015年,臨港開發(fā)區(qū)先后與國開行四川省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行宜賓分行等14家金融機(jī)構(gòu)與16家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場簽約,19個(gè)合作項(xiàng)目成功牽手,簽約額度達(dá)185.15億元。

 

臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是宜賓全面深化改革的突破口,是宜賓搶抓依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶和川南經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的支撐點(diǎn),是宜賓建設(shè)長江上游航運(yùn)物流中心的主平臺(tái),是推動(dòng)宜賓工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主引擎。按照“以港興產(chǎn)、以港興城、產(chǎn)城相融、城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展思路,緊扣四川省委“三大戰(zhàn)略、兩個(gè)跨越”和宜賓市委“2365”戰(zhàn)略部署(“兩大目標(biāo)”,在川南城市群率先崛起,先于全省全面建成小康社會(huì);三大中心”,全省物流商貿(mào)中心、川南金融中心、川滇黔區(qū)域交通樞紐中心;“六大基地”,名優(yōu)白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、綜合能源深度開發(fā)基地、重大裝備機(jī)械制造基地、新型化工輕紡基地、綠色食品精深加工基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地;“五大戰(zhàn)略”,項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略、工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、全域開放戰(zhàn)略、和諧發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)境興市戰(zhàn)略),全面融入長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域一體化發(fā)展大局,聚焦“大工業(yè)、大港口、大服務(wù)、大生態(tài)”的核心指向,全力打造宜賓的“浦東新區(qū)”,建設(shè)現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化的“長江起點(diǎn)門戶、產(chǎn)業(yè)生態(tài)港城”,著力構(gòu)建五區(qū)(長江上游沿江開放先行區(qū)、川滇黔區(qū)域協(xié)作示范區(qū)、四川創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)城相融展示區(qū)、宜賓產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)區(qū)、宜賓改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū))、三港(產(chǎn)業(yè)港、開放港、創(chuàng)新港)、四平臺(tái)(產(chǎn)業(yè)升級平臺(tái)、港口物流平臺(tái)、要素集聚平臺(tái)、生態(tài)人文平臺(tái))。

 

“2016年,對臨港來說有兩個(gè)重要意義。今年是我們落實(shí)‘十三五’規(guī)劃的開局之年,也是加快建設(shè)西部一流國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的關(guān)鍵之年。根據(jù)臨港實(shí)際,我們科學(xué)部署了‘3583’工作計(jì)劃。”宜賓臨港區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人堅(jiān)定地說,“3583”工作部署已為“十三五”的起步布好局,通過全體臨港人的努力,既定的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

 

對于臨港創(chuàng)新、執(zhí)行、作風(fēng)的“三大要求”,該負(fù)責(zé)人認(rèn)為都要落實(shí)到具體的工作中。“我們的服務(wù)沒有最好,只有不斷創(chuàng)新做到更好;我們的工作一旦部署,就要不折不扣嚴(yán)格執(zhí)行;我們的作風(fēng)要體現(xiàn)臨港人的精氣神,讓企業(yè)在這里有歸屬感。”該負(fù)責(zé)人稱,政府今年將全力落實(shí)好“三大要求”,幫助招引項(xiàng)目落地生根,加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)要素保障,提升行政審批服務(wù)水平,改革創(chuàng)新打造服務(wù)高地,有序推進(jìn)企業(yè)搬遷。

 

據(jù)了解,在宜賓臨港的各級各部門,都會(huì)不定期收到一張《企業(yè)問題清單責(zé)任分解表》。臨港有關(guān)部門主動(dòng)前往企業(yè),收集他們存在的問題,同時(shí)也接受企業(yè)的問題反映,均建立“臺(tái)賬”。隨后進(jìn)行責(zé)任分解,要求各部門限期幫助協(xié)調(diào)落實(shí),并對問題清單一一督查督辦,嚴(yán)格追責(zé)制度。

 

產(chǎn)業(yè)興城

 

天立產(chǎn)業(yè)總部基地投資97億元落戶臨港

 

據(jù)神州天立投資集團(tuán)宜賓城市總經(jīng)理黃瑋向中國房地產(chǎn)報(bào)記者介紹,宜賓臨港開發(fā)區(qū)作為長江干流上第一個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),也是宜賓打造長江經(jīng)濟(jì)新支撐帶、川南經(jīng)濟(jì)全域開放的橋頭堡。為搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大機(jī)遇,探索科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力的新方法,臨港開發(fā)區(qū)與神州天立集團(tuán)合作建設(shè)了臨港產(chǎn)業(yè)總部基地。

 

據(jù)介紹,天立產(chǎn)業(yè)總部基地占地1200畝,總投資97億元,將以“江山智城”的理念建設(shè)總部辦公、招商中心、會(huì)展中心、運(yùn)動(dòng)休閑中心等相應(yīng)配套設(shè)施,是集產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、會(huì)務(wù)金融、增值服務(wù)為一體的綜合性區(qū)域,預(yù)計(jì)全面建成后,產(chǎn)業(yè)總部基地產(chǎn)值可達(dá)1000億元。

 

“借助這一平臺(tái),臨港開發(fā)區(qū)將實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢資源的大整合、新興產(chǎn)業(yè)的大集聚和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展,對進(jìn)一步拉動(dòng)投資和提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量帶來新機(jī)遇,對培育知名企業(yè)品牌群、提升城市品牌競爭力、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式增長帶來新動(dòng)力。”天立產(chǎn)業(yè)總部基地相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

 

同時(shí),黃瑋介紹,產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展是大勢所趨。“中國具備全球最大的消費(fèi)市場、商業(yè)戰(zhàn)略地,現(xiàn)在大部分城市都在進(jìn)行拆老城、建新城的過程。建新城,以前老城區(qū)是哪里有空地就往那里裝,現(xiàn)在政府有規(guī)劃,就會(huì)有產(chǎn)業(yè)的需要。每個(gè)成功的城市都會(huì)有一座總部基地,這是城市發(fā)展、規(guī)劃的需求。”對于如何更好地規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn),相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,從當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境考慮,企業(yè)需要抱團(tuán),即供應(yīng)鏈抱團(tuán),這能幫助企業(yè)更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),“近水樓臺(tái)先得月,就近就可以獲取資源何樂而不為。另外,政府也需求發(fā)展產(chǎn)業(yè)才能帶動(dòng)城市的發(fā)展,而產(chǎn)業(yè)集中才能爆發(fā)出最大的價(jià)值。”

 

中國房地產(chǎn)報(bào)記者了解到,在資金方面天立集團(tuán)的財(cái)務(wù)管控很嚴(yán),同時(shí)具備“自身造血功能”。“我們有學(xué)校、有科技研發(fā)團(tuán)隊(duì),周邊有配套和經(jīng)營業(yè)態(tài),所以我們不是純粹靠地產(chǎn)來支撐整個(gè)集團(tuán)的運(yùn)作。渠道上來說,天立是一個(gè)比較傳統(tǒng)的企業(yè),從做學(xué)校開始起家,選擇做學(xué)校切入市場。”

 

據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前神州天立投資集團(tuán)還沒有嘗試其他的融資渠道有個(gè)原因是風(fēng)險(xiǎn)太大,“我們有學(xué)校,我們要保證品牌的美譽(yù)。所以集團(tuán)融資上還是走傳統(tǒng)路線。在教育這塊,我們還有做其他的嘗試,比如一些跨界品牌的合作,包括我們在籌備上市,也是想為企業(yè)提供更多的資金來源渠道。”

 

在提及產(chǎn)業(yè)總部基地的規(guī)范與發(fā)展時(shí),宜賓臨港開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱:“為更好地推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)總部基地建設(shè),把臨港產(chǎn)業(yè)總部基地培育成西部一流的總部基地,開發(fā)區(qū)制定并出臺(tái)了《宜賓臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)總部基地入駐企業(yè)扶持政策管理辦法》。”同時(shí),購買、租賃總部辦公樓的入駐企業(yè)可分別申請享受人才扶持、裝修扶持、入駐扶持、稅收返還扶持等政策。宜賓臨港開發(fā)區(qū)將進(jìn)一步暢通總部企業(yè)準(zhǔn)入、認(rèn)定、落戶“綠色通道”,實(shí)行“一條龍”服務(wù)和“保姆式”跟蹤服務(wù)。

 

“搶抓機(jī)遇發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)。”宜賓臨港區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,作為宜賓最具轉(zhuǎn)型優(yōu)勢的區(qū)域,臨港開發(fā)區(qū)被寄予厚望。據(jù)介紹,宜賓臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“這種產(chǎn)業(yè)定位非常符合長江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃的優(yōu)先發(fā)展和扶持的產(chǎn)業(yè)。力爭到2020年,第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到千億元,形成‘臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群’的基本框架。”