為充分發(fā)揮中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設中的引領支撐和輻射帶動作用，《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設行動計劃》（以下簡稱《計劃》）于8月30日正式發(fā)布。

 

        實施重點園區(qū)建設工程

 

        構建跨京津冀科技創(chuàng)新園區(qū)鏈

 

        《計劃》明確，充分發(fā)揮中關村示范區(qū)科技創(chuàng)新中心和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地作用，聚焦天津濱海—中關村科技園、河北曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、北京新機場臨空經(jīng)濟合作區(qū)、河北張承生態(tài)功能區(qū)4個戰(zhàn)略合作功能區(qū)以及保定等若干個產(chǎn)業(yè)項目承接地，構建要素聚集、資源共享、產(chǎn)業(yè)上下游高效銜接、互利共贏的園區(qū)鏈。

 

        （一）加快天津濱海—中關村科技園建設

 

        推動中關村示范區(qū)和濱海新區(qū)綜合配套改革等政策整合集成，共同在園區(qū)體制機制創(chuàng)新、人才吸引集聚、金融服務、投資貿(mào)易便利化等方面開展先行先試和改革創(chuàng)新，圍繞電子信息、先進制造、節(jié)能環(huán)保、新能源等領域，建設高水平的研發(fā)轉化和制造基地。

 

        （二）推動北京中關村（曹妃甸）高新技術成果轉化基地建設

 

        支持中關村各類創(chuàng)新資源向曹妃甸開放共享和輻射集聚。支持中關村科技金融等機構在曹妃甸建設分支機構，完善曹妃甸科技服務體系。支持中關村企業(yè)積極參與曹妃甸萬噸級海水淡化產(chǎn)業(yè)基地、唐山循環(huán)經(jīng)濟園等重大項目建設，推動中關村新技術新產(chǎn)品在曹妃甸重大工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級以及民生項目領域的應用示范。支持下一代互聯(lián)網(wǎng)、海水淡化、激光顯示、新材料、智能制造、新能源、通用航空等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在曹妃甸布局，構建新興產(chǎn)業(yè)集群。

 

        （三）支持北京新機場臨空經(jīng)濟合作區(qū)建設

 

        發(fā)揮市場機制，支持大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、新能源、智能制造、新型顯示等中關村企業(yè)積極參與新機場建設，提升基礎設施建設、航空運輸、民航綜合服務、物流配送服務等水平和能力。支持中關村現(xiàn)代服務業(yè)特別是航空服務、現(xiàn)代物流、跨境電子商務、綜合保稅、航空金融等領域企業(yè)的集聚發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟增長點。

 

        （四）支持河北張承生態(tài)功能區(qū)建設

 

        推動健康、旅游、數(shù)據(jù)存儲、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)到張承發(fā)展。重點支持張北云計算基地、承德大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)建設。支持中關村延慶園與張家口圍繞冬奧會建設零碳排放試驗區(qū)及能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推動節(jié)能環(huán)保、能源互聯(lián)網(wǎng)、體育旅游、會展商務等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

 

        （五）發(fā)揮市場作用，支持若干個產(chǎn)業(yè)項目承接地建設

 

        支持保定·中關村創(chuàng)新中心建設，通過資本、管理、人才、服務輸出等協(xié)作方式，打造具有特色的協(xié)同創(chuàng)新平臺。發(fā)揮市場作用，鼓勵中關村企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展實際，結合當?shù)刭Y源稟賦，通過投資共建、參股、并購、授權委托、品牌輸出等多種方式，在石家莊（正定）中關村集成電路產(chǎn)業(yè)基地、中關村海淀園秦皇島分園等多個合作共享平臺和項目承接地發(fā)展。

 

        實施新興產(chǎn)業(yè)培育工程

 

        共筑區(qū)域高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地

 

        《計劃》明確，圍繞新一代信息技術、智能制造和新材料、節(jié)能環(huán)保及新能源、現(xiàn)代交通等產(chǎn)業(yè)，支持中關村企業(yè)開展示范應用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

 

        （一）推動京津冀大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

 

        發(fā)揮中關村大數(shù)據(jù)研發(fā)服務及天津裝備制造優(yōu)勢，依托張家口、承德等地自然資源和成本優(yōu)勢，推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在京津冀區(qū)域內(nèi)的合理布局，積極爭取國家有關部委支持，共同建設全要素支撐、全鏈條發(fā)展、具有全球影響力的區(qū)域性大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。支持中關村企業(yè)跨區(qū)域開展大數(shù)據(jù)關鍵技術自主研發(fā)創(chuàng)新、打破人才培養(yǎng)的地域限制、搭建技術交流平臺、開展大數(shù)據(jù)應用成果的孵化與轉化，推進京津冀政府部門及重點行業(yè)數(shù)據(jù)資源的集聚、交換與協(xié)同。

 

        （二）促進智能制造與新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

 

        推進津冀企業(yè)與中關村企業(yè)聯(lián)合探索“北京研發(fā)-網(wǎng)絡設計-異地制造”模式，加快建立以制造研發(fā)創(chuàng)新中心為核心載體、工程數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡服務中心為重要支撐的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡，推廣以自主可控軟硬件系統(tǒng)為支撐的“工業(yè)4.0”智慧生產(chǎn)模式、大規(guī)模生產(chǎn)線新型工業(yè)機器應用等。支持中關村新材料企業(yè)在天津濱海、唐山（曹妃甸）等地建設集新材料研發(fā)、中試、生產(chǎn)于一體的產(chǎn)業(yè)化基地，搶占新材料研發(fā)、生產(chǎn)及應用制高點。

 

        （三）推動智慧醫(yī)療示范應用

 

        支持中關村企業(yè)在津冀建立遠程數(shù)字病理、第三方影像中心等，建設覆蓋京津冀遠程醫(yī)療網(wǎng)絡和健康服務平臺，開展互聯(lián)網(wǎng)健康管理、慢病監(jiān)測等服務。支持企業(yè)與津冀醫(yī)療機構共建分子醫(yī)學影像工程技術與應用聯(lián)合實驗室、基因檢測服務實驗室等，共同開展分子醫(yī)學影像、基因檢測等應用示范，帶動精準醫(yī)療及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

        （四）推進區(qū)域智能交通一體化發(fā)展

 

        支持中關村企業(yè)整合公交一卡通、車輛、紅綠燈、道路監(jiān)控等數(shù)據(jù)資源，結合氣象、環(huán)境、人口、土地等行業(yè)數(shù)據(jù)，建設交通大數(shù)據(jù)。支持汽車電子、車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)等技術廣泛應用，加快交通大數(shù)據(jù)和智慧出行服務模式創(chuàng)新，促進公路、水運、城市交通等方面實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡化與智能化。支持關鍵零部件、通信信號、運營服務等領域的中關村企業(yè)參與京津冀交通一體化建設，支持新能源汽車示范應用和京津冀區(qū)域充電網(wǎng)絡建設，推廣分時租賃等運營模式。

 

        （五）服務區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設

 

        結合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級需求，在鋼鐵、水泥、石化等領域，支持中關村企業(yè)開展工業(yè)窯爐改造、余熱余壓利用、工業(yè)能量系統(tǒng)優(yōu)化等技術服務，聯(lián)合開展煙氣脫硫、脫硝、除塵及燃煤效率提升、煤炭清潔利用、揮發(fā)性有機物治理等技術示范應用。支持中關村企業(yè)開展建筑節(jié)能技術的集成應用和智能化改造工程，在延慶、張北等有條件的地區(qū)推廣分布式能源、風光儲輸及智能微電網(wǎng)示范工程。

 

        實施京津冀人才圈建設工程

 

        推進高端人才集聚和跨區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

 

        《計劃》明確，聚焦重點合作園區(qū)，積極促進人才交流和聯(lián)合培養(yǎng)，完善跨區(qū)域人才服務網(wǎng)絡，努力實現(xiàn)京津冀人才支持政策相互銜接、工作體系相互對接、資源市場相互貫通、發(fā)展平臺相互支撐、體制機制改革相互促進，不斷增強對高端人才的吸引力。

 

        （一）共同集聚高端人才

 

        推動北京市“海聚工程”、中關村“高聚工程”與津冀高端人才吸引政策交叉覆蓋，支持入選人才和團隊在京津冀三地工作和創(chuàng)業(yè)。加強中關村海外聯(lián)絡處的作用，為京津冀三地吸引高端人才和對外投資提供服務。支持高校院所、園區(qū)、孵化器、海創(chuàng)園等與津冀機構合作，共建海外人才創(chuàng)業(yè)園或投資基金，吸引海外高端人才開展跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合承擔重大項目，合力開展關鍵技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

 

        （二）共建人才服務體系

 

        共同建立京津冀高級專家數(shù)據(jù)庫，搭建三地高層次人才資源交流共享平臺。建立京津冀人才圈公共服務平臺，支持三地公共就業(yè)和人才服務機構、青聯(lián)、社會組織等舉辦人才招聘、沙龍、研討會、論壇等活動，促進人才互動交流。

 

        實施金融服務一體化工程

 

        推動三地科技金融服務體系有機銜接

 

        《計劃》明確，深化金融與科技融合，逐步在重點合作園區(qū)建立支撐“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的科技金融組織體系、市場體系和服務體系。

 

        （一）聯(lián)合推動科技金融政策對接與創(chuàng)新

 

        推動中關村先行先試金融政策體系與津冀重點合作區(qū)域金融政策對接。聯(lián)合研究在重點合作園區(qū)開展促進天使投資、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的稅收政策，開展債券品種創(chuàng)新、小額貸款公司跨區(qū)域經(jīng)營等試點。積極支持商業(yè)銀行在中關村設立信貸專營機構或特色支行，創(chuàng)新業(yè)務模式，為重點合作園區(qū)企業(yè)提供綜合金融服務。依托中關村大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)領軍企業(yè)，推動建設互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)交易、數(shù)據(jù)交易、信用信息、行業(yè)預警監(jiān)控等第三方平臺，服務三地互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)。

 

        （二）聯(lián)合搭建多渠道融資體系

 

        進一步發(fā)揮中關村協(xié)同創(chuàng)新投資基金的引導作用，通過與津冀設立協(xié)同發(fā)展子基金，支持重點合作園區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資體系建設。推動京津冀區(qū)域股權投資機構開展合作交流，支持國內(nèi)外天使投資、創(chuàng)業(yè)投資在重點合作園區(qū)集聚發(fā)展。鼓勵各類銀行在重點合作園區(qū)開展信用貸款、知識產(chǎn)權質押貸款、股權質押貸款、小額貸款保證保險等融資產(chǎn)品創(chuàng)新，支持企業(yè)通過并購、信托、債券等進行融資。

 

        （三）聯(lián)合營造良好信用環(huán)境

 

        支持中關村信用服務機構與津冀信用自律組織開展合作，在重點合作園區(qū)搭建京津冀企業(yè)信用平臺，加強信用產(chǎn)品和服務市場的培育與發(fā)展，探索信用聯(lián)動、信息共享的服務體系。