大力發展綠色節能環保產業是“十三五”規劃中的重點任務之一。對于環保產業，我們都堅信它有著輝煌的未來，但產業現實卻仍“骨感”。關于環保產業因何發展緩慢的問題，無論是學界還是產業從業的相關人員都進行過大量的討論，主要集中于突出強調能源和環境問題對于人類的重要性，以及強調環保產業對于經濟可持續發展有著不可替代的作用，然而對于其中的商業規律則寥寥數筆。
 

迫使傳統能源行業作出革新
 

    節能環保產業對于傳統能源產業的作用并非像輿論主流方向所表達的驅動了傳統能源產業的轉型升級那么簡單，這里面蘊含著兩層意思，一層意思是環保產業的發展依附于國家政策的強制性推動，另一層意思是傳統能源產業的轉型升級是被動的。在粗放式的追求規模化的經濟時代，由于人類對能源的消耗日益劇增，傳統能源產業得到了空前的發展。
 

    基于對各國能源發展演變歷史的研究，基本上可以把能源產業的發展劃分為三個階段：自由化發展階段、導向化發展階段、精益化發展階段。所謂的自由化發展階段就是傳統能源產業單一的基于人們的能源消耗的需求，基本不受周圍環境意識的影響，而這個階段環境對于污染的承受力也相當地強;所謂的導向化發展階段，可以理解為初步規范化發展階段，也是環保意識逐步覺醒階段;所謂的精益化發展階段，其實就是在環保意識覺醒之后，給傳統能源的發展戴上了“緊箍咒”，迫使傳統能源進行自我革新，從而帶動能源消費的轉型升級。
 

    在這個過程中，我們能夠明顯感覺到，環保產業的發展對于傳統能源產業的發展并非像輿論中普遍認為的那樣帶來了產業的繁榮，而是緣于政策的強制性使得傳統能源不得不做出改變，因此，在傳統能源產業發展過程中，環保的作用其實更多的是掣肘，也正是這種掣肘才迫使傳統能源行業作出革新。
 

理解環保產業發展目光需長遠
 

    在節能環保產業為行業的緩慢發展感到困惑時，需要正視自身的幾個問題。第一，我們的產業能否真正解決傳統能源發展過程中帶來的弊端，換言之，就是環保產品的科技含量有多高?第二，在解決問題的同時，能否在實現節能環保的同時增加企業的經濟效益?第三，就是評價環保產業發展狀況時，在時間維度的選擇上，多長時間才算合理?前兩個問題，需要反思產業現狀中的產品本身，市場上技術堆砌式的產品不斷出現，跟風政策導向的產品層出不窮，高投入低產出的情況時有發生，與客戶真正的需求大相徑庭，這就是前兩個問題的普遍現象，即使在環保政策的驅動下，傳統能源行業不得不進行一些設備或生產工藝在環保領域的升級改造，也多是處于應付的態勢。
 

    當然，在看到環保產業問題的同時，不能否認的是環保產業這些年在政策的推動下取得了不少成績，對于環境質量問題的改善也是功不可沒的，但目前看待環保產業的發展，單從時間維度上理解，僅僅看產業發展時間，還是遠遠不夠的。環保問題困惑的不僅是傳統能源行業，而且涉及包括服務行業、快消品行業等在內的眾多行業，環保問題實際上和人類生活習慣的改變有著密不可分的關系，因此，看待環保產業，需要從人類消費觀念的歷史演變上來理解。
 

應充分發揮企業的積極主動性
 

    盡管“十三五”規劃強調了環保產業在政策中舉足輕重的地位，但在執行層面，到目前為止，對于環保產業的準入門檻還是比較高的。其中主要有三個問題，第一，誰來評價環保企業?第二，環保企業產品標準化誰來控制?第三，環保企業的淘汰機制該由誰說了算?
 

    環保企業可以分為兩類，一類是生產環保產品的企業，另一類是企業本身的生產經營活動符合國家的環保產業政策或相關標準。對于前者，主要的營收來源應當是產銷體系的構建與完善，對于后者，最主要的營收來源應是企業原有的產品產銷網絡，其次是享受相應的國家環保補貼或稅收減免政策等，但二者的經營現狀及營收來源卻出現了多次重貼，甚至會導致部分企業以政策性的環保補貼為主要營收來源，完全背離了市場自由化競爭的規律。對于環保企業的評價，目前是官方的環保認證等，這樣的認證行政的內涵大于市場的需求。在評價體系遭受質疑的情況下，產品的標準化(這里把定制化也作為標準化的一種形式)及環保企業的淘汰與退出機制就很難得到市場規律的認可。
 

    環保產業的發展需要發揮環保企業的積極主動性，就要適當地降低企業的資金門檻、規則門檻，一方面，通過政策性對于高污染、高耗能產業的壓制性作用，為環保產業提供可發展空間;另一方面，要努力刺激環保產業不斷提升產品技術含量，淘汰掉技術落后環保企業，讓技術創新成為環保產業競爭的重點所在。
 

    總之，要理解環保產業發展緩慢的原因，就不能簡單地把環保產業的發展當作是經濟發展過程中的客觀需要，在客觀需要的背后，我們也要理解，一定程度上環保產業的發展得益于政策上對于傳統能源、電力等行業的環保標準的提高和環保任務壓制的主觀因素。對待環保產業，要有長久的耐力來看待它，拉伸它的時間維度。