國防和軍隊建設進入新時代，軍民融合深度發(fā)展站上了新起點。
“要強化開放共享觀念，堅決打破封閉壟斷，通過軍民融合把軍隊搞強。＂3月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在解放軍代表團上，向全社會發(fā)出了強化開放共享、深化軍民融合的偉大號召，吹響了新時代推進軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略號角。
“在以習近平同志為核心的黨中央強有力的推動下，軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略正全面實施，各領域各區(qū)域融合正深化拓展。”中國工程院院士費愛國在談及這些年軍民融合的發(fā)展時感慨頗深。
近日，記者走進中國指揮與控制學會，就新時代軍民融合發(fā)展現狀及問題，采訪了部分專家學者。
資料圖：多款無人化裝備曾亮相“北京軍博會”。
軍民融合進入跨越式發(fā)展關鍵期
軍民融合，興國之舉，強軍之策。
“一個強大的國家，往往是經濟和軍事共同作用的結果。大國崛起，成于經濟和軍事的協(xié)調發(fā)展；大國衰敗，敗于經濟和軍事的長期失衡。”費愛國院士坦言。
當前我國經濟正向高質量階段發(fā)展。迫切需要發(fā)揮國防建設對經濟建設的溢出效應和拉動作用，轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力，從而打造發(fā)展新引擎，拓展發(fā)展新空間，培育發(fā)展新動能。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。幾年來，軍地各方謀融合、促融合、抓融合，全社會參與軍民融合發(fā)展的熱情高漲，實踐探索逐步深入，形式內容日益豐富，融合成效不斷顯現。
費愛國說，“民參軍”規(guī)模逐步擴大，獲得武器裝備科研生產許可證的非軍工企業(yè)約占總數的50%。
軍民協(xié)同創(chuàng)新取得突破，載人航天、探月工程、新一代運載火箭、大型飛機等國家科技重大專項和重大工程順利實施，突破了一大批核心技術。
軍隊保障社會化成效明顯，部隊官兵伙食、門診急診和小遠散單位油料等不斷實行社會化保障。
“軍民融合，戰(zhàn)略地位之重要前所未有、融合空間之廣闊前所未有、影響程度之深遠前所未有。” 費愛國說。
黨的十九大明確把軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略作為必須堅定實施的七大國家戰(zhàn)略和“十四個堅持”基本方略的重要內容，并寫入黨章，必將進一步調動民間技術、信息、創(chuàng)新人才等各類資源投入強軍建設。
“當前和今后是軍民融合的戰(zhàn)略機遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過渡、進而實現跨越式發(fā)展的關鍵期。” 費愛國院士告訴記者。
軍民融合戰(zhàn)略正在中國這片古老的土地上，煥發(fā)出蓬勃時代生機。
資料圖：中國指揮與控制學會理事長戴浩院士介紹了第四屆“北京軍博會”籌備組織的具體情況。
新時代軍民融合發(fā)展需破浪前行
“有些人的發(fā)展理念還跟不上，對軍民融合戰(zhàn)略的認識不深，對相關政策的理解不透，尤其是對‘參軍’的方向把握不清。”中國國防工業(yè)企業(yè)協(xié)會執(zhí)行副會長兼秘書長石金武對中國網記者說，“中國有十幾萬家擁有頂尖科技水平的民營高新技術企業(yè)，但卻只有上千家企業(yè)參與國防建設，這說明民口企業(yè)仍有很多需下大功夫提升的地方。”
對于現階段“民參軍”面臨的主要問題，石金武認為，軍品市場需求信息不對稱、企業(yè)對軍品任務波動情況不適應、創(chuàng)新投入與軍品任務不匹配等問題突出，導致部分“參軍”企業(yè)抗風險能力弱，持續(xù)發(fā)展后勁不足。
在推進軍民融合發(fā)展中，還存在一些矛盾問題，比如，各方面思想觀念還跟不上，頂層統(tǒng)籌統(tǒng)管體制還需要健全，政策法規(guī)和運行機制還有待完善，工作執(zhí)行力度還需要加強等。
“解決這些問題，首要的是強化開放共享觀念，進一步‘拆壁壘’、‘破堅冰’、‘去門檻’。”中國兵器工業(yè)集團公司第207研究所研究員、中國指揮與控制學會副理事長兼秘書長秦繼榮對記者說。
中國指揮與控制學會是國內軍民融合領域實踐探索比較早的學會，通過每年舉行軍民融合裝備技術博覽會，吸引大量國內外最新前沿技術向軍事領域延伸，較好推動了“軍轉民”、“民參軍”，對解決軍民融合中存在問題發(fā)揮了重要作用，被稱為軍民融合的“旗艦”平臺。
“這些年，通過博覽會，軍地雙方一些棘手的軍民融合問題得到了很好化解。” 秦繼榮告訴記者。
中國（北京）軍民融合技術裝備博覽會（簡稱＂軍博會＂），自2015年舉辦以來，一直以成果展示、高端論壇、新品發(fā)布、賽事評選等方式不斷創(chuàng)新辦展模式，成為高新民營企業(yè)參與國防和軍隊現代化建設重要的信息發(fā)布、技術交流、裝備展示平臺。
“今年，我們將突出‘開放共享’理念，挖掘企業(yè)科技創(chuàng)新潛力，推動軍用技術和民用技術的融合度越來越深。” 秦繼榮介紹。
據悉，第四屆軍博會將于7月2日-4日在北京舉行。屆時，將邀請政府、軍隊、公安、交通、人防、航天、航空、兵器、船舶、電科集團等從事軍民融合技術與產業(yè)領域的30000多名代表參加。
秦繼榮說：“大家共商現實矛盾問題、共享合作發(fā)展紅利，對于推動軍民融合發(fā)展大有裨益。”
資料圖：11月28日，第四屆“北京軍博會”在北京召開新聞發(fā)布。
政府助力軍民融合平臺雙向轉化
記者了解到，今年的北京軍博會除了中國指揮與控制學會、中國國防工業(yè)企業(yè)協(xié)會強強聯(lián)合，還首次與中關村科技園區(qū)海淀園管理委員會聯(lián)合主辦。
海淀區(qū)是中國創(chuàng)新要素前沿、科技成果豐富的示范區(qū)之一，濃厚的文化氛圍，密集的高素質人才，發(fā)達的現代科技產業(yè)，都為軍民融合產業(yè)發(fā)展提供了培育的“戰(zhàn)略高地”。
“海淀身上肩負著勇于創(chuàng)新、先行先試的神圣使命，應承擔起探索中國特色軍民融合發(fā)展道路的崇高歷史責任，努力推進軍民融合深度發(fā)展進程，為海淀區(qū)經濟發(fā)展注入新的活力和催化劑＂。在2017年11月28日召開的第四屆北京軍博會新聞發(fā)布會上，中關村科技園區(qū)海淀園管委會企業(yè)發(fā)展促進處處長（區(qū)經信辦主任）何建吾道出了聯(lián)合主辦的初衷。
中國指揮與控制學會通過一年多的積累，完成了“前沿科技進軍營”的活動，圍繞海淀區(qū)軍民融合工作的未來發(fā)展，幫助具體落實遴選人才、完善產業(yè)、吸納技術、延伸服務等項目。
北京軍博會組委會副秘書長王浩說：“我們的目標是通過學術論壇、成果展覽、大賽評選、項目路演、新品推薦、人才對接、科技咨詢等軍民融合全產業(yè)鏈服務，推動軍民深度融合發(fā)展，將軍民融合科技與產業(yè)領域的規(guī)模效應進一步擴大，給大家提供一個技術、人才、資本、市場共享平臺。”
