各區縣、西咸新區、各開發區、富閻產業合作園區工業和信息化主管部門（軍民融合局）、財政局：

為貫徹落實《中共西安市委辦公廳西安市人民政府辦公廳關于印發〈西安市軍民融合補短板促發展實施方案〉的通知》(市辦字〔2017〕237號）、持續推進《中共西安市委西安市人民政府關于系統推進全面創新改革試驗打造“一帶一路”創新中心的實施意見》(市發〔2016〕4號）文件精神，加快構建全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展新格局，打造國家級軍民融合深度發展示范區，現就2018年軍民融合補短板促發展創新改革支持政策有關事項通知如下：

 

一、申報獎勵（補助）單位的范圍、條件和標準

 

（一）國家重大軍民融合產業項目配套獎勵。

對于我市新引進、新設立的軍工總部基礎設施建設大項目，按照“一事一議”的辦法，根據投資額的10%給予配套資金支持，最高不超過500萬元。

 

（二）軍工企業與軍工科研院所改革改制獎勵。

1．范圍和條件：被確定為西安市軍民融合創新改革試點單位的軍工企業與軍工科研院所。

2．標準：2017年啟動改革試點工作的，先期給予200萬元獎勵，2018年底完成改革任務后，給予總獎勵金額不超過800萬元獎勵；對試點單位在改制中產生的資產評估、產權過戶、上市融資等費用，按總額的50%標準給予補貼，最高不超過500萬元。

 

（三）軍工單位民品產值占比達標獎勵。

1．范圍和條件：我市民品產值占比超過80%的軍工單位。

2．標準：對經核定的軍工單位民品產值占比超過80%的企業，按照民品繳納稅收地方留成的50%給予獎勵，最高不超過500萬元。

 

（四）軍品競爭性采購獎勵。

1．軍工單位配套使用民口工業地產品獎勵。

（1）范圍和條件：我市2017年配套使用民口工業地產品在5000萬元以上的軍工單位。2017年民口地產品新增采購額不足1000萬元的單位不予獎勵；年銷售收入低于上年度的單位不予獎勵。

（2）標準：以2016年度地產品實際采購發票額為基數，對2017年新增采購額在1000－5000萬元（含5000萬元）、5000－10000萬元（含10000萬元）和1億元以上的軍工單位，分別按實際超出采購發票額的1.5%、1.2%和0.75%予以獎勵。累計獎勵總金額原則上不超過300萬元。

2．為軍工單位產品提供配套的規模以上民口中小工業企業獎勵。

（1）條件和范圍：為我市軍工單位產品提供配套的規模以上民口中小工業企業，2017年銷售收入在3000萬元以上，且2017年銷售增幅在20%以上企業。

（2）標準：對2017年新增配套額按1.5%予以獎勵，獎勵金額原則上不超過150萬元。

 

（五）民口企業獲得國家相關經費、參與總體任務等的支持獎勵。

1．條件和范圍：我市獲得國家條保資金、預研資金、科研資金、兩維經費等支持的民口企業；承擔軍品總體和總機任務的民口企業；2017年銷售收入在3000萬元以上，且2017年銷售增幅在20%以上。

2．標準：對2017年獲得的國家相關經費支持的，按照獲得資金額的50%給予獎勵，獎勵資金最高不超過500萬元。參與承擔軍品總體和總機任務的民口企業給予研發投入10%支持，最高不超過300萬元。

 

（六）新建軍民融合產業孵化器獎勵。

1．范圍和條件：依托西安科技大市場、兵器基地、航空基地、航天基地、西北工業大學等軍民融合發展中心，新建的國家級、省級、市級軍民融合產業孵化器。

2．標準：獎勵金額按照孵化器實際完成投資的30%，綜合孵化器建設面積、在孵企業等因素，按照分檔原則，對國家級、省級、市級孵化器最高分別給予500萬元、300萬元、200萬元獎勵。

 

（七）新建軍民融合服務平臺獎勵。

1．范圍和條件：高新區、航空基地、航天基地、經開區（兵器基地）新建的軍民融合服務平臺。

2．標準：對新建軍民融合服務平臺，按照服務交易范圍、交易量，給予實際完成投資額30%累計最高不超過1000萬元的獎勵。

 

（八）軍民融合協同創新獎勵。

1．范圍和條件：在西安市轄區范圍內，對自主或聯合研發填補軍民兩用領域國內空白，或在行業領域有重大突破的首臺（套）產品（設備）的本地軍民融合企業；引進國外技術產品，適用于國防科技工業領域的首批使用合同的本地軍民融合企業。

2．標準：經認定的首臺（套）產品（設備）給予首臺銷售額的10%，最高不超過100萬元的首臺（套）獎勵；引進的國外技術產品適用于國防科技工業領域的首批使用合同給予合同額10%獎勵，最高不超過300萬元。

 

（九）軍民融合產業園國際化合作獎勵。

1．范圍和條件：我市軍民融合企業，在航空器、北斗導航、微小衛星和空間信息技術應用、新材料。高端裝備制造等方面與國外展開國際合作。

2．標準：對于在海外投資或承包建設的遙感衛星數據地面站。民機飛行訓練服務中心等項目按照投資規模給予最高不超過300萬元獎勵。對于利用空間技術在海外開展石油探測、地質勘測、農業林業、海洋監測等相關服務的，以該服務應納所得稅額度進行獎勵。對企業運營微小衛星系統并提供跨國服務的，按照合同額5%在結匯后進行補貼，最高不超過500萬元。新舟系列飛機等開拓海外市場，根據其在海外的銷售情況按照“一企一策”的獎補政策給予補貼。對引進的國外通用飛機總裝生產、航空關鍵零部件精密加工及航空轉包生產等項目，按照投資額給予不超過100萬元補貼。

 

（十）軍工資質統一受理獎勵。

1．范圍和條件：經相關部門授權，在我市已設立軍工資質受理辦公室的西安科技大市場、西安兵器基地2個受理點，對在2017年集中受理“四證”（武器裝備科研生產保密資格證、武器裝備質量管理體系證、武器裝備科研生產許可證、裝備承制單位資格證）,開展免費辦理并獲得相關資質證書業務。已收取辦理費或委托中介機構辦理的受理點不在獎勵范圍。

2．標準：受理點開展“四證”業務辦理工作，受理點每辦成一證給予10萬元獎勵。

 

二、申報單位應提供的材料

（一）申報以上獎勵補助企業需提供的共性材料。

1．各申報單位按照填寫《2017年度西安市軍民融合促發展補短板項目申報報告》（附件1），申報類別根據實際申報情況填寫不同的申報專題。申報獎勵（補助）報告需申報單位提供正式紅頭文件；

2．企業簡介、主要產品、經營效益情況及納稅情況；

3．2017年度財務審計報告；

4．企業（機構）法人營業執照、稅務登記證、企業代碼證復印件；

5．承諾書（企業對申報資料真實性的承諾，法人簽字，單位蓋章）；

6．涉及項目建設的提供項目名稱、主要建設內容，項目執行時間、投資情況及項目進展情況；

7．其他證明材料；

8．項目績效目標申報表；

9．申報的所有材料務必進行脫密處理。

 

（二）各專題需提供的其他材料。

1．申報國家重大軍民融合產業項目配套獎勵單位提供以下申報材料：

（1）專題申請報告；

（2）項目簡介，建設、投資情況；

（3）國家重大項目批復文件。

2．申報軍工企業與軍工科研院所改革改制獎勵單位提供以下申報材料：

（1）改制方案、進度安排；

（2）改制實際進度；

（3）改制中產生的資產評估、產權過戶、上市融資等費用證明材料。

3．申請軍工單位民品產值達標獎勵單位提供以下申報材料：

（1）民品產值占比超過80%的證明材料；

（2）經稅務部門認定的民品繳納稅收證明材料。

4．申請軍品競爭性采購獎勵單位提供以下申報材料：

（1）提供本市為其配套企業情況及關聯企業情況等；

（2）購買民口工業地產品軍工單位。

填寫《西安市軍工單位配套采購民口工業地產品獎勵申報表》（附件2）；2017年度采購民口工業地產品匯總表（目錄內容：單位名稱和購買產品金額）；2017年度采購本市民口地產工業品憑證統計表（附件4）。

（3）民口配套軍工中小工業企業。

填寫《西安市民口配套軍工中小工業企業獎勵申報表》（附件3）；2017年度配套軍工單位目錄（目錄內容：單位名稱和配套產品金額）；2017年度提供配套民口中小工業企業產品憑證統計表（附件4）。

5．申報民口企業獲得國家相關經費、參與總體任務等的支持獎勵提供以下申報材料：

（1）獲得國家相關經費的批復文件；

（2）民口企業承擔軍品總體和總機任務批復文件、合同。

6．申報新建軍民融合產業孵化器獎勵單位提供以下申報材料：

（1）孵化器建設方案、進展情況、實際完成投資情況；

（2）國家、省級、市級軍民融合產業孵化器批復認定文件復印件。

7．申報新建軍民融合服務平臺獎勵單位提供以下申報材料：

（1）平臺建設方案、進展情況、實際完成投資情況；

（2）平臺服務范圍、交易量及總投資證明材料。

8．申報軍民融合協同創新獎勵提供以下材料：

（1）研發成果鑒定報告；

（2）首臺（套）產品（設備）認定文件，銷售合同及發票；

（3）引進國外技術產品適用于國防科技工業領域的首批合同及確定為首批使用證明材料。

9．申報軍民融合產業園國際化合作獎勵提供以下相關材料：

（1）在相關領域開展國際合作的方案、協議書、合同等；

（2）在海外相關領域投資或承包建設項目方案，批復文件，合同、項目建設情況等；

（3）相關領域開展國際服務合作方案、合同及經認定的繳納所得稅證明材料；

（4）運用微小衛星系統并提供跨國服務合同、項目建設情況；

（5）新舟系列開拓海外市場補貼提供：“一事一議”專題申請報告，銷售合同；

（6）引進國外通用飛機總裝生產線、航空關鍵零部件精密加工及航空轉包生產等項目方案，批復文件，項目建設情況等。

10．申報軍工資質統一受理獎勵：

（1）受理點設立批復文件、主要職責及業務范圍；

（2）受理點辦理資質的相關授權證明材料；

（3）與辦理資質委托方簽訂的委托書、合同；

（4）委托方（企業）簡介、經營情況、主要產品及開展軍工配套情況 ；

（5）資質辦理結果匯總表及辦理資質相關復印件。

 

三、申報、審核程序

（一）申報企業按屬地化原則上報。

各區縣、西咸新區、各開發區工信主管部門（軍民融合主管部門）負責受理轄區內相關單位獎勵申報，會同同級財政部門對申報單位情況進行初審并簽署意見匯總后，以正式文件形式報送市工信委（一式三份）。

 

（二）市工信委對申報材料審核后（可委托第三方中介機構對企業上報資料給予審核），經市財政局復核確認后，對符合獎勵條件的企業給予獎勵。被公共信用信息平臺公示的“黑名單”企業（單位），不予獎勵。

 

四、申報時間及要求

各區縣、開發區工業主管部門于2018年9月30日前將申報材料匯總后，統一報市工業和信息化委員會。

文件、相關申報表格下載網址：

西安市工業和信息化委員會：http://gxw.xa.gov.cn

聯系人：趙  戈      聯系電話：86788984

 

       附件：1．《2017年度西安市軍民融合促發展補短板項目申報報告》

          2．《西安市軍工單位配套采購民口工業地產品獎勵申報表》

          3．《西安市民口配套軍工中小工業企業獎勵申報表》

          4．2017年度采購本市民口地產工業品憑證統計表

          5．項目績效目標申報表

 

    西安市工業和信息化委員會         西安市財政局    

2018年9月12日