集成電路產(chǎn)業(yè)是一種半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，1947年由肖特萊發(fā)明，包括制造業(yè)，設(shè)計業(yè)，封裝業(yè)各產(chǎn)業(yè)，是與人們息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。芯片的核心是集成電路（簡稱IC）。近年來，集成電路產(chǎn)業(yè)被定位為中國經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)性、支柱性行業(yè)，從完全依賴進口到產(chǎn)業(yè)規(guī)模漸漸壯大，這個產(chǎn)業(yè)奮勇前行，實現(xiàn)了快速發(fā)展。最近幾個月，華為遭到美國打壓，其中受影響最大的領(lǐng)域是芯片。

 

近幾年出現(xiàn)個別地方集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中低水平重復(fù)建設(shè)風(fēng)險顯現(xiàn)等問題，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋10月20日表示，按照“主體集中、區(qū)域集聚”的發(fā)展原則，加強對集成電路重大項目建設(shè)的服務(wù)和指導(dǎo)，有序引導(dǎo)和規(guī)范集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，做好規(guī)劃布局。

 

當(dāng)天，國家發(fā)改委召開10月份例行新聞發(fā)布會，孟瑋在會上介紹，集成電路產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，地位十分重要。近年來，出臺了一系列政策措施，支持和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在相關(guān)政策的支持推動下，我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭向好，技術(shù)水平大幅提升，企業(yè)加速成長壯大。2019年，我國集成電路銷售收入7562億元，同比增長15.8%，已成為全球集成電路發(fā)展增速最快的地區(qū)之一。

 

“但我們也注意到，國內(nèi)投資集成電路產(chǎn)業(yè)的熱情不斷高漲，一些沒經(jīng)驗、沒技術(shù)、沒人才的‘三無’企業(yè)投身集成電路行業(yè)，個別地方對集成電路發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識不夠，盲目上項目，低水平重復(fù)建設(shè)風(fēng)險顯現(xiàn)，甚至有個別項目建設(shè)停滯、廠房空置，造成資源浪費。”孟瑋說。

 

孟瑋指出，國家發(fā)展改革委一直高度重視集成電路產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，會同有關(guān)部門強化頂層設(shè)計，狠抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，努力維護產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。針對當(dāng)前行業(yè)出現(xiàn)的亂象，下一步將重點做好4方面工作。

 

——加強規(guī)劃布局。引導(dǎo)行業(yè)加強自律，避免惡性競爭。

 

——完善政策體系。加快落實關(guān)于新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策，抓緊出臺配套措施，進一步優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范市場秩序，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展質(zhì)量，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

 

——建立防范機制。建立“早梳理、早發(fā)現(xiàn)、早反饋、早處置”的長效工作機制，強化風(fēng)險提示，加強與銀行機構(gòu)、投資基金等方面的溝通協(xié)調(diào)，降低集成電路重大項目投資風(fēng)險。

 

——壓實各方責(zé)任。堅持企業(yè)和金融機構(gòu)自主決策、自擔(dān)責(zé)任，提高產(chǎn)業(yè)集中度。引導(dǎo)地方加強對重大項目建設(shè)的風(fēng)險認(rèn)識，按照“誰支持、誰負(fù)責(zé)”原則，對造成重大損失或引發(fā)重大風(fēng)險的，予以通報問責(zé)。