“我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合還存在不平衡不充分的問題，建議政策規(guī)劃引導(dǎo)、強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)、財(cái)稅金融支持三管齊下，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)和農(nóng)民增收致富。”今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、湖南銀保監(jiān)局黨委書記、局長(zhǎng)田建華提出，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)寝r(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的必然要求，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)和農(nóng)民增收致富具有十分重要的意義。

 

　　田建華表示，近年來我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平穩(wěn)步提升，但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合還存在不平衡不充分的問題，對(duì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)民增收致富形成制約。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足，加工轉(zhuǎn)化率僅為65%，且50%以上的農(nóng)副食品是初加工產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局分散，全國(guó)僅有28%的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚集在各類園區(qū)，產(chǎn)業(yè)集中度和園區(qū)聚集度低。

 

　　當(dāng)前農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)方式主要是一次性產(chǎn)品買賣或土地租賃關(guān)系，以訂單合同、專業(yè)合作為主要聯(lián)結(jié)方式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織占比超過80%，而以股份制為主要聯(lián)結(jié)方式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織占比不足20%。農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民之間的合作潛力沒有得到有效激活，農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈后端的增值收益不夠充分。

 

　　田建華建議，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)的區(qū)域性特點(diǎn)，因地制宜制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈合理延伸和深化發(fā)展。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈信息平臺(tái)，實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化信息采集和交換應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)鏈管理及協(xié)作水平。加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。大力推動(dòng)資本下鄉(xiāng)、精準(zhǔn)招商、精準(zhǔn)培育、精準(zhǔn)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，引導(dǎo)其向農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等二三產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，探索農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作社相互參股，把產(chǎn)業(yè)鏈延伸的增值收益和就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)盡量留給農(nóng)民。