邁步高質(zhì)量發(fā)展新征程，成都市產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動進(jìn)行重要優(yōu)化調(diào)整。4月13日，記者從市發(fā)改委獲悉，成都市產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈工作領(lǐng)導(dǎo)小組近日印發(fā)《成都市產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈優(yōu)化調(diào)整方案》(以下簡稱《優(yōu)化調(diào)整方案》)的通知。

　　全市原有12個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和26條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整為電子信息等8個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、集成電路等28個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，新配套制定“評估問效工作方案”，動態(tài)監(jiān)測跟蹤指標(biāo)運(yùn)行狀況，建立“目標(biāo)導(dǎo)向—月季監(jiān)測—年度考核—優(yōu)化提升”的閉環(huán)工作機(jī)制。

　　成都的產(chǎn)業(yè)“圖譜”進(jìn)行了怎樣的更新？優(yōu)化調(diào)整的目的和依據(jù)是什么？決策的背后有著怎樣的深思與遠(yuǎn)謀？帶著問題，記者對市發(fā)改委現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專訪。

　　成都產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈

　　優(yōu)化調(diào)整形成全新的產(chǎn)業(yè)“圖譜”

　　關(guān)鍵詞↓

　　◇8個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

　　◇28個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈

　　聚焦實(shí)現(xiàn)城市戰(zhàn)略目標(biāo)、支撐城市核心功能、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)比較競爭優(yōu)勢，深刻把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革以及全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)等趨勢，以此次產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈優(yōu)化調(diào)整為代表的成都產(chǎn)業(yè)布局出現(xiàn)重大變化。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，從中不難捕捉成都下一輪的產(chǎn)業(yè)主攻方向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。

　　《優(yōu)化調(diào)整方案》中一張“成都市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈表”清晰顯示，優(yōu)化調(diào)整后的成都產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈由12個(gè)精簡為8個(gè)，分別為：電子信息、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、航空航天、現(xiàn)代交通、綠色低碳、大健康、新消費(fèi)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的優(yōu)化，對應(yīng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈也相應(yīng)產(chǎn)生調(diào)整，原有26個(gè)增加至28個(gè)，重點(diǎn)表現(xiàn)為合并和新增。具體為：

　　“電子信息”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，含“集成電路、新型顯示、智能終端”3個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈;

　　“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，含“高端軟件與操作系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)與人工智能(含車載智能控制系統(tǒng))、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)與衛(wèi)星應(yīng)用、金融科技”5個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈;

　　“航空航天”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，含“航空發(fā)動機(jī)、工業(yè)無人機(jī)、大飛機(jī)制造與服務(wù)”3個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈;

　　“現(xiàn)代交通”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，含“汽車(新能源汽車)、軌道交通、現(xiàn)代物流”3個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈;

　　“綠色低碳”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，含“生態(tài)環(huán)保、新能源、新材料”3個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈;

　　“大健康”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，含“創(chuàng)新藥(含中醫(yī)藥)、高端醫(yī)療器械、高端診療”3個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈;

　　“新消費(fèi)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，含“旅游業(yè)、文創(chuàng)業(yè)(含數(shù)字文創(chuàng))、會展業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、音樂產(chǎn)業(yè)、美食產(chǎn)業(yè)(含綠色食品)”6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈;

　　“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，含“現(xiàn)代種業(yè)、都市農(nóng)業(yè)”2個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈;

　　成都產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈

　　優(yōu)化調(diào)整的目的與依據(jù)

　　關(guān)鍵詞↓

　　◇落實(shí)黨的二十大精神和國家戰(zhàn)略布局要求

　　◇把握現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“融合”和“細(xì)分”兩大趨勢

　　◇突出成都比較競爭優(yōu)勢

　　◇完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈體系

　　產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。自2021年12月實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動以來，成都聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)“建圈”、圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈”。成都重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在這一行動下集聚成“鏈”，重構(gòu)新形勢下成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的“四梁八柱”。 產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，則城市強(qiáng)，在超大城市高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，源源不斷為成都提供加速動力的產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，呈現(xiàn)出動態(tài)更新、優(yōu)化完善、融合與細(xì)分的顯著特點(diǎn)。

　　“成都主要有三個(gè)方面的考量。”市發(fā)改委現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人闡述，黨的二十大召開以來，國家和四川省有關(guān)產(chǎn)業(yè)方向的重大戰(zhàn)略部署和生產(chǎn)力布局，勢必要求成都做出響應(yīng)優(yōu)化。“比如在航空航天等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國家對成都提出新要求，此次優(yōu)化調(diào)整即對‘航空航天’產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈予以相應(yīng)優(yōu)化和調(diào)整。”可以預(yù)見，這一產(chǎn)業(yè)未來將是成都一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

　　把握未來方向是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的根本。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的趨勢，為城市產(chǎn)業(yè)帶來新的機(jī)會和新的賽道。圍繞新機(jī)會新賽道，成都產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈相應(yīng)作出優(yōu)化調(diào)整，目的也是成都產(chǎn)業(yè)未來能擁有更大更強(qiáng)的新位次。

　　市發(fā)改委現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例，新能源汽車產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)前一個(gè)成果頗豐熱度攀升的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。這個(gè)領(lǐng)域的“上半場”，是以動力電池為主導(dǎo)的電動化，“下半場”則迎來智能化、網(wǎng)聯(lián)化階段。“軟件定義汽車”——決定未來汽車的是以人工智能為核心的軟件技術(shù)，而不再是馬力、沙發(fā)座椅或機(jī)械性能。“車載智能控制系統(tǒng)，這一比較細(xì)分的重點(diǎn)領(lǐng)域前沿賽道，因此裝進(jìn)了‘?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)’的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條中。”而隨著中國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的日臻成熟，“衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)與衛(wèi)星應(yīng)用”也順利進(jìn)入成都“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，作為把握未來方向的重要支撐。

　　凸顯成都產(chǎn)業(yè)自身比較競爭優(yōu)勢，是此次產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈優(yōu)化調(diào)整的第三個(gè)考量方面。黨的二十大強(qiáng)調(diào)，要著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。“成都的著力點(diǎn)，放在了擁有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)上，同時(shí)兼顧了大運(yùn)會等產(chǎn)業(yè)帶動熱點(diǎn)事件。”在國內(nèi)乃至世界范圍具有知名度的游戲產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)視聽等新興產(chǎn)業(yè)，整合為“文創(chuàng)業(yè)(含數(shù)字文創(chuàng))”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，與旅游業(yè)、會展業(yè)、美食產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)一起進(jìn)入“新消費(fèi)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。“大健康”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈中，新增的“高端診療”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，契合的則是成都擁有的華西醫(yī)療資源、醫(yī)美產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢。這與“創(chuàng)新藥(含中醫(yī)藥)”“高端醫(yī)療器械”兩條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈相互呼應(yīng)，突破原有鏈條單純的制造端，體現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)兩業(yè)的融合發(fā)展。

　　成都產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈

　　評估問效工作法確保建設(shè)進(jìn)展和工作實(shí)效

　　關(guān)鍵詞↓

　　◇突出高質(zhì)量發(fā)展主題

　　◇動態(tài)評估重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)進(jìn)展和工作實(shí)效

　　◇及時(shí)發(fā)現(xiàn)短板弱項(xiàng)和存在問題

　　此次成都市產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈優(yōu)化調(diào)整，還全新配套制定了一套確保產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈有力有效的“評估問效工作方案”。

　　工作方案動“真格”，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，動態(tài)評估重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)進(jìn)展和工作實(shí)效，客觀分析全國競爭位勢和標(biāo)兵追兵，及時(shí)發(fā)現(xiàn)短板弱項(xiàng)和存在問題。根據(jù)設(shè)計(jì)，評估問效遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，突出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，“五大生態(tài)”均設(shè)置考核和監(jiān)測兩類指標(biāo)，以考核指標(biāo)突出工作重點(diǎn)和具體抓手，以監(jiān)測指標(biāo)反映市場認(rèn)可和產(chǎn)業(yè)活力，既有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)又有第三方大數(shù)據(jù)，兼顧年度考核與日常調(diào)度。同時(shí)，強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用，將年度工作目標(biāo)與綜合評估指標(biāo)緊密掛鉤，分類分解到市級部門和區(qū)(市)縣，動態(tài)監(jiān)測跟蹤指標(biāo)運(yùn)行狀況，建立“目標(biāo)導(dǎo)向—月季監(jiān)測—年度考核—優(yōu)化提升”閉環(huán)工作機(jī)制。

　　“評估問效工作方案”制定和完善的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈評估指標(biāo)體系，應(yīng)怎樣理解“考核指標(biāo)”和“監(jiān)測指標(biāo)”?二者區(qū)別何在?市發(fā)改委現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，考核指標(biāo)是指政府端推動的建圈強(qiáng)鏈工作完成的成效，監(jiān)測指標(biāo)則主要體現(xiàn)市場對這些工作的認(rèn)可度和市場的活力。“產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作需要政府和市場兩方力量雙向奔赴、協(xié)同協(xié)作”二者融合形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈評估指標(biāo)體系，對一條產(chǎn)業(yè)鏈的綜合競爭力，及產(chǎn)業(yè)鏈在全國范圍、在市場層面的成效完成綜合評價(jià)。

　　據(jù)悉，考核指標(biāo)主要來自市統(tǒng)計(jì)局等市級有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)來源單位，監(jiān)測指標(biāo)主要來自專業(yè)智庫、商業(yè)機(jī)構(gòu)等第三方大數(shù)據(jù)收集單位，提供的獲得市場認(rèn)可能反映產(chǎn)業(yè)及鏈條最真實(shí)動態(tài)情況的數(shù)據(jù)，包括產(chǎn)業(yè)鏈在市場的排名、排位、占有率，各類500強(qiáng)在成都的數(shù)量、本地配套率等，為成都產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供客觀、詳實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)的數(shù)據(jù)支撐。