產業體系是經濟發展的重要基礎。海南省委八屆三次全會提出構建開放型生態型創新型現代產業體系，并就此作出專門部署。站在改革開放的最前沿，海南應充分發揮自貿港優勢，把更高開放水平作為現代產業體系的主要特征，把生態綠色低碳作為現代產業體系的鮮明底色，把科技創新驅動作為現代產業體系的根本動力，加快構建開放型生態型創新型現代產業體系，筑牢高質量發展的實體經濟根基。
海南省委八屆三次全會明確要求全省全力推進自由貿易港建設、加快推動海南高質量發展，奮力譜寫中國式現代化的海南篇章。結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求和“學思用貫通、知信行統一”的根本任務，重溫習近平總書記關于現代產業體系建設重要論述和對海南產業體系建設的重要講話精神，深學省委構建開放型生態型創新型現代產業體系重大部署，對加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，推動我省在中國式現代化進程中走在全國前列，具有重大意義。
現代產業體系是中國式現代化的物質技術基礎
建設現代化產業體系，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，是黨中央從全面建設社會主義現代化國家的高度作出的重大戰略部署。習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國。”現代化產業體系是現代化國家的物質技術基礎。產業體系的現代化是現代化的重要支撐，是大國興衰的關鍵因素。世界上任何一個發達的現代化的經濟體，無一例外會擁有龐大且高效的現代化產業體系。二十屆中央財經委員會第一次會議強調要推進產業智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系。把握人工智能等新科技革命浪潮，適應人與自然和諧共生的要求，保持并增強產業體系完備和配套能力強的優勢，必然要求產業體系實現智能化、綠色化、融合化。這既是現代化產業體系內涵的深刻概括，也是建設現代化產業體系的目標要求。同時，現代產業體系還必須符合完整性、先進性、安全性三個基本要求。關于如何建設現代化產業體系，習近平總書記要求，要把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來。當前，需求收縮、供給沖擊和預期轉弱這三重壓力得到緩解，擴大內需成為宏觀政策的關鍵舉措。實施擴內需戰略是抵御外部動蕩、加速構建新發展格局、充分發揮超大經濟體作用的必然路徑。實施供給側結構性改革，持續提高全要素生產率，是實現高質量發展的治本之策，也是破解各種深層次問題的關鍵。總之，現代產業體系是現代化經濟體系的主要內涵，是中國式現代化的物質技術基礎，是社會主義現代化國家建設的戰略重點。
開放型生態型創新型現代產業體系是自由貿易港的經濟基礎
構建開放型生態型創新型現代產業體系是省委貫徹落實習近平總書記關于海南工作系列重要講話和指示批示精神的鮮明體現。習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話中明確要求，海南要堅持開放為先，實行更加積極主動的開放戰略，加快建立開放型經濟新體制，推動形成全面開放新格局。要深化供給側結構性改革，發揮優勢，集聚創新要素，積極發展新一代信息技術產業和數字經濟，推動互聯網、物聯網、大數據、衛星導航、人工智能同實體經濟深度融合。并要求海南要牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在生態文明體制改革上先行一步，為全國生態文明建設作出表率。2022年4月，習近平總書記在海南考察時再次強調，要把海南更好發展起來，貫徹新發展理念、推動高質量發展是根本出路。要聚焦發展旅游業、現代服務業、高新技術產業、熱帶特色高效農業，加快構建現代產業體系。
構建開放型生態型創新型現代產業體系是省委錨定“一本三基四梁八柱”戰略框架，完整、準確、全面貫徹新發展理念，全力推進自由貿易港高質量發展的重大部署。《海南自由貿易港建設總體方案》要求海南要充分發揮自然資源豐富、地理區位獨特以及背靠超大規模國內市場和腹地經濟等優勢，搶抓全球新一輪科技革命和產業變革重要機遇，加快培育具有海南特色的合作競爭新優勢。省第八次黨代會提出，繼續調結構、增動能，精準謀劃項目和招商引資，不斷做大做優做強細分產業，讓海南現代產業體系這棵大樹枝繁葉茂、碩果累累。現代產業體系是海南自貿港高質量發展的基礎，具有國際競爭力的現代產業體系是建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港的基礎。只有開放型生態型創新型現代產業體系才能支撐自貿港高質量發展，只有大流量產業才能支撐高水平對外開放。
構建開放型生態型創新型現代產業體系是根據我省產業實際，瞄準加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港戰略目標作出的發展布局。近年來，我省產業轉型發展成效顯著。省委以壯士斷腕的決心減少經濟對房地產業的依賴，非房地產投資占比逐年提高。旅游業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特色高效農業四大主導產業增加值占比達七成，對經濟增長的貢獻率近八成，成為經濟高質量發展的最主要支柱。外向型經濟勢頭良好，入籍“中國洋浦港”國際船舶數量、貨物貿易規模、經濟外向度、實際利用外資額等呈現爆發式增長。國家戰略科技力量、“政產學研用”協同創新、創新聯合體和共性技術平臺建設等創新發展要素快速集聚，崖州灣種子國家實驗室、全球動植物種質資源引進中轉基地、深海技術創新中心、航天科技創新平臺等創新載體成效明顯，高新技術企業數量大幅增長，我省創新驅動發展的能力不斷增強，生態環境質量越來越好。我省已具備構建開放型生態型創新型現代產業體系基礎和條件。
加快構建開放型生態型創新型現代產業體系
把更高開放水平作為我省現代產業體系的主要特征。以全島封關運作和封關后全方位實施自由貿易港政策制度體系為契機，以“兩個基地”“兩個網絡”“兩個樞紐”為依托，以規則、規制、管理、標準等制度型開放為抓手，以增強全球資源配置能力、集聚能力、服務能力為目標，重點實施全球資源要素引進計劃和重點國別合作計劃，積極推進全球自由貿易港伙伴計劃，加大對跨國公司亞太地區總部、各類總部型功能型機構招引力度。完善對外投資服務體系，搶抓國內資本境外投資和國際資本國內投資升級機遇，與國際金融機構和組織開展合作，以高水平開放引領高質量發展。
把生態綠色低碳作為我省現代產業體系的鮮明底色。堅持綠色發展是發展觀的一場深刻革命，是構建現代產業體系的必然要求。要推動實現綠色經濟驅動，建立健全綠色低碳循環發展的產業體系。積極打造綠色低碳產業鏈供應鏈，加快完善區域生態環境協同保護、治理和監管體系。要加快推進產業生態化和生態產業化，打造綠色產業體系，建設綠色貿易示范基地、國際藍碳研究中心和碳排放權交易中心，實施區域性林業碳匯試點和藍碳增匯等示范工程。以高起點推進現代化海洋牧場建設為重點，高質量發展海洋經濟。搶抓“完善能源消耗總量和強度調控，重點控制化石能源消費，逐步轉向碳排放總量和強度‘雙控’制度”機遇，發揮優勢，用好政策，率先從“能耗雙控”向“碳排放雙控”轉變。
把科技創新驅動作為我省現代產業體系的根本動力。強化科技創新驅動，強化科教支撐，加快塑造高質量發展新動能新優勢。充分利用國家科研平臺開展原創性、引領性科技攻關，引進培育一批新型研發機構，建成種業、深海、航天科技創新高地。發揮全球動植物種質資源引進中轉基地作用，建立種質資源引進綠色通道。深化“樂城研用+海口生產”模式，壯大海口“新藥谷”。支持企業創新發展，打造以企業為主體的科技創新體系。要時不我待“搶人才”，加大引進人才力度，更加注重培養、使用本土人才。深化科技體制改革攻堅，先行探索科技成果產權制度改革、知識產權全鏈條保護，加強國際科技合作，成為科技體制改革高地。(作者系中共海南省委副秘書長、省委財經辦主任)
