5月25日,十三屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議,聽取全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書關于全國人民代表大會常務委員會工作的報告。
栗戰(zhàn)書表示,過去一年多,全國人大常委會依照法定職責圍繞重大改革發(fā)展任務推進監(jiān)督工作。
對于今后一個階段的主要任務,栗戰(zhàn)書表示,將依法做好監(jiān)督工作。同時,他也提及,將圍繞“十四五”規(guī)劃綱要編制等開展5項專題調(diào)研。
加強司法工作監(jiān)督
監(jiān)督權是憲法和法律賦予全國人大常委會的一項重要職權。報告指出,過去一年多,全國人大常委會依法開展計劃和預算監(jiān)督工作。聽取審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、預算執(zhí)行情況的報告,圍繞落實主要指標、重點任務和提高資金使用績效等提出意見建議300多條,助力打好三大攻堅戰(zhàn)和做好“六穩(wěn)”工作。
此外,聽取審議2018年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告、審計查出問題整改情況的報告,督促有關部門嚴格執(zhí)行財經(jīng)法律法規(guī)、深入整改問題。
全國人大常委會高度關注民生熱點、難點問題,積極回應群眾關切,用實際行動踐行以人民為中心的發(fā)展思想。
報告顯示,過去一年多,聽取審議國務院關于醫(yī)師隊伍管理、學前教育、社會救助、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、文化產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型、減稅降費、財政生態(tài)環(huán)保資金、環(huán)境保護等11個專項工作報告,推動解決涉及群眾切身利益的突出問題。開展了脫貧攻堅等7項專題調(diào)研。
執(zhí)行是司法領域關鍵一環(huán)。報告指出,加強司法工作監(jiān)督。跟蹤監(jiān)督人民法院解決“執(zhí)行難”工作,專門聽取審議常委會審議意見辦理情況的報告。聽取審議關于刑事審判、公益訴訟檢察工作情況的報告并進行專題詢問。
將檢查6部法規(guī)實施情況
執(zhí)法檢查是全國人大常委會開展監(jiān)督工作的重要方式。報告顯示,過去一年多,全國人大常委會遵照法律規(guī)定開展執(zhí)法檢查。完善執(zhí)法檢查工作機制和方式方法,逐條對照法律規(guī)定進行檢查,推動有關方面嚴格落實法律制度和法定職責。
同時,檢查中小企業(yè)促進法、水污染防治法、高等教育法、就業(yè)促進法、可再生能源法、漁業(yè)法等6部法律的實施情況,結(jié)合審議中小企業(yè)促進法、水污染防治法執(zhí)法檢查報告開展2次專題詢問。
值得注意的是,在水污染防治法等4項執(zhí)法檢查中,引入第三方評估,提高檢查的科學性、客觀性、權威性。積極探索評價法律實施情況的新形式新辦法,開展對中小企業(yè)促進法、企業(yè)破產(chǎn)法、產(chǎn)品質(zhì)量法的立法后評估,形成立法決策、制度設計、法律實施與效果反饋的閉環(huán),提高立法和監(jiān)督工作質(zhì)量。
對于今后一個階段的主要任務,栗戰(zhàn)書表示,將依法做好監(jiān)督工作。聚焦黨和國家重大工作部署,預安排了29個監(jiān)督項目。圍繞全面建成小康社會,做好“六穩(wěn)”工作,落實“六保”任務,聽取審議16個工作報告。
此外,將檢查野生動物保護法等6部法律和有關決定的實施情況。圍繞土壤污染防治、審計查出突出問題整改情況開展專題詢問。圍繞“十四五”規(guī)劃綱要編制等開展5項專題調(diào)研。