黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展基本框架建立,全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的氛圍更加濃厚。我國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,人均GDP接近1萬(wàn)美元,支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)更加雄厚。工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)入中后期,生產(chǎn)要素的內(nèi)涵和外延不斷擴(kuò)張,農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨界融合。生物技術(shù)、數(shù)字資源等將為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供彎道超車的加速器,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)空間和農(nóng)業(yè)多功能性進(jìn)一步拓展,鄉(xiāng)村多元價(jià)值將更加凸顯。農(nóng)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段,農(nóng)村改革不斷深化,綠色發(fā)展理念深入人心,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的階段性起點(diǎn)之高前所未見。在“五期交匯”的歷史背景下,要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),針對(duì)上述十大“不平衡不充分”問題,我們把握政策改革的方向,科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃。
然而,“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜。而且,糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長(zhǎng)的趨勢(shì)不會(huì)改變,人多地少的基本國(guó)情農(nóng)情不會(huì)改變,農(nóng)業(yè)小部門化的規(guī)律不會(huì)改變,推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求不會(huì)改變,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變,資源環(huán)境約束趨緊的生態(tài)基礎(chǔ)不會(huì)改變,國(guó)際國(guó)內(nèi)“黑天鵝”“灰犀牛”交織的局面不會(huì)改變,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)不會(huì)改變。新老因素疊加,將使“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃的編制難于以往。未來(lái),需要堅(jiān)持底線思維,科學(xué)編制規(guī)劃,提升規(guī)劃的可行性。
要想編制好農(nóng)業(yè)十四五規(guī)劃,首先從農(nóng)業(yè)政策中發(fā)現(xiàn)重點(diǎn),將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神,按照全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議部署要求,圍繞保供給、保增收、保小康,緊扣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”短板重點(diǎn)任務(wù),以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地為統(tǒng)領(lǐng),扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、形勢(shì)研判、戰(zhàn)略研究、規(guī)劃編制、綠色發(fā)展、示范引領(lǐng)、區(qū)域開發(fā)等工作,統(tǒng)籌推動(dòng)聚合力,綜合協(xié)調(diào)抓落實(shí),當(dāng)好參謀促發(fā)展,為高質(zhì)量完成部黨組確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。 如何做好農(nóng)業(yè)十四五規(guī)劃?中機(jī)院小編整理出了以下22條:
1.大力推進(jìn)“三區(qū)三州”產(chǎn)業(yè)扶貧。
2.鞏固提升貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧成果。
3.扎實(shí)開展定點(diǎn)扶貧和片區(qū)扶貧。
4.做好農(nóng)業(yè)援藏援疆工作。
5.深入開展重大戰(zhàn)略問題研究。
6.高質(zhì)量編制“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃。
7.加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃編制管理。
8.開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估。
9.加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品保障監(jiān)測(cè)預(yù)警。
10.定期開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。
11.優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測(cè)工作。
12.發(fā)揮規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制作用。
13.推進(jìn)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)示范。
14.推進(jìn)重點(diǎn)工作部署落地。
15.牽頭推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
16.扎實(shí)開展國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。
17.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。
18.協(xié)調(diào)做好區(qū)域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作。
19.加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
20.持續(xù)推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)。
21.加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。
22.深入推進(jìn)直屬單位基本建設(shè)。